一 維護(hù)國土安全的意義

國土是國家主權(quán)賴以存在的物質(zhì)空間，包括領(lǐng)土、領(lǐng)水（包括內(nèi)水和領(lǐng)海）和領(lǐng)空三部分，上至高空，下及底土。在當(dāng)代國際關(guān)系中，國土安全問題最主要的表現(xiàn)就是國家間的領(lǐng)土爭端和國家內(nèi)部的統(tǒng)一、分離之爭。這些問題是當(dāng)今世界局部戰(zhàn)爭和沖突不斷的重要原因，也是一些國家不能和平發(fā)展的主要困擾。為此，要充分認(rèn)識(shí)維護(hù)國土安全在國家安全和發(fā)展全局中的特殊地位。

（一）國土安全是國家生存和發(fā)展的基本條件

生存和發(fā)展是國家的兩大基本利益。從國家生存方面看，領(lǐng)土是主權(quán)國家賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，提供人們生存和發(fā)展的場所、國家政權(quán)行使主權(quán)的空間，以及不可或缺的生產(chǎn)生活資料。近代中國陸上有邊無防，海上門戶洞開，頻頻遭受外敵入侵，歷史教訓(xùn)十分慘痛。領(lǐng)土主權(quán)和權(quán)益一旦遭到破壞，輕則國民的生存權(quán)遭受威脅，重則整個(gè)國家可能敗落甚至滅亡。

從國家發(fā)展方面看，國土的安全狀態(tài)與國家能否繁榮息息相關(guān)。國土不受外來侵略和威脅，資源不因戰(zhàn)爭或預(yù)防戰(zhàn)爭過分消耗，國家才能穩(wěn)定發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)。

（二）國土安全與其他領(lǐng)域的安全息息相關(guān)

國土安全是國家安全體系的重要組成部分，與政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全等方面相互依賴、相互影響、相互作用。實(shí)踐證明，國土安全作為國家安全中最為敏感的要素，具有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)性。如果國土安全能夠得到切實(shí)有效維護(hù)，國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化安全就有保障。一旦國土安全遭受破壞，將很快波及其他領(lǐng)域安全，進(jìn)而引發(fā)國家安全的總體危機(jī)。同時(shí)，政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全等其他領(lǐng)域的安全對(duì)國土安全也具有重要的影響。任何一個(gè)領(lǐng)域安全出現(xiàn)問題，都將直接或間接對(duì)國土安全造成威脅。