上編　社區(qū)政治之實質(zhì)條件

第一章　鄉(xiāng)是一種社區(qū)

第一節(jié)　農(nóng)業(yè)社區(qū)

一個社區(qū)是在一個地方，人與人，以及制度與制度，所形成的一種聯(lián)合；或說是（一）一群在一塊地面上居住的人，（二）有著共同的經(jīng)驗背景，（三）幾種滿足基本需要的制度，和（四）一種地方團結(jié)的意識，（五）他們也能共同努力于地方問題之解決。

照這定義，“鄉(xiāng)”便是一種社區(qū)。假如用生產(chǎn)方式來分類，甲乙兩鄉(xiāng)便是農(nóng)業(yè)社區(qū)。

甲鄉(xiāng)民眾務農(nóng)之外，無重要工業(yè)，僅有土法煤礦，草紙廠，鐵鋪，油坊，以及打草鞋、編草帽之類。商業(yè)亦僅場上一百多個家庭式的鋪子，和四鄉(xiāng)的幾家藥鋪、雜貨鋪。米糧交易也不太熱鬧。本鄉(xiāng)三十年度斗息招標，縣政府所規(guī)定的最低額，與一人口僅為本鄉(xiāng)4/10的鄉(xiāng)，同為4000元，在本區(qū)最高標額5000元的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之下。但鄉(xiāng)公所于二十九年末三個月曾以1572元包出，則全年應收6288元。

乙鄉(xiāng)民眾也以務農(nóng)為本。但是它在經(jīng)濟生活上比甲鄉(xiāng)實更優(yōu)裕。就農(nóng)產(chǎn)說，本鄉(xiāng)與其附近數(shù)鄉(xiāng)，是本縣產(chǎn)米區(qū)，其積谷額之多，占全縣33鄉(xiāng)之第5位。三十年度斗息是14300元，在本縣11鄉(xiāng)中為最高，其次8000，最少600元。若稅率相同，則乙鄉(xiāng)米糧交易量，較甲鄉(xiāng)多3.5倍。其豬羊屠稅，與另一鄉(xiāng)者，同為本縣最高額。此外有窄口布，行銷云貴，以前換來煙土；返歸乙場，賣得現(xiàn)錢，牟利甚大。現(xiàn)在織布業(yè)雖然遭受工貴利薄等困難，每場（三天）營業(yè)額數(shù)千元的布鋪，仍是很多的。

由這二鄉(xiāng)，我們看出：（一）農(nóng)業(yè)是社區(qū)之一種穩(wěn)定力量，能使社區(qū)關(guān)系，變遷遲緩。（二）手工業(yè)多為農(nóng)家副業(yè)，不能獨成力量。乙鄉(xiāng)織布業(yè)，并未能利用戰(zhàn)時外貨輸入困難之機會，而更為興盛。（三）貿(mào)易所構(gòu)成的場，在社區(qū)內(nèi)發(fā)生核心作用，甲乙二場，已經(jīng)進步到即非場期也有商店營業(yè)的地步，但是那些商人往往把盈余投資于土地，而成地主。地主也往往利用余資，經(jīng)營商業(yè)，而所經(jīng)營的又常是農(nóng)工商的混合體，如糟房，油坊，土布店等。所以場之本質(zhì)仍是農(nóng)業(yè)的。（場之核心作用，有例如下：甲場南七里一人口集結(jié)處，有一家“百貨商店”。當顧主批評其物價太貴時，店主答稱：甲場價錢，都已如此了。）