1868年春。

柏林城外的郊區別墅里，普魯士內閣正在進行一場關鍵會議。

盧森堡問題持續一年了，遲遲沒有得到妥善解決。雙方都保持了最大程度的克制，雖然偶爾有人擦槍走火的事件，被媒體宣傳成開戰前奏，但最終還是沒有爆發戰爭。這場危機就像一根懸在歐洲頭頂的達摩克利斯之劍，隨時可能落下。

長期的邊境警戒狀態，讓普法雙方的軍費開支劇增，法國畢竟是世界第二帝國，底子好，財政強得多，不怕耗下去，...