暖閣內(nèi),李昂和李德裕正下著快棋,二人爭(zhēng)鋒相對(duì)、落子如飛,猶如決斗場(chǎng)中殊死拼殺,只見刀光劍影的勇士。
“圣上,朝廷一切問題的根源在于土地,此話作何解釋?”
李昂抬頭看了他一眼,心想老東西你還給我裝傻,你能捋不清田地、財(cái)政、兵制、藩鎮(zhèn)之間的關(guān)系嗎。
說到底,還是因?yàn)槔畹略3錾在w郡李氏,爹是宰相他自己也是以門蔭入仕,家里的田攢的怕是有朕大明宮這般大了吧。
和他聊土地兼并和稅制改革,就等于和大資本家聊吊掛路燈和共產(chǎn)主義。
讓這群世家大族子弟做他們自己的掘墓人,可真是難如登天啊。
你裝糊涂,那朕就讓你清醒清醒。
“李公,我大唐開國(guó)立業(yè)之初,可是實(shí)行均田制?”
李德裕放下棋子,行了一禮。
“正是,立國(guó)初期,百?gòu)U待興。因?yàn)榍俺瘧?zhàn)亂,民不聊生,人口凋零,我大唐閑置荒廢了大量農(nóng)田無人耕種,用均田法可以很快恢復(fù)朝廷經(jīng)濟(jì)。”
“那李公可知這均田法實(shí)施的關(guān)鍵是什么?”
李昂接過他的話頭,繼續(xù)循循善誘。
“是朝廷擁有的土地多少。”李德裕脫口而出,不假思索。
李昂拍案數(shù)次,痛心疾首道:
“正是!但有些貴族官僚通過各種非法手段來侵占資產(chǎn),導(dǎo)致土地買賣和兼并之風(fēng)盛行,我大唐可以直接支配的土地日益減少。”
“加上安史之亂和天災(zāi),百姓紛紛破產(chǎn)只能變賣土地,從此,均田制瓦解了。沒了土地也就沒了收成,農(nóng)民交不起賦稅,要么去逃亡,要么去賣田做佃戶,李公家里有多少佃農(nóng)在幫著料理田地做苦力呢?”
面對(duì)這種貼臉開大,李德裕面色一凝,沉默不語(yǔ),靜靜聆聽著。
“到這也就罷了,無非是土地轉(zhuǎn)手,咬咬牙大家日子也能過下去。”
“可是!”
李昂提高音調(diào),背起雙手在這暖閣內(nèi)緩緩踱步。
“朝廷收百姓的賦稅容易,收世家豪族的稅難啊!他們不僅有各種各樣的免稅權(quán)和逃稅手段,還會(huì)和當(dāng)?shù)毓俑唇Y(jié),隱匿良田和人口。”
“李公你敢信,一戶富商交的錢糧,居然比一戶貧農(nóng)需要繳納的還要少,真是荒唐!”
“收不上來稅,我大唐自然國(guó)庫(kù)空虛,財(cái)政危機(jī)開始顯現(xiàn)。”
“與此同時(shí),我大唐初期實(shí)行的乃是府兵制,這也是建立在均田制的基礎(chǔ)之上,李公可有了解?”
李德裕惜字如金,只緩緩?fù)鲁鏊膫€(gè)字:
“兵農(nóng)合一。”
“沒錯(cuò)!”
李昂拍手稱贊,繼續(xù)說道:
“平時(shí)種田,戰(zhàn)時(shí)從征;家有余糧,心中安寧。當(dāng)時(shí)士卒都是自備武器裝備,給朝廷省去多少麻煩。”
隨即他吟誦起木蘭辭中的句子:
“東市買駿馬,西市買鞍韉,南市買轡頭,北市買長(zhǎng)鞭。”
“可是土地大舉兼并后,農(nóng)民逃亡,兵員去哪找呢?讓那些世家公子哥上戰(zhàn)場(chǎng)嗎?自此府兵制實(shí)行不下去,取而代之的是募兵制。”
“這群職業(yè)軍人,既要給武器給裝備,也要給軍費(fèi)給賞錢,花銷巨大,更加增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)。”
“沒辦法,朝廷供應(yīng)不起,我大唐只能下放財(cái)權(quán)。”
“這對(duì)那些地方節(jié)度使來說簡(jiǎn)直是天賜良機(jī),募兵制意味著只要他們有錢,就可以源源不斷的招兵買馬,擴(kuò)大勢(shì)力。”
“節(jié)度使一做大,藩鎮(zhèn)問題就開始顯現(xiàn)孕育。”
“朝廷察覺到這群軍將的危機(jī)后,很沒有安全感,但又沒有好的制裁手段,只能派更信任的人去監(jiān)軍。”
“信任,皇帝除了身邊的宦官,還能信任誰(shuí)呢?監(jiān)軍逐漸從御史大夫換成了宮中寺人,以為可以讓他們互相制衡,沒想到一個(gè)妖魔未除,一個(gè)妖魔又成。”
“朝廷逐漸開始出現(xiàn)宦官專權(quán)的問題。”
“所以啊李公,回頭看看,我大唐積弊成疾的關(guān)鍵在于財(cái)政,而財(cái)政的核心在于土地。”
李德裕點(diǎn)點(diǎn)頭,表示認(rèn)可。
“只要我大唐財(cái)政好轉(zhuǎn),藩鎮(zhèn)割據(jù)的問題就一定可以減輕。”
“德宗皇帝實(shí)行兩稅法,變?nèi)硕≌鞫悶樨?cái)產(chǎn)征稅,就是在試圖改變土地兼并的現(xiàn)狀。”
“此法使用后不久就效果斐然,我大唐財(cái)政有所起色,憲宗皇帝就是靠著這點(diǎn)家底,不僅把各地藩鎮(zhèn)錘了一番,還推行了稅務(wù)改革。”
“規(guī)定節(jié)度使只能收駐扎地所在州的賦稅,下轄其他州的稅直接上交中央,不經(jīng)藩鎮(zhèn)的手,大大縮窄了他們的財(cái)權(quán),揚(yáng)我大大唐威,形式上幾乎等同于一統(tǒng)山河。”
“可惜啊,朕之前的兩位先帝......”
李德裕直接低下頭,不敢再聽,對(duì)這種大不敬的話直接露出便秘似的神情,李昂指著地圖上的標(biāo)紅對(duì)他說道:
“李公你看現(xiàn)在,可還有藩鎮(zhèn)從命?哪一個(gè)不是陽(yáng)奉陰違,交一點(diǎn)錢意思下了事呢。”
(‘平安’書友大佬講憲宗元和之后,地方藩鎮(zhèn)就必須上交賦稅聽中央話,這是對(duì)的,但是后面穆、敬兩位皇帝有點(diǎn)不干人事,沒能延續(xù)住這種威懾力,藩鎮(zhèn)就繼續(xù)開始跳了,我上章寫的一半藩鎮(zhèn)不交稅當(dāng)然也有夸大成分,為了情況更加嚴(yán)峻,還請(qǐng)您海涵。)
“而且稅法也遇到了涇原兵變和豪強(qiáng)抵制,沒幾年就不了了之。”
說罷,李昂走到棋盤前手臂一揮,已經(jīng)快要分出勝負(fù)的棋局被打亂,棋子紛紛落地,猶如“大珠小珠落玉盤”,內(nèi)侍們趕緊趴在地上撿棋子。
李昂重新拈起一顆白子放在天元位置。
“朕的一條鞭法和土地永佃制是在兩稅法基礎(chǔ)上深化改良。”
李德裕心中一陣無語(yǔ),圣上,你要輸了也不能這么趁機(jī)耍無賴吧。
“核心在于朝廷管理一切永佃制土地,地主們只能留下免稅的一小塊,其余的給他地租。”
“這就等于架空他們,既能避免畝產(chǎn)低下和人口暴漲帶來的農(nóng)民起義,也能不過多得罪地方,平滑實(shí)行下去。”
李德裕果斷搖了搖頭,連下數(shù)子。
“圣上,先不講此法那些豪強(qiáng)貴族會(huì)帶來多大的阻力。各州標(biāo)準(zhǔn)不一,有些人少地多,有些人多地少,如果按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來辦,只怕會(huì)有民變。”
李昂舉起白棋,試圖連成一片從缺口逃出去。
“李公,因地制宜!”
“朕打算先選兩州試試水,看看實(shí)施起來有何問題。”
“朕可以用這個(gè)理由,和各地藩鎮(zhèn)索取地丁冊(cè)和糧冊(cè),并對(duì)全國(guó)逐漸進(jìn)行人口與土地的普查,徹底摸清情況。”
李德裕看著他問道:
“各地藩鎮(zhèn)會(huì)同意進(jìn)行土地改良嗎?”
“朕暫時(shí)先不打算和他們硬碰硬,各地變不變節(jié)度使心中自有考量,朕不會(huì)收取賦稅,他們可以繼續(xù)自行截取稅收,只要不涉及錢物他們不會(huì)叛亂的,但是人口和土地調(diào)查必須配合。”
“朕沖的就是藩鎮(zhèn)地方土地和人口的統(tǒng)計(jì),可以重修《賦役全書》。”
“等之后徐徐圖之。”
李德裕沉思一會(huì),行禮道:
“圣上,微臣還是那句話,知易行難,此法非倉(cāng)促而成。”
李昂點(diǎn)頭同意道:
“朕做好了推行三十年、五十年的準(zhǔn)備,只要死前能看到土地兼并的情況被抑制,看到我大唐財(cái)政興盛,看到各地藩鎮(zhèn)俯首帖耳,朕也可以瞑目了。”
李德裕嚇了一跳,趕緊跪地告饒。
“圣上,此法事繁時(shí)長(zhǎng),困難重重,打算由何人去實(shí)行?”
李昂撫掌大笑道:
“李公莫不是燈下黑乎,何其駑鈍,可曾聽過愚公幾代人努力挖山的故事?”
“有那一人,德高望重,政績(jī)斐然,不畏強(qiáng)權(quán)、眾人尊崇。且祖孫三代均為良臣,別說是三十年,百年之業(yè)也可傳承做下去。”
李德裕眼神一凌。
“圣上是指?”
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洛陽(yáng)。
一名黃衣內(nèi)侍背著行囊急匆匆下馬,敲動(dòng)起面前大門的環(huán)鈴。
他擦了擦汗,不經(jīng)意間抬頭看去,映入眼簾的赫然是四個(gè)大字:
“裴晉公府”