眼看著英國簽訂了南京條約，美國先眼紅了。美國總統泰勒派遣顧盛以特使及全權公使的名義來華。1844年2月24日，顧盛來到澳門。

美國國務卿致顧盛的信里，有著如此交待：“你應在一切場合中都要主張并堅持本國的平等和獨立的原則。中國人往往把從別國來到帝國的人，說成是向皇帝的進貢者。這種觀念可能是因為英國歷次使節的闊綽排場而養成的。關于你的使節，如果中國有這一類的想法，你必須立刻聲明你不是來進貢的...