- 鄉(xiāng)村振興政策解讀與案例選編
- 王頌吉等編著
- 2413字
- 2024-06-28 19:07:02
前言
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。黨的二十大報告進一步強調(diào)要“全國推進鄉(xiāng)村振興”。本書在論證中國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景與重點任務(wù)、梳理發(fā)達國家鄉(xiāng)村振興案例的基礎(chǔ)上,基于對中央政策文件、學(xué)術(shù)文獻和實踐案例的研究,分別闡釋了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)供給、鄉(xiāng)村振興的財政與金融支持等問題。
第一章研究中國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景與任務(wù)。本書認為要科學(xué)認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景,必須將其置于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的視角之下進行研究。在改革開放以來的快速城鎮(zhèn)化進程中,盡管中國鄉(xiāng)村發(fā)展取得了顯著成就,但受城市偏向政策等因素的影響,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡問題日益突出,鄉(xiāng)村發(fā)展面臨諸多困境,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展滯后成為中國建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的短板。在此背景下,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就成為破解鄉(xiāng)村發(fā)展困境、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和推動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村振興總要求出發(fā),結(jié)合中央關(guān)于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五個振興”等一系列表述,本書認為鄉(xiāng)村振興的重點任務(wù)包括以下七個方面內(nèi)容:鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村組織振興、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)供給、鄉(xiāng)村振興的財政與金融支持。
第二章研究發(fā)達國家的鄉(xiāng)村振興案例。本書從農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化兩個方面選取案例,其中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的研究維度與案例包括:一是開展土地整理,選取的案例是德國巴伐利亞州的土地整理與鄉(xiāng)村更新;二是推進農(nóng)業(yè)機械化與技術(shù)進步,選取的案例是美國金伯利農(nóng)場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營;三是發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),選取的案例是日本大分縣的“一村一品”運動;四是建立農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會,選取的案例是美國新奇士橘農(nóng)協(xié)會的百年傳承;五是建設(shè)田園綜合體,選取的案例是日本Mokumoku農(nóng)場的田園綜合體建設(shè)。農(nóng)村現(xiàn)代化方面的研究維度和案例包括:一是傳承發(fā)展鄉(xiāng)村文化,選取的案例是韓國甘川文化村的藝術(shù)改造;二是治理鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,選取的案例是德國歐豪村的生態(tài)化建設(shè);三是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,選取的案例是法國普羅旺斯的薰衣草鄉(xiāng)村旅游。
第三章研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。本書認為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的維度包括推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)對外開放水平,選取的案例分別是陜西涇陽蔬菜產(chǎn)業(yè)“研產(chǎn)銷一體化”發(fā)展、浙江紹興桃園村打造農(nóng)旅綜合體、湖南株洲“石三門”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公園。
第四章研究鄉(xiāng)村人才振興。本書認為鄉(xiāng)村人才振興的維度包括吸引城市人才入鄉(xiāng)、建設(shè)農(nóng)村專業(yè)人才隊伍、支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、培育新型職業(yè)農(nóng)民,選取的案例有四川都江堰支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、江蘇昆山培育新型職業(yè)農(nóng)民。
第五章研究鄉(xiāng)村文化振興。本書認為鄉(xiāng)村文化振興的維度包括傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強農(nóng)村思想道德建設(shè)與開展移風(fēng)易俗、健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系,選取的案例有陜西安塞馮家營村傳承發(fā)展腰鼓文化、河南蘭考張莊村建設(shè)公共文化服務(wù)體系。
第六章研究鄉(xiāng)村生態(tài)振興。本書認為鄉(xiāng)村生態(tài)振興的維度包括推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、治理農(nóng)村人居環(huán)境、加強鄉(xiāng)村生態(tài)補償和生態(tài)產(chǎn)品供給,選取的案例分別是黑龍江富錦打造“綠色糧都”、甘肅民勤開展農(nóng)村“廁所革命”、陜西米脂高西溝村加強生態(tài)環(huán)境治理。
第七章研究鄉(xiāng)村組織振興。本書認為鄉(xiāng)村組織振興的維度包括加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),以及實現(xiàn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治有機結(jié)合,選取的案例分別是陜西旬陽以黨建引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村“三治融合”、浙江紹興潘韓村構(gòu)建特色治理體系。
第八章研究鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)供給。本書認為鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)供給的維度包括農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、發(fā)展農(nóng)村教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、健全農(nóng)村社會保障體系,選取的案例分別是江西橫峰推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級、吉林推進快遞下鄉(xiāng)、四川名山打通便民服務(wù)“最后一公里”。
第九章研究鄉(xiāng)村振興的財政與金融支持。本書認為鄉(xiāng)村振興財政與金融支持的維度包括保持財政投入持續(xù)增長、提高農(nóng)村金融服務(wù)水平、引導(dǎo)社會資本入鄉(xiāng),選取的案例分別是江蘇丹陽探索家庭農(nóng)場保證保險貸款、四川郫都戰(zhàn)旗村引資共建美麗鄉(xiāng)村。
本書由王頌吉組織人員編著,是研究團隊集體智慧的結(jié)晶。具體分工如下:王頌吉擬定研究大綱和寫作思路,明確稿件規(guī)范和人員分工,并負責(zé)撰寫第一章;劉朔撰寫第二章;康林鑫撰寫第三章和第六章;郜普豪撰寫第四章和第八章;吳霞撰寫第五章和第七章;張翰文撰寫第九章。初稿完成之后,由王頌吉統(tǒng)一修改潤色,吳霞和郜普豪協(xié)助承擔(dān)了一些具體工作。本書的四個案例來自西北大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院組織的“奮斗百年路,啟航新征程,百村千戶行”2021年暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,其中第三章中的陜西涇陽蔬菜產(chǎn)業(yè)案例,由張伊凡、李佳成、鄭莞爾、張文曄、李芷蔚提供初稿;第三章中的浙江紹興桃園村案例,由陳奕靈、李雨豪、熊逸可、胡詡梓、袁林、楊雨歡提供初稿;第三章中的湖南株洲“石三門”案例,由曹露露提供初稿;第七章中的浙江紹興潘韓村案例,由王湘、程雪、焦琪悅、蔡昊宇、郝珮潔、姜堯城提供初稿。
本書得到以下項目的資助:研究闡釋黨的十九屆五中全會精神國家社會科學(xué)基金重大項目(批準號:21ZDA063),教育部人文社會科學(xué)研究規(guī)劃基金項目(批準號:22YJA790060),陜西省軟科學(xué)研究項目(批準號:2022KRM125),陜西省社會科學(xué)基金項目(批準號:2022D025),中國人口福利基金會、招商局慈善基金會中國當(dāng)代社會治理研究項目,西北大學(xué)理論經(jīng)濟學(xué)一流學(xué)科建設(shè)項目。
本書對鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)的各個維度均作了政策梳理、文獻綜述和案例研究,參考了大量文獻資料,各章對參考的文獻資料盡可能作了標注,若有疏漏請予諒解。在本書編輯出版過程中,中國經(jīng)濟出版社的賀靜編輯做了大量工作,在此表示感謝。因編著者水平有限,書中不足之處在所難免,請讀者批評指正。
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