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一、政策出臺之密、規格之高、力度之大、反響之好前所未有

黨的十八大以來,黨中央、國務院出臺一系列關于“完善中醫藥事業發展政策和機制”的政策文件,出臺之密、規格之高、力度之大、反響之好,前所未有,充分體現了習近平總書記和黨中央對中醫藥工作的高度重視,充分體現了我們黨“切實把中醫藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發展好、利用好”的堅定信心和決心。

從政策發布主體來看,黨中央、國務院對中醫藥的政策供給力度顯著加大。2019年10月,中共中央、國務院印發《關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》。2016年12月,第十二屆全國人大常委會第二十五次會議高票通過《中華人民共和國中醫藥法》(以下簡稱《中醫藥法》),該法自2017年7月1日起施行。2016年2月,國務院印發《中醫藥發展戰略規劃綱要(2016—2030年)》。2015年4月,國務院辦公廳印發《中醫藥健康服務發展規劃(2015—2020年)》,轉發工業和信息化部、國家中醫藥管理局等部門《中藥材保護和發展規劃(2015—2020年)》。2021年1月,國務院辦公廳印發《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》。2022年3月,國務院辦公廳印發《“十四五”中醫藥發展規劃》。這些政策具有重要里程碑意義,共同構筑中醫藥傳承創新發展的“四梁八柱”政策體系,描繪了中醫藥振興發展的宏偉藍圖、“路線圖”和“任務書”。中共中央、國務院2016年印發的《“健康中國2030”規劃綱要》、國務院2019年印發的《健康中國行動(2019—2030年)》和國務院辦公廳每年印發的深化醫療衛生體制改革重點任務都對中醫藥工作作出具體部署。

各地各部門緊緊圍繞貫徹黨中央、國務院的決策部署,出臺一系列政策措施,形成多層級、多部門、多領域協同的供給結構。如26個省頒布新制修訂的地方中醫藥法規,所有省份出臺貫徹落實《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》的實施方案;國家藥品監督管理局印發《關于促進中藥傳承創新發展的實施意見》;國家醫療保障局、國家中醫藥管理局印發《關于醫保支持中醫藥傳承創新發展的指導意見》等。總的來看,一系列政策的發布實施,有力地調動了各級黨委、政府和有關部門發展中醫藥的積極性、主動性,形成了上下聯動、左右協同的同題共答的新局面。

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