一、導言：網絡安全管制的釋義問題

關于網絡安全管制的認識極具爭議，特別是就網絡安全治理建立國家主導的專門管制必要性及其范圍，一直存在法理認識的猶豫和立法決斷的困難。人們存在一種疑慮：網絡安全治理雖然必要，但從管制方法和范圍來說，是只需將一般法律關于安全的治理規則推及于網絡空間，還是有必要專門確立一套網絡安全規制體系呢？如果是后者，又需要在多大程度引入政府管制這種方式呢？如何平衡網絡安全管...