前言

宋代的葉適在《水心別集》中談到，“為國之要，在于得民。民多則田墾而稅增。”東漢的荀悅亦在《申鑒·時(shí)事》中提出，“民寡則用易足，土廣則物易生。”民乃國之本。自古以來，人口因素深刻影響著一個(gè)國家的發(fā)展興衰。人口興旺則經(jīng)濟(jì)繁榮、國家興盛；而人口過多也會超出資源環(huán)境的承載范圍，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民之多少，關(guān)鍵在于一個(gè)“度”字，即“均衡”。實(shí)現(xiàn)人口均衡發(fā)展，對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展的意義非凡。故而，探索何為人口均衡，如何均衡，一直是社會科學(xué)領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，為廣大學(xué)者所關(guān)注。

近年來，我國學(xué)者對人口理論的不斷實(shí)踐探索，逐漸形成了人口均衡相關(guān)的指導(dǎo)思想。從計(jì)劃生育到“三孩政策”的落地，我國的人口政策也隨著形勢的變化與時(shí)俱進(jìn)。當(dāng)前，我國人口形勢主要從人口數(shù)量紅利向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)變，“劉易斯拐點(diǎn)”的到來給我國的人口均衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，保持人口規(guī)模穩(wěn)定，提高人口素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)人口長期均衡，是當(dāng)下應(yīng)對新時(shí)代發(fā)展挑戰(zhàn)的重要任務(wù)，對于有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級十分關(guān)鍵。

廣西自然資源豐富，地處邊境，面向東盟，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢。然而，目前廣西面臨人口老齡化加劇、人口凈流出規(guī)模擴(kuò)大等人口困境，人口紅利式微逐步導(dǎo)致廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級后發(fā)力不足。研究人口均衡發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的關(guān)系，對于把握廣西人口發(fā)展新機(jī)遇、完成“三大定位”新使命的意義重大。本書采用理論分析結(jié)合實(shí)證研究的方法，探索廣西人口均衡發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之間的關(guān)系，分析產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對勞動力需求的影響機(jī)理，提出了一系列促進(jìn)廣西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的人口發(fā)展支撐策略，為協(xié)調(diào)做好廣西產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和人口規(guī)劃提供科學(xué)的政策導(dǎo)向建議。本書的立意如下：一是為廣西的人口支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策制定提供理論參考和建議；二是使讀者們認(rèn)識到人口均衡發(fā)展的重要性，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極響應(yīng)國家人口政策，為人口均衡、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)綿薄之力。

本書共分為6章。第1章主要是文獻(xiàn)綜述，通過總結(jié)、分析國內(nèi)外學(xué)者對于人口均衡發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的相關(guān)理論研究，探索兩者之間的作用機(jī)制，參考借鑒前沿的研究思路，為構(gòu)建人口支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、將廣義的人口及產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論應(yīng)用于廣西人口均衡發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供理論依據(jù)。第2章進(jìn)一步構(gòu)建了人口支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，主要圍繞人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展的問題展開論述。第3章、第4章則具體分析了廣西的人口均衡發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級問題，通過分析廣西的人口內(nèi)外部均衡現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)狀，開展實(shí)證研究。第5章、第6章則根據(jù)前文分析結(jié)果，結(jié)合中央政策指導(dǎo)方向、廣西人口及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，提出研究出臺“穩(wěn)定廣西人口存量，拓寬渠道，提升增量”系列政策、“綠水青山經(jīng)濟(jì)帶”等重大政策及產(chǎn)業(yè)配套清單、優(yōu)化廣西職業(yè)教育發(fā)展政策、推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接等一系列政策建議。

本書由韋春北負(fù)責(zé)統(tǒng)籌策劃，劉紅宇負(fù)責(zé)框架設(shè)計(jì)及第2、第5、第6章撰寫，趙西超負(fù)責(zé)第3章撰寫，楊冬妮負(fù)責(zé)第4章撰寫，謝濤負(fù)責(zé)第1章撰寫，楊冬妮、黃春婧負(fù)責(zé)文字調(diào)整和審校。

本書若有不足之處，還請廣大讀者批評指正，不勝感激。

編者

2022年4月