前言

二十大報告指出，建設現代化產業體系，堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。2022年政府工作報告指出，完成國有企業改革三年行動任務，加快國有經濟布局優化和結構調整，深化混合所有制改革，加強國有資產監管，促進國企聚焦主責主業、提升產業鏈供應鏈支撐和帶動能力。

國有企業建設需要加強戰略管理，全面預算管理與控制是現代企業一種不可或缺的重要管理模式。它主要通過資金、業務、信息等多方面的整合，通過適度分權與授權，戰略驅動與業績評價等，來實現資源合理配置并滿足企業的可持續發展，進而為業務協同、戰略執行、經營活動與價值增長等方面的最終決策提供支持。財務預算與控制是以企業財務預算為依據，對預算執行主體的財務收支活動進行預測、調整與監督，使之符合預算目標的一種控制形式。從實踐的角度，它是全面預算管理的核心，是企業管理的重要組成部分；從學術角度，它是財務管理課程的自然延續，是理論學習和實踐操作相結合的一種理想方式。

本書由國網四川省電力公司總會計師溫振龍和西南財經大學會計學院江濤副教授共同撰寫，立足國有企業實踐的基礎上，結合近年來會計準則、財務制度、預算管理制度的變化，將企業全面預算管理體系問題研究上升到理論的高度，做到理論與實踐緊密結合。

本書不僅對財經工作的從業者很有參考價值，也可供相關專業本科生和研究生教學使用。作者在編寫過程中參閱了大量的相關文獻和研究成果，并得到西南財經大學出版社的大力支持，在此表示衷心感謝。

本書是西南財經大學與四川電網公司的橫向課題組成部分，感謝相關部門的支持。

溫振龍 江濤

2022年11月