“一開始的時(shí)候，明朝承襲元朝的制度，也是以行中書省作為地方最高的行政機(jī)關(guān)，但是在洪武（明太祖朱元璋年號(hào)）七年，明太祖朱元璋將行中書省改為了布政使司，

行中書省的職權(quán)也被一分為三，由都指揮使司（都司）、承宣布政使司（布政司）、提刑按察使司（按察司)這三司執(zhí)掌，三司職權(quán)互相平行，互不統(tǒng)屬分別對(duì)中央負(fù)責(zé)。

一把手布政使只管行政，后來又分成了左右布政使，分管民政和財(cái)政，對(duì)應(yīng)六部中的戶部。

都指揮使司管軍政，隸屬于五軍都督府，聽命于兵部。

提刑按察使司是地方最高的監(jiān)察部門，掌管全省的監(jiān)察和刑名案件，有監(jiān)察彈劾的權(quán)利，與督察院對(duì)應(yīng)。”

大魏太子安逸：“這不是挺好的么？行政和司法大權(quán)分立，互相監(jiān)督，相互制約。之前的行省，所擁有的權(quán)利，也確實(shí)大了一些。”

“理論上是這樣的！”

李鴻運(yùn)點(diǎn)了點(diǎn)頭，繼續(xù)說道：

“但是到了后期，跟唐朝的中央，從三省制逐漸變?yōu)橐皇≈朴行╊愃疲鞒胤降娜疽矚w一了。

原因也都差不多吧，布政使管不了本省的軍事和司法，三司之間經(jīng)常發(fā)生矛盾，遇到事情互相扯皮。

總之，到了宣德年間（朱棣的孫子朱瞻基）就開始派總督和巡撫來治理地方，之后更是成為常制，總督也好，巡撫也罷，就成了凌駕于三司之上的一省或者多省的最高長(zhǎng)官！”

“怎么還能負(fù)責(zé)多省？”

大翊皇帝劉信，眉頭一皺問道。

“是分開的！單論巡撫，是一個(gè)布政司（行省）內(nèi)可以有好幾個(gè)巡撫，就像北直隸，也就是京城直轄的范圍，有順天巡撫、保定巡撫和宣府巡撫，總共三個(gè)巡撫，各自的駐地不同，在南直隸也有兩巡撫，其他布政司正常來說都是一個(gè)巡撫，這些巡撫管理的都是民政。

而總督主要是管理軍務(wù)，跟巡撫反了過來，一個(gè)行省內(nèi)部可能有好幾個(gè)巡撫，而一個(gè)總督則是可以兼管好幾個(gè)省份。

有時(shí)候總督和巡撫掛在一個(gè)人身上，就是督撫。”

“所以說分權(quán)分到了最后，還是又回到了集權(quán)？”

看到地方最后還是出現(xiàn)了“巡撫”和“總督”后，何明有些煩躁說道。

“不不不！督撫在整個(gè)明代而言，雖然在明末的時(shí)候已經(jīng)很普遍，但是畢竟還沒有正式的督撫制度，還是有著因事而立，事畢而撤的性質(zhì)，督撫都是京官擔(dān)任，可以說在督撫設(shè)立的時(shí)候，地方的權(quán)利，在這一段時(shí)間內(nèi)是無權(quán)的，而是將地方的權(quán)利臨時(shí)收歸中央！”

“所以說，不能簡(jiǎn)單的將元朝的行省當(dāng)做地方機(jī)構(gòu)，也不能將督撫看成是地方官！是一樣的道理！”

隨著李鴻運(yùn)這般解釋之后，大晉王朝的何明恍然大悟般點(diǎn)了點(diǎn)頭。

“那在明太祖朱元璋撤銷中書省之后，是用什么來取代這一個(gè)機(jī)構(gòu)呢？總不能直接讓六部對(duì)皇帝負(fù)責(zé)吧？”

衛(wèi)國(guó)國(guó)君李康對(duì)于地方權(quán)力的演化興致不大，在他看來不管是宋朝還是元朝、明朝，地方的都是屬于極其弱勢(shì)的一方，尤其是元朝的行中書省，已經(jīng)讓地方失去了對(duì)抗中央的能力。

真正讓李康關(guān)心和感興趣的，還是中央的職權(quán)變化，李鴻運(yùn)在前面說到朱元璋廢除中書省的時(shí)候，李康就一直在考慮著這樣的一個(gè)問題。

“還真讓你說對(duì)了，就是六部直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)。”

李鴻運(yùn)贊同說道。

“不是？那在丞相廢除之后，總需要有一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，來行使中書省的權(quán)利吧？”

大翊皇帝劉信也是感覺有些不太對(duì)勁，不確定的說道。

只見李鴻運(yùn)不緊不慢解釋：

“洪武十三年，朱元璋以宰相胡惟庸謀反為借口，廢除了丞相這一職位，并告誡后世子孫不得復(fù)立丞相。

自秦、漢以來，實(shí)行一千六百余年的丞相制度也就此廢除，然后六部就直接向皇帝負(fù)責(zé)，沒有了丞相，相權(quán)與君權(quán)合而為一，皇帝大權(quán)獨(dú)攬。”

“這……這怎么可能？”大魏太子安逸有些難以接受。

不止是安逸，其他的皇帝們也無法想象沒有丞相的朝堂，會(huì)是什么樣子。

“若是沒有中書省和丞相，那么直接向皇帝負(fù)責(zé)的六部，其權(quán)勢(shì)也會(huì)直接增加！”

衛(wèi)國(guó)國(guó)君李康推測(cè)說道。

“不不不！”

李鴻運(yùn)連連否認(rèn)，接著解釋：

“在廢除中書省之后，皇帝直轄六部，在早期，這六部制度也一直受到明太祖的防范？造反嘛！你中書省造得，六部就不能了么？

不過，雖然明太祖運(yùn)用手段大權(quán)獨(dú)攬，穩(wěn)固了皇權(quán)，但是一個(gè)人的精力畢竟是有限的，再加上當(dāng)時(shí)的天下也并不穩(wěn)定，國(guó)事繁雜，僅憑皇帝一個(gè)人是沒有能力做到事無巨細(xì)，親力親為的。”

“鋪墊了這么多，寡人倒要看看是什么樣的機(jī)構(gòu)，取代了中書省，取代了相權(quán)！”

衛(wèi)國(guó)國(guó)君李康依然堅(jiān)信，在中書省廢除之后，一定會(huì)有一個(gè)新的機(jī)構(gòu)誕生！

權(quán)力不會(huì)憑空消失，但是會(huì)轉(zhuǎn)移，在中書省廢除之后，這個(gè)機(jī)構(gòu)所擁有的權(quán)力，要么向上被皇帝一人獨(dú)吞，就像李鴻運(yùn)說的那般，朱元璋大權(quán)獨(dú)攬。

要么就是向下，中書省的權(quán)力，被六部瓜分！

但是李鴻運(yùn)也又說了，皇帝一個(gè)人是沒有能力處理全天下的事務(wù)的，而六部也沒有掌握權(quán)力，所以在李康的心中判斷，一定會(huì)有一個(gè)新的機(jī)構(gòu)，來行使中書省廢除后，空出來的權(quán)力！

當(dāng)李康將其心中的想法說出來之后，李鴻運(yùn)就已經(jīng)呆住了！

這說的是什么？

什么叫做權(quán)力不會(huì)憑空消失，而只會(huì)轉(zhuǎn)移？

李康的這句話，讓李鴻運(yùn)的思緒回到了該死的高中物理概念——能量守恒定律——能量既不會(huì)憑空產(chǎn)生，也不會(huì)憑空消失，它只會(huì)從一種形式轉(zhuǎn)化為另一種形式，或者從一個(gè)物體轉(zhuǎn)移到其它物體，而能量的總量保持不變。

怎么在聊天群中，還蹦出來一個(gè)權(quán)力守恒定律來！

”