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第44章 內外朝制度

對于何明的認知,李鴻運不置可否,繼續說道:

“我說了,漢武帝開創內外朝制度,最主要的目的是鞏固皇權和制衡相權,也是因為漢朝宰相的權利,確實有些大。

特別是漢初時期的丞相,都是有功之臣,位高而權重。

高到了什么程度呢?這些漢朝的宰相可以直接任免官員,參與法律的制定,甚至可以將皇帝的政令截停而不執行。

很多的政策皇帝不能夠直接下達政令,而需要經由丞相的,漢文帝漢景帝時期,無為而治還能夠任由宰相們發揮,但是到了漢武帝時期,皇權和相權之間的沖突達到了歷史之最,漢武帝哪能受得了這個?

于是為進一步鞏固皇權,解決皇權和相權之間的沖突,漢武帝便想到了一個絕妙的主意——將決策權和行政權徹底的分離。”

“決策和行政分離,拿主意的不辦事兒,辦事兒的不拿主意?”大魏太子安逸開口試問道。

“嗯……也可以這么理解!”

李鴻運看到安逸的話后,有些哭笑不得繼續說道:

“遇到朝政大事,先由自己和親信在宮內商議決策,再送到宮外讓丞相去執行,這樣就限制了丞相手中的權利。

于是根據這樣的一個思路,漢武帝便建立了一個完全受自己控制的宮內決策班底,這便是內外朝制度的來源。”

“原來如此!如此說的話,這么一套制度倒是也不難建立,也能夠達到削弱相權的目的!”

衛國國君李康想了想之后開口說道。

“是的!在漢武帝時期,內朝廷的班底有三類人。”

“三類?不是底層官員么?”

大夏齊王林遠插嘴問道。

“首先第一類,就是出身低微,但是有真才實干的人,這一類可以從朝中的底層官員中尋找!”

“出身低微,又有真才實學,前者確實符合底層官員的特征。”

作為帝國的皇帝,自然是知道底層官員是怎樣的情況,若是出身夠,是不太可能一直待在底層的。

“這一些人在漢武帝考核之后,授予加官,也就是在原有官職外,再授予新的官職,讓他們有權出入漢武帝左右參與議政。”

“加官?這個主意不錯!”

在李鴻運說到加授官職這一點時,何明眼前一亮,心中又多了一些新的想法。

“除了這些底層官員之外,組成內朝的還有漢武帝的心腹大臣,也就是在朝堂之中牽制丞相的主要力量。

而漢武帝在位時候,其心腹多是兵權在握的將領,于是便授予這些將領大將軍等官職,讓其參與中樞決策的權利。”

李鴻運講完內朝的第二種人后,對著何明說道:

“@大晉皇帝何明,不過你這個情況,還是先把兵權收回來之后,再考慮這些。”

“兵權的重要性,朕還是明白的!”

何明看到李鴻運也提醒自己收兵權,點了點頭說道。

“最后的一類,就是原本只負責皇帝吃穿用度雜事的少府官員,這一類也被漢武帝拔高到可以參與政事議政的地位,

其中最典型的代表,就是中書令,這個職務可是在三省六部之中都占有一席之地的!”

“三省六部制,看來這就是華夏歷史給出的解決方案了?”

大翊皇帝劉信憑借李鴻運的這句話直接推斷道。

“算是內外朝制度之后的版本,但并不是最終的版本,在明朝的時候,明太祖朱元璋就把丞相這一職務給廢除了!所以在明朝以后華夏是沒有丞相的!”

李鴻運搖了搖頭,解釋了一句。

“廢除丞相?”

這樣的四個字讓群聊中的皇帝們皆是一驚,包括何明,即使想過限制丞相的權利,但是也沒有想過直接廢除丞相這個職位啊!

“這個慢慢再說,總之在漢武帝時期,宮內的決策機構和宮外的行政機構,兩者相互牽制共存,內外朝也就正式形成。”

“這樣的手段確實可以可以起到削弱相權的作用,但是這樣下來,內朝會不會出問題?”

大燕皇帝周峰開口問道。

“這樣一來,外朝的丞相權利是受到削弱了,但是內朝的官員會不會變成下一個丞相呢?”

衛國國君李康覺這樣的內朝,會慢慢的取代丞相,成為新的皇權威脅。

“這便是我接下來說的,內外朝制度雖好,但是如果皇帝并不能駕馭約束好內朝,就會像你說的那樣,成為威脅皇權的利益集團。

要是因為年幼或者才華平庸的皇帝,在選擇內朝官員的時候無法做到合理,比如說直接用身邊關系最親密的人,利用用宦官和外戚等,

這些人深得皇帝的信任,即便是專權跋扈,也因為和皇帝的親近,使得無人敢管,這樣下來內朝權力膨脹,甚至是取代皇權也是順理成章的!”

“取代皇權?”

看到這樣的字樣之后,何明的眉頭不自覺皺了起來。

尤其是后面跟的那個順理成章,在自己所知的歷史上,可還沒有臣子篡位成為皇帝的事情。

但是看李鴻運這話,何明能夠感覺到在李鴻運看來,官員權利膨脹后,取代皇權,只是一件稀松平常的事情。

意識到和群聊中皇帝們的認知區別后,何明沒來由的感到非常的煩躁。

還順理成章,哪有臣子順理成章取代皇帝的?

就在這時,見李鴻運繼續講述:

“漢武帝雄才大略,能夠慧眼識人,直接從外朝中選拔人才進入內朝,而且都能為他所用,所以漢武帝能夠輕松駕馭兵制約內朝的權力,但是漢武帝的繼任者就不一樣了。

漢武帝去世以后,原本為內朝尚書的霍光就迅速掌握大權,之后更是廢掉皇帝,然后擁立一個新的皇帝,可謂是權勢滔天。”

“廢……廢立皇帝?”

何明在看到這個詞之后,直接就呆住了。

因為在他即位之后的九年來,程平就像是懸在何明頭上的一把刀一般,依照程平的權力,還真有能力做到廢立皇帝。

但是僥幸的是,何明這九年來,一直都順著程平的意愿來行事,并沒有觸犯程平,不然說不定就真的被廢了!

“是的!雖然那是在特殊背景下,畢竟在權利交接過程中顧命大臣經常會出現這樣的情況。”

李鴻運不知道自己的這句話,就像是在何明的胸口補了一刀般。

又是顧命大臣,又是經常,這是何明所完全不能接受的!

何明自己已經經歷過一次這樣的情況,是決不允許大晉的皇權再次旁落。

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