1.3 開展綠色設計的意義

1.3.1 行業/外部意義

1.3.1.1 政策驅動下，滿足環保合規性

隨著環境法規的日益嚴格，開展綠色設計可以幫助企業遵守相關的環境法規和標準。通過提前考慮環境因素，并在設計和制造過程中采取相應的措施，企業可以避免法律和法規方面的風險和責任。環保合規就是確保各環保參與各項環境治理工作，開展符合法律法規、監管規定、行業準則和章程、規章制度及規則等。21世紀以來，歐盟、美國、中國等多個國家和地區相繼發布有害物質限制相關法律法規，以提高各類產品的環保合規性，保障人體健康和保護環境。歐盟相繼發布并逐步完善報廢的電子電氣設備指令[Waste Electrical and Electronic Equipment（WEEE）Directive]和關于限制在電子電氣設備中使用某些有害成分的指令（Restriction of Hazardous Substances，RoHS），用于規范歐盟成員國對廢棄電子電氣設備的回收處理，制定相應回收率和環保標準；限制電子電氣產品中特定有害物質的使用。通過制定電子電氣產品的材料及工藝標準，指令要求所有在歐盟銷售該指令限定的電子電氣設備的制造商必須考慮到產品廢棄時所造成的環境污染問題，采用易于回收且環保的設計，并負起回收的責任和費用。隨后，日本、韓國、美國、中國、新加坡、阿聯酋、越南、土耳其等多個國家和地區均發布RoHS。2007年，歐盟發布并實施化學品注冊、評估、許可和限制（Registration，Evaluation and Authorization of Chemicals，REACH）指令要求對進入歐盟市場的化學品進行注冊和評估，確保其安全性和環境可持續性。REACH將歐盟市場上約3萬種化學產品及其下游的紡織、輕工、制藥等產品分別納入注冊、評估、許可3個管理監控系統，未納入該管理系統的產品不能在歐盟市場上銷售。一方面規定年產量或進口量超過1t的所有化學物質需要注冊，年產量或進口量10t以上的化學物質還應提交化學安全報告。通過物質評估確認化學物質危害人體健康與環境的風險性，并對具有一定危險特性并引起人們高度重視的化學物質的生產和進口進行授權，包括CMR類：致癌性、致突變物、對生殖系統有毒的物質，PBT類：持久性、生物累積性的有毒物質，vPvB類：永久性和高生物積累物質。此外，如果認為某種物質或其配置品、制品的制造、投放市場或使用導致對人類健康和環境的風險不能被充分控制，將限制其在歐盟境內的生產或進口。2006年，歐盟針對能耗技術壁壘指令，開始實施“用能源產品生態設計框架指令”（EUP指令）。該指令首次將生命周期理念引入產品設計環節中，在產品的設計、制造、使用、維護、回收、后期處理周期內，對用能源產品提出環保要求，全方位監控產品對環境的影響，減少對環境的破壞。

歐盟非食用消費品快速預警系統（Rapid Alert System for non-food consumer products，RAPEX）是用于通報食品以外的危險消費品的快速預警系統，用于確保成員國主管機構確認的危險產品相關信息能夠在成員國主管機構及歐盟委員會間迅速地分發，防止并限制向消費者供應這些產品。某款手機無線充電器，因其USB上的焊錫和PCB上的焊錫含有過量的鉛，測量值達到30.9%（重量比），違反RoHS 2.0指令，撤離市場。某款手機，其耳墊含有過量的鄰苯二甲酸二（2-乙基己基）酯（DEHP）和短鏈氯化石蠟（SCCPs），焊料含有過量的鉛，測量值分別高達14.2%、0.27%和61.5%（均為重量比），違反RoHS 2.0指令和POPs法規，將其撤離市場。

歐盟能效指令也稱為歐盟ErP指令，是歐盟針對能源效率的法規框架之一，通過規范和改善能源使用產品的設計、制造和銷售，促進能源效率提升并減少能源消耗。它適用于各種能源使用產品，包括家用電器、辦公設備、照明產品、工業設備等。歐盟能效指令要求制造商遵守特定的能源效率要求，通過在產品設計、生產和標簽標識等方面采取措施來提高能源效率。此外，該指令還要求制造商提供與產品能源效率相關的信息，以便消費者能夠做出明智的購買決策。需要注意的是，歐盟能效指令在2019年被歐盟能效標簽法規（EU Energy Labeling Regulation）所取代，新法規對能源標簽和產品能效的規定更為具體和嚴格。

在美國，頒布的有毒物質控制法案（Toxic Substances Control Act）授權美國環境保護局（EPA）對化學物質進行評估和管理，包括風險評估、限制和禁止使用某些有害物質等。此外，能源政策法案（Energy Policy Act）鼓勵能源效率的提高和可再生能源的發展，并推動減少對能源的依賴。

在中國，《廢棄電器電子產品回收管理條例》規定了廢棄電器電子產品的回收和處理要求，包括回收體系建設、回收企業資質和回收率要求等?！董h境保護稅法》對排放污染物、使用一次性塑料等行為征收環境保護稅，以促進環境友好行為和資源節約。

此外，加拿大的化學品管理計劃（Chemical Management Plan）旨在評估和管理化學品的健康和環境風險，并采取相應的控制措施。日本的化學品管理法（Chemical Substance Control Law）對進入市場的化學品進行注冊和評估，并限制或禁止使用某些有害物質。

1.3.1.2 引導綠色消費

綠色消費是各類消費主體在消費活動全過程貫徹綠色低碳理念的消費行為。近年來，中共中央、國務院印發了《生態文明體制改革總體方案》《廢棄電器電子產品回收處理管理條例》等文件，國務院相關部門印發了《關于促進綠色消費的指導意見》《“十三五”全民節能行動計劃》《循環發展引領行動》《關于加快推動生活方式綠色化的實施意見》《企業綠色采購指南（試行）》等文件，促進綠色產品消費的制度體系初步建立。

2022年1月，國家發展改革委、工業和信息化部等部門聯合印發《促進綠色消費實施方案》，系統設計了促進綠色消費的制度政策體系。該方案提出到2030年，綠色消費方式成為公眾的自覺選擇，綠色低碳產品成為市場主流，重點領域消費綠色低碳發展模式基本形成，綠色消費制度政策體系和體制機制基本健全的主要目標，多次強調了綠色設計的重要性?，F階段，越來越多的消費行為逐漸趨向綠色化、生態化，消費者對綠色家居用品、節能家電等選擇的意愿增長較快。根據國家發展改革委發布的《2017年中國居民消費發展報告》，近年來綠色產品供給逐步優化，市場規模不斷壯大，市場占有率顯著提升。

1.3.1.3 規避綠色貿易壁壘

綠色貿易壁壘是指在國際貿易活動中，進口國以保護自然資源、生態環境和人類健康為由而制定的一系列限制進口的措施，也可定義為“為了保護環境而直接或間接采取的限制甚至禁止貿易的措施，主要包括國際和區域性的環保公約、國別環保法規和標準、ISO 14000環境管理體系和環境標志等自愿性措施、生產和加工方法及環境成本內在化要求等分系統”。

綠色貿易壁壘形式包括綠色關稅、市場準入、綠色技術標準、綠色補貼制度等，它是發達國家對其認定的污染環境、影響生態、危害健康的進口產品，除了課征一般進口關稅外，再加征環境進口附加稅，以限制進口甚至禁止進口。此外，市場準入是指進口國以污染環境、危害人類健康以及違反有關國際環境公約或國內環境法律、規章為由而采用的限制進口外國產品的措施。綠色技術標準是指一些發達國家憑借自己的經濟技術優勢和壟斷地位，以保護環境和人類健康的名義，通過立法手段，制定苛刻的環保技術標準，從而限制或禁止外國產品進入本國市場。綠色補貼制度為了保持本國企業競爭力，發展中國家的政府對無力負擔環境污染和資源成本費的企業會給予一定的環境補貼。這一政策又被發達國家以違反自由貿易為由，進而對進口產品征收相應的反補貼稅，借此限制發展中國家的產品進入本國市場。

2012年起，歐盟開始對進出歐盟各國機場的航班征收碳排放稅，形成了以“碳配額”作為手段的新型貿易壁壘。它的本質是對出口到歐盟的產品征稅，以使進口產品和歐盟產品在溫室氣體減排方面的成本扯平。歐盟力推碳邊境調節機制（CBAM）的理由是防止“碳泄漏”，即指由于歐盟執行嚴格的溫室氣體減排政策，會導致歐盟企業轉移到減排政策更寬松的國家（產業外流），或導致承擔較低排放成本的進口產品沖擊歐盟市場和產業（市場份額替代）。

1.3.1.4 促進綠色金融發展

《關于構建綠色金融體系的指導意見》中明確綠色金融體系構建，通過綠色信貸和綠色債券相關產品、綠色發展基金、碳金融等金融工具和相關政策支持經濟向綠色化轉型的制度安排。綠色金融業務包括但不限于綠色貸款、綠色證券、綠色股權投資、綠色租賃、綠色信托、綠色理財等。例如，綠色標識產品消費貸款是商業銀行面向個人、家庭及小微企業發放的用于購買綠色標識產品的貸款。根據目前國家出臺的各項綠色標識認證產品，銀行可將以下產品納入綠色消費信貸支持的范圍：第一批綠色新標識產品、中國環境標志認證產品、中國節能產品認證、能效標識產品、水效標識產品等。此外，綠色節能貸款是商業銀行面向小微企業、個體工商戶和個人提供的節能貸款，貸款用途主要為設備升級、工藝改進、流程改造等，以達到節能減排和企業升級的目的。綠色債券指將募集資金專門用于支持符合規定條件的綠色產業、綠色項目或綠色經濟活動，依照法定程序發行并按約定還本付息的有價證券，包括但不限于綠色金融債券、綠色企業債券、綠色公司債券。近期，較為熱門的綠色債券是碳中和債，更加聚焦于碳減排領域。2021年1月，中國人民銀行工作會議強調，要完善綠色金融政策框架和激勵機制，逐步健全綠色金融標準體系。2021年4月，中國人民銀行等三部委聯合更新綠色債券支持項目目錄，并于7月正式施行。此外，將環境、社會和公司治理（ESG）表現納入企業評價，是責任投資觀念的延伸與補充，日益成為投資者和企業在資本配置、戰略規劃和決策時關注的重點。ESG框架涵蓋了諸多影響企業長期財務表現和可持續發展的因素，因此企業的ESG特征將會在更長時間跨度上體現出其未來能創造的長期價值，也在一定程度上影響了企業價值的評估。