1.1.2 地方性政策

在國家政策的引導(dǎo)下，各省、市地區(qū)也積極發(fā)布相關(guān)政策，推動(dòng)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本節(jié)將依照國家在儲(chǔ)能重點(diǎn)方向發(fā)布的政策，對(duì)地方相應(yīng)政策進(jìn)行梳理。與此同時(shí)對(duì)大力開展儲(chǔ)能發(fā)展的部分地區(qū)進(jìn)行單獨(dú)分析。

1.儲(chǔ)能發(fā)展重點(diǎn)方向

（1）新能源配儲(chǔ)

為落實(shí)國家能源發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，各地加快煤電油氣風(fēng)光儲(chǔ)一體化示范，根據(jù)在氣候雄心峰會(huì)上給出的中國2030年碳達(dá)峰目標(biāo)，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量需要達(dá)到12×108kW以上，而目前風(fēng)電、光伏并網(wǎng)裝機(jī)均達(dá)到2.2×108kW，合計(jì)約為4.5×108kW，仍有近7.5×108kW的裝機(jī)差額。對(duì)此，為響應(yīng)國家號(hào)召[106]，國家電力投資集團(tuán)有限公司、國家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司、中國華能集團(tuán)有限公司、中國大唐集團(tuán)有限公司等也均給出了碳達(dá)峰的具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)和新能源裝機(jī)目標(biāo)（見表1-13），儲(chǔ)能作為新能源并網(wǎng)的前置條件，其重要性日益凸顯。

除了各大發(fā)電集團(tuán)積極響應(yīng)國家號(hào)召外，各省、自治區(qū)、直轄市也隨之開展新能源建設(shè)，光伏、風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)量都得到大幅度提升（具體見表1-14）。大量可再生能源的增長對(duì)儲(chǔ)能配置有了新的要求，河北、內(nèi)蒙古、天津、安徽、新疆、廣西等地對(duì)風(fēng)光裝機(jī)規(guī)模要求都已達(dá)吉瓦級(jí)以上，其他各省裝機(jī)規(guī)模也幾乎都在吉瓦級(jí)以上。

在各個(gè)地區(qū)公布的規(guī)劃和建議中，目前已有多個(gè)省份發(fā)布有關(guān)“碳中和、碳達(dá)峰”在能源領(lǐng)域的文件政策，并推動(dòng)建設(shè)了一批“可再生能源發(fā)電+儲(chǔ)能”的典型示范工程。

2020年開始，多個(gè)省市新能源政策陸續(xù)出臺(tái)（見表1-15），激勵(lì)可再生能源場站配置儲(chǔ)能。

2021年，部分地方采取強(qiáng)配儲(chǔ)能推進(jìn)雙碳目標(biāo)、高效利用新能源（見表1-16）。

2021年2月，國網(wǎng)吉林電力建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)同互動(dòng)示范工程，這是組織的第三次針對(duì)蓄熱式電采暖用戶的交易。截至2020年年底，吉林省蓄熱式電采暖負(fù)荷容量已達(dá)69萬kW，占全省最大供電負(fù)荷的6.5%。吉林省通過建立中長期與短期相結(jié)合的帶曲線的交易模式，引導(dǎo)電采暖用戶在風(fēng)電富余時(shí)集中用能，發(fā)揮“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)同互動(dòng)示范實(shí)踐效能。2021年4月，云南省能源局指出，云南能源將以碳達(dá)峰碳中和示范省、新型電力系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)省、金沙江下游風(fēng)光水儲(chǔ)一體化國家級(jí)示范工程、瀾滄江中下游風(fēng)光水儲(chǔ)一體化國家級(jí)示范基地為目標(biāo)，不斷推進(jìn)可再生能源發(fā)電裝機(jī)利用率，持續(xù)做大做強(qiáng)清潔能源。2021年6月，湖南電網(wǎng)二期電池儲(chǔ)能示范工程竣工，該示范工程包含4座儲(chǔ)能電站，總規(guī)模達(dá)6萬kW/12萬kW·h，投運(yùn)后將與一期儲(chǔ)能電站示范工程共同服務(wù)電網(wǎng)。屆時(shí)，將顯著提升湖南地區(qū)新能源消納能力和供電可靠性與靈活性，同時(shí)為夏季用電高峰的平穩(wěn)供電提供有力的保障；同月，新疆發(fā)展改革委“十四五”規(guī)劃提出：推進(jìn)風(fēng)光水儲(chǔ)一體化清潔能源發(fā)電示范工程，推動(dòng)建設(shè)哈密北千萬千瓦級(jí)新能源基地和南疆環(huán)塔里木千萬千瓦級(jí)清潔能源供應(yīng)保障區(qū)，建設(shè)新能源平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目示范區(qū)。推進(jìn)風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化清潔能源發(fā)電示范項(xiàng)目，開展智能光伏試點(diǎn)。2021年7月，陜西省工信廳發(fā)布《2021年全省工業(yè)穩(wěn)增長促投資若干措施》，強(qiáng)調(diào)將加快發(fā)展太陽能、風(fēng)力等可再生能源發(fā)電，推動(dòng)陜北—湖北配套光伏、風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，積極謀劃集中式儲(chǔ)能項(xiàng)目；同月，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展改革委發(fā)布儲(chǔ)能政策，明確配置原則，支持儲(chǔ)能項(xiàng)目投運(yùn)，陜西、新疆、青海、寧夏、甘肅河西5市等富含風(fēng)光資源地區(qū)給出的儲(chǔ)能配比均在10%以上，配置時(shí)長均在兩小時(shí)及以上，保障充分實(shí)現(xiàn)新能源消納；廣西通過建立儲(chǔ)能評(píng)分系統(tǒng)，鼓勵(lì)增加儲(chǔ)能配置比，為儲(chǔ)能行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。此外，各省市還出臺(tái)了各項(xiàng)政策，落實(shí)示范項(xiàng)目優(yōu)先落地機(jī)制，例如，鄂能源新能〔2021〕44號(hào)《湖北省能源局關(guān)于2021年平價(jià)新能源項(xiàng)目開發(fā)有關(guān)事項(xiàng)的通知》提出，將優(yōu)先支持源網(wǎng)荷儲(chǔ)和多能互補(bǔ)百萬千瓦基地等新能源項(xiàng)目建設(shè)。山東省將儲(chǔ)能發(fā)展作為新型電力系統(tǒng)的重要支撐，出臺(tái)實(shí)施優(yōu)先調(diào)用儲(chǔ)能、配儲(chǔ)風(fēng)光電站，優(yōu)先并網(wǎng)消納、調(diào)峰調(diào)頻優(yōu)先發(fā)電量計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)、充放電量“平進(jìn)平出”等支持政策。山東省發(fā)布的2021年儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單，為推動(dòng)儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)協(xié)同發(fā)展，以及在提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、促進(jìn)清潔能源消納等方面發(fā)揮了有效作用。此外，福建、青海、浙江、西藏等地也相繼開展儲(chǔ)能方面示范工程的建設(shè)與投運(yùn)，各個(gè)地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)乜稍偕茉辞闆r，積極探索“光伏發(fā)電+儲(chǔ)能”與“風(fēng)力發(fā)電+儲(chǔ)能”的靈活性運(yùn)用，對(duì)電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。

（2）商業(yè)化推進(jìn)

1）電力系統(tǒng)輔助服務(wù)市場：目前，能源行業(yè)對(duì)于儲(chǔ)能的認(rèn)知度不斷提升[107]。從電力市場改革到“十三五”規(guī)劃綱要，再到《關(guān)于推動(dòng)電儲(chǔ)能參與“三北”地區(qū)調(diào)峰輔助服務(wù)工作的通知（征求意見稿）》等，多個(gè)政策提及儲(chǔ)能，也代表了國家宏觀層面對(duì)于儲(chǔ)能行業(yè)的認(rèn)可和支持。2017年，電力輔助服務(wù)新政成為國內(nèi)電力市場改革的熱點(diǎn)，東北、江蘇、山東陸續(xù)發(fā)布實(shí)施本省的電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則，2017—2019年電力輔助服務(wù)政策如表1-17所示，其中有文件明確指出儲(chǔ)能電站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)算辦法等。除此之外，新疆已經(jīng)發(fā)布了征求意見稿，山西和福建兩省正在積極籌劃。2020—2021年電力輔助服務(wù)相關(guān)政策如表1-18所示。

如此密集的電力輔助服務(wù)新政出臺(tái)頻次，足見國家對(duì)電力輔助服務(wù)的重視。

除了密集的電力輔助服務(wù)政策外，各地區(qū)各公司也積極開展相關(guān)示范工程建設(shè)。2019年4月，國網(wǎng)青海省電力公司聯(lián)合魯能集團(tuán)青海分公司、國電龍?jiān)辞嗪７止尽缎履茉赐顿Y有限公司，四家企業(yè)就實(shí)施共享儲(chǔ)能調(diào)峰輔助市場化交易達(dá)成共識(shí)，并且已于同年4月下旬建立了富余光伏與共享儲(chǔ)能的聯(lián)合試點(diǎn)交易。這標(biāo)志著青海共享儲(chǔ)能調(diào)峰輔助服務(wù)市場試點(diǎn)啟動(dòng)。在短短10天的時(shí)間內(nèi)，在該試點(diǎn)共計(jì)完成充換電量80.36萬kW·h，放電量65.8萬kW·h，儲(chǔ)能綜合轉(zhuǎn)換效率達(dá)到81.9%。根據(jù)該試點(diǎn)數(shù)據(jù)推算，經(jīng)過共享儲(chǔ)能調(diào)峰的光伏發(fā)電站年利用小時(shí)數(shù)可增加180h，即利潤可達(dá)2250萬元人民幣。8月22日，由華潤電力（海豐）有限公司與深圳市科陸電子科技股份有限公司合作的30MW儲(chǔ)能輔助調(diào)頻項(xiàng)目正式開工。該項(xiàng)目位于廣東省汕尾市海豐縣小漠鎮(zhèn)大澳村，旨在為華潤海豐公司百萬機(jī)組建立規(guī)模達(dá)到30MW/14.93MW·h的輔助調(diào)頻系統(tǒng)。小漠電廠AGC調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目完工后將成為國內(nèi)儲(chǔ)能規(guī)模最大的儲(chǔ)能調(diào)頻項(xiàng)目。該項(xiàng)目通過利用安全性能高的磷酸鐵鈦電池，首次在百萬發(fā)電組成功實(shí)驗(yàn)了輔助AGC調(diào)頻功能以及精確至毫秒級(jí)的廣域直控技術(shù)，將調(diào)頻綜合性能K_p值提高至2左右。不僅為電網(wǎng)穩(wěn)定提供高質(zhì)量的AGC調(diào)頻服務(wù)[108]，豐富了儲(chǔ)能應(yīng)用場景，而且還帶來了可觀的調(diào)頻補(bǔ)償利潤[109]。9月23日零時(shí)，順利完成30天試運(yùn)行的湖南華潤電力鯉魚江有限公司（下稱“鯉魚江公司”）儲(chǔ)能調(diào)頻項(xiàng)目正式投入商業(yè)運(yùn)營，正式成為國內(nèi)首個(gè)由發(fā)電廠自主投資建立運(yùn)維的項(xiàng)目。華潤鯉魚江AGC調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目建立了規(guī)模為12MW/6MW·h的磷酸鐵鋰電池儲(chǔ)能調(diào)頻系統(tǒng)[110]，通過利用自主研發(fā)的靈犀能量管理系統(tǒng)（LEMS），分段接入兩臺(tái)機(jī)組廠用6kV母線，該項(xiàng)目可同時(shí)配合單機(jī)、雙機(jī)三種運(yùn)行模式下進(jìn)行輔助調(diào)頻[111]。華潤鯉魚江AGC調(diào)頻儲(chǔ)能項(xiàng)目的投運(yùn)意義重大，它不僅第一個(gè)將儲(chǔ)能聯(lián)合調(diào)頻系統(tǒng)應(yīng)用于南方電網(wǎng)直調(diào)機(jī)組，還首次將儲(chǔ)能技術(shù)投運(yùn)于廠級(jí)AGC調(diào)頻模式。在給電網(wǎng)提供優(yōu)質(zhì)的調(diào)頻服務(wù)的同時(shí)，更為鯉魚江公司獲得了不錯(cuò)的收益。

2）電價(jià)改革：儲(chǔ)能能有效解決新能源棄風(fēng)棄光和電網(wǎng)本身調(diào)峰能力不足的問題，隨著“30.60”目標(biāo)的提出，可再生能源飛速發(fā)展，新能源配儲(chǔ)迫在眉睫。新能源配儲(chǔ)不僅必要，還具備經(jīng)濟(jì)性[112]。通過制定合理的充放電策略不僅可以有效避免棄風(fēng)棄光，還可以通過參與提供調(diào)峰、調(diào)頻等電力輔助服務(wù)，獲取響應(yīng)收益。其中，需求響應(yīng)（Demand Response）是指電力用戶根據(jù)價(jià)格信號(hào)或激勵(lì)機(jī)制做出響應(yīng)，改變固有習(xí)慣用電模式的行為，具體分為價(jià)格型需求響應(yīng)、激勵(lì)型需求響應(yīng)兩種。2017年11月，國家能源局發(fā)布《完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）機(jī)制工作方案》（下稱“方案”），明確了全面推進(jìn)電力輔助服務(wù)補(bǔ)償（市場）工作主要目標(biāo)和主要任務(wù)，自2017年至2020年分3階段進(jìn)行實(shí)施。其中，第二階段的任務(wù)是建立電力用戶參與電力輔助服務(wù)分擔(dān)共享機(jī)制，其亮點(diǎn)在于《方案》鼓勵(lì)“電力用戶參與提供電力輔助服務(wù)，簽訂帶負(fù)荷曲線的電力直接交易合同”。這也就創(chuàng)造了對(duì)輔助服務(wù)的市場需求，從而為用戶需求響應(yīng)和儲(chǔ)能參與電力市場創(chuàng)造了條件。江蘇、上海、河南和山東等地已成功實(shí)施電力需求響應(yīng)，表1-19所示為近年儲(chǔ)能在電力需求響應(yīng)上的應(yīng)用案例。電力需求響應(yīng)政策如表1-20所示。其中，山東創(chuàng)新性地采用了單邊集中競價(jià)方式確定客戶補(bǔ)償價(jià)格，根據(jù)客戶響應(yīng)比例優(yōu)化補(bǔ)償系數(shù)，充分調(diào)動(dòng)用戶參與積極性，推動(dòng)用戶負(fù)荷管理水平持續(xù)提升。得益于需求響應(yīng)的成功實(shí)施，2019年河南、廣東、山東也相繼出臺(tái)了電力需求響應(yīng)的補(bǔ)貼規(guī)則，為需求響應(yīng)的發(fā)展添磚加瓦。

2018年3月國務(wù)院指示一般工商業(yè)電價(jià)將平均降低10%。2019年3月一般工商業(yè)電價(jià)繼續(xù)降低10%[113-114]，其中江蘇省的兩次連續(xù)降價(jià)后峰谷電價(jià)差已經(jīng)跌破0.8元/kW·h。在連續(xù)降價(jià)的背景下，儲(chǔ)能行業(yè)獲利的空間也進(jìn)一步被壓縮，據(jù)資料分析，峰谷差價(jià)大于0.7元/kW·h便可以有收益[115]。

2018年7月2日，國家發(fā)展改革委還印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見》，旨在為電儲(chǔ)能設(shè)施參與削峰填谷增加補(bǔ)貼。目前，已有江蘇、廣東、山東、貴州、甘肅、四川等地先后轉(zhuǎn)發(fā)了該文件，表示將加大峰谷電價(jià)支持力度，綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制匯總?cè)绫?-21所示。同月，南方能監(jiān)局印發(fā)《廣西電力調(diào)峰輔助服務(wù)交易規(guī)則（征求意見稿）》。文件提出需求側(cè)調(diào)峰務(wù)，對(duì)于參與響應(yīng)的需求側(cè)用戶，會(huì)獲得相應(yīng)的收益。

2021年7月，國家發(fā)展改革委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制的通知》，完善了現(xiàn)行分時(shí)電價(jià)機(jī)制，各地也進(jìn)一步出臺(tái)了相應(yīng)政策[116]，細(xì)化電價(jià)（見表1-22），同時(shí)完善分時(shí)電價(jià)機(jī)制，拉大峰谷價(jià)差，從技術(shù)變革以及政策層層加碼，都在經(jīng)濟(jì)性方面鼓勵(lì)發(fā)展儲(chǔ)能行業(yè)[117]，如圖1-10所示。

各省均根據(jù)各地用電情況，在不同程度上拉大峰谷價(jià)差電價(jià)，優(yōu)化時(shí)段劃分，從經(jīng)濟(jì)方面促進(jìn)用戶側(cè)儲(chǔ)能的發(fā)展。從圖1-10中可以看出，各省市峰谷平電價(jià)比基本穩(wěn)定在1.5:1:0.5，部分發(fā)達(dá)地區(qū)，如廣東、重慶等峰谷平電價(jià)比會(huì)更高，根據(jù)浙江省最新政策浙發(fā)改價(jià)格〔2021〕341號(hào)《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步完善我省分時(shí)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》中，對(duì)大工業(yè)行業(yè)進(jìn)一步拉大峰谷電價(jià)差，限制大工業(yè)企業(yè)用電，通過此項(xiàng)政策為大工業(yè)企業(yè)安裝儲(chǔ)能設(shè)施帶來可觀的收益，促進(jìn)儲(chǔ)能行業(yè)在用戶側(cè)的發(fā)展[118]。優(yōu)化峰谷電價(jià)機(jī)制、出臺(tái)尖峰電價(jià)機(jī)制，有利于充分發(fā)揮電價(jià)信號(hào)作用，引導(dǎo)用戶側(cè)合理配置儲(chǔ)能，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行[119-122]。

3）電池梯次回收體系：隨著新能源汽車的不斷增加，動(dòng)力電池回收變得越來越迫切。2019年，河北保定開展了梯次回收行動(dòng)，并且著手建立針對(duì)蓄電池回收的企業(yè)試點(diǎn)工程。7月，北京市經(jīng)信局、天津市工信局和河北省工信廳聯(lián)合印發(fā)通知，公布了京津冀地區(qū)新能源汽車動(dòng)力電池回收利用試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單，共計(jì)18個(gè)項(xiàng)目。其中，保定市有1個(gè)項(xiàng)目入圍，該項(xiàng)目為長城汽車股份有限公司、蜂巢能源科技有限公司、保定長城報(bào)廢汽車拆解有限公司共同申報(bào)的動(dòng)力蓄電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，河北政府還發(fā)布了關(guān)于蓄電池生產(chǎn)企業(yè)報(bào)名建設(shè)廢鉛蓄電池回收體系設(shè)點(diǎn)單位的公告。公告中提出，對(duì)于生產(chǎn)鉛酸蓄電池的企業(yè)，凡達(dá)到省內(nèi)規(guī)模以上，需著手建立追蹤電池生命周期的跟蹤系統(tǒng)。同時(shí)，生產(chǎn)鉛酸蓄電池的企業(yè)應(yīng)通過自主回收、聯(lián)合回收或委托回收方式，在各企業(yè)自有的銷售渠道或?qū)I(yè)企業(yè)在消費(fèi)末端建立的網(wǎng)絡(luò)中回收利用鉛酸蓄電池。此外，公告還強(qiáng)調(diào)，今后的廢電池收集站將依據(jù)是否屬于生產(chǎn)性分為兩類廢蓄電池收集站。

2019年9月，四川遂寧市印發(fā)《遂寧市支持鋰電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，政策提出將對(duì)第一次把儲(chǔ)能電池運(yùn)用在鐵塔、電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司及國家電網(wǎng)采購體系的鋰離子電池企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，由市財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。可以看出四川政府對(duì)于儲(chǔ)能電池發(fā)展的支持力度之大。此外，四川遂寧政府還出臺(tái)六大方面共計(jì)21條獎(jiǎng)補(bǔ)措施，分別涉及鋰電企業(yè)的投資建設(shè)、鋰電企業(yè)的品牌化、鋰電企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、鋰電服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)等方面，該傾斜式的政策旨在推進(jìn)四川遂寧“中國鋰電之都”建設(shè)，從而打造垂直分工、合理布局的千億級(jí)鋰電材料及其應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的集群聚集區(qū)。早在2015年年初，南京江北儲(chǔ)能電站已破土動(dòng)工。該儲(chǔ)能電站的規(guī)模在江蘇全省電力第二批電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能十個(gè)項(xiàng)目中位列第一，達(dá)到了130.88MW/268.6MW·h。在該儲(chǔ)能電站中，不僅擁有110.88MW/193.6MW·h的集中式鋰電儲(chǔ)能，還包括20MW/75MW·h用于梯次利用的儲(chǔ)能電站。

（3）規(guī)模化發(fā)展

新能源發(fā)電占比不斷升高[123]，其附帶的發(fā)電隨機(jī)性、波動(dòng)性對(duì)電網(wǎng)產(chǎn)生了不可忽視的影響。因此，為增加儲(chǔ)能在電網(wǎng)中的占比，國家五部委聯(lián)合頒布近40余項(xiàng)儲(chǔ)能相關(guān)的政策，青海、河南、湖南、新疆等多地明確發(fā)布關(guān)于新能源配套儲(chǔ)能政策文件，且大多為新能源加裝10%～25%配套儲(chǔ)能的激勵(lì)政策[124]，對(duì)兆瓦級(jí)及百兆瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站的落地有積極推進(jìn)作用[125-126]，部分典型示范工程如表1-23所示。如平抑波動(dòng)和峰荷管理等應(yīng)用場景對(duì)儲(chǔ)能性能的要求如表1-24所示。

從表1-23展示的兆瓦級(jí)以及百兆瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站示范工程可以看出，近年來儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭十分兇猛，自“十三五”期間儲(chǔ)能進(jìn)入商業(yè)化初期，研發(fā)了一批重大關(guān)鍵技術(shù)與核心裝備，形成了許多重點(diǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建成了一批不同技術(shù)類型、不同應(yīng)用場景的試點(diǎn)項(xiàng)目[127]，完成了由兆瓦級(jí)向百兆瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站的轉(zhuǎn)變，而在“十四五”期間，電化學(xué)儲(chǔ)能的應(yīng)用將更為廣泛，形成完整的產(chǎn)業(yè)、完善的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系，形成有國際競爭力的市場主體。目前，我國兆瓦級(jí)及百兆瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站的發(fā)展方向主要表現(xiàn)在擴(kuò)展電化學(xué)儲(chǔ)能電站應(yīng)用場景；開發(fā)低成本、高性能的新型儲(chǔ)能電池；安全合理地提升電化學(xué)儲(chǔ)能電站規(guī)模，以便響應(yīng)多種服務(wù)需求。

作為電網(wǎng)的優(yōu)質(zhì)大容量調(diào)節(jié)資源，吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站可以實(shí)現(xiàn)多功能多時(shí)段復(fù)用。從功能角度分析，調(diào)壓對(duì)吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站剩余電量無要求，調(diào)頻要求電化學(xué)儲(chǔ)能電站剩余電量不低于閾值，而調(diào)峰對(duì)剩余電量的要求較高；從時(shí)間尺度分析，電網(wǎng)需要調(diào)峰、調(diào)壓以及調(diào)頻的時(shí)間段各不相同，因此儲(chǔ)能可以實(shí)現(xiàn)不同時(shí)段、不同功能復(fù)用，將電網(wǎng)設(shè)備的利用效益最大化[128]。吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站具有十分廣闊的發(fā)展空間，目前國內(nèi)已有對(duì)于吉瓦級(jí)電站的規(guī)劃，青海海西州計(jì)劃在格爾木、烏圖美仁等多地區(qū)部署建設(shè)1GW/2GW·h電化學(xué)儲(chǔ)能電站，河南、山西、福建、云南、內(nèi)蒙古等地也已經(jīng)對(duì)吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站的可行性進(jìn)行討論并進(jìn)入了部署階段。

1）吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站電網(wǎng)側(cè)應(yīng)用：

①電網(wǎng)安全保障：隨著特高壓直流輸電的建設(shè)以及新能源發(fā)電的飛速增長，電網(wǎng)整體構(gòu)架發(fā)生改變，電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力不斷下降，因此安全運(yùn)行面臨重大挑戰(zhàn)[129]，而電網(wǎng)側(cè)大規(guī)模儲(chǔ)能可有效緩解此問題。吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站通過接收上級(jí)調(diào)度可以與新能源發(fā)電站之間協(xié)調(diào)控制，有利于新能源發(fā)電并網(wǎng)過程中的暫態(tài)頻率響應(yīng)特性；同時(shí)，儲(chǔ)能裝置的電壓及無功快速調(diào)節(jié)能力可實(shí)現(xiàn)就地?zé)o功功率補(bǔ)償，緩解可再生能源并網(wǎng)導(dǎo)致的電壓波動(dòng)問題[130]。如青海、新疆等新能源依賴性較強(qiáng)的地區(qū)，區(qū)域配電網(wǎng)波動(dòng)相對(duì)較大，百兆瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站無法滿足其新能源并網(wǎng)對(duì)儲(chǔ)能的需求，因此需要建設(shè)吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站，通過統(tǒng)一調(diào)度的大容量有功、無功調(diào)節(jié)資源，在風(fēng)電、光伏電站等場站范圍較廣的新能源發(fā)電站區(qū)域內(nèi)進(jìn)行有功、無功補(bǔ)償，保證區(qū)域電網(wǎng)的電壓、頻率波動(dòng)在安全閾值內(nèi)。

②電網(wǎng)頻率調(diào)節(jié)：儲(chǔ)能系統(tǒng)具有與優(yōu)質(zhì)調(diào)頻資源相同的特征功能，因此可利用大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)輔助電網(wǎng)調(diào)頻[131]，隨著新能源比例的增大，調(diào)頻資源缺口也日益增大[132]。目前的調(diào)頻主體依靠火電機(jī)組調(diào)頻器以及調(diào)相器進(jìn)行一次及二次調(diào)頻，但對(duì)于AGC指令的跟蹤具有一定時(shí)延。相比之下，吉瓦級(jí)儲(chǔ)能作為調(diào)頻資源，其容量足夠大，運(yùn)行成本遠(yuǎn)小于常規(guī)調(diào)頻電源，且其作為調(diào)頻資源具備快速響應(yīng)能力，可以將頻率波動(dòng)對(duì)電網(wǎng)的影響降至最小[133]。當(dāng)吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站出現(xiàn)后，其容量可以追趕傳統(tǒng)調(diào)頻發(fā)電機(jī)組，因此吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站存在成為調(diào)頻主體的潛力。一旦吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站作為調(diào)頻主體的技術(shù)實(shí)現(xiàn)，吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站在電網(wǎng)的頻率調(diào)節(jié)領(lǐng)域?qū)⒕哂袠O其廣闊的應(yīng)用潛力。

③電網(wǎng)峰谷調(diào)節(jié)：吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站還可以對(duì)電網(wǎng)提供調(diào)峰服務(wù)[133-134]。吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站的規(guī)模巨大，足以提供電網(wǎng)級(jí)別的電能儲(chǔ)備服務(wù)，在電網(wǎng)的負(fù)荷低谷期儲(chǔ)備電能，在負(fù)荷高峰期釋放電能支撐電網(wǎng)運(yùn)行，提升電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性的同時(shí)增加了電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效益。目前已有多省份出臺(tái)了儲(chǔ)能提供電網(wǎng)調(diào)峰服務(wù)的規(guī)定，大部分省份要求調(diào)峰的容量為10MW/40MW·h，且各省交易模式與價(jià)格也存在較大差異，如表1-25所示。

可以看出，吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站應(yīng)用于電網(wǎng)調(diào)峰已經(jīng)有一定的政策基礎(chǔ)[135]，與火電機(jī)組聯(lián)合調(diào)峰模式最為普遍[136]，各省份均涉及；青海調(diào)峰補(bǔ)償暫定0.5元/kW·h[137]，新疆發(fā)電側(cè)調(diào)峰補(bǔ)償為0.55元/kW·h[138]；競價(jià)調(diào)峰在青海、甘肅等地施行[139]；寧夏為代表的儲(chǔ)能與新能源雙邊交易，協(xié)商價(jià)格交易模式[140]；啟停調(diào)峰以江蘇為代表，儲(chǔ)能不參與報(bào)價(jià)，其工作指標(biāo)由相關(guān)部分給定。吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站示范工程落地后，對(duì)電網(wǎng)有較強(qiáng)的支撐能力，其調(diào)峰容量較大，可在提供調(diào)頻等服務(wù)的同時(shí)輔助電網(wǎng)調(diào)峰。典型儲(chǔ)能參與調(diào)峰的服務(wù)機(jī)制如圖1-11所示。

制定適合吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站的調(diào)峰機(jī)制，可以緩解電網(wǎng)負(fù)荷壓力，充分發(fā)揮吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站的調(diào)峰能力，緩解電網(wǎng)負(fù)荷峰谷期電力缺口。

2）吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站發(fā)電側(cè)應(yīng)用：由于風(fēng)力發(fā)電[141]、光伏發(fā)電等形式均依賴于如光照強(qiáng)度、風(fēng)力大小等隨機(jī)性較強(qiáng)的自然資源，其發(fā)電波動(dòng)性較大[142-143]。另外，風(fēng)力發(fā)電與光伏發(fā)電場站往往集中于同一區(qū)域，導(dǎo)致部分新能源發(fā)達(dá)城市區(qū)域電網(wǎng)負(fù)荷峰谷期電力波動(dòng)較大。隨著新能源占比不斷提高，多個(gè)百兆瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站由于無法協(xié)同調(diào)度，在區(qū)域電網(wǎng)層面進(jìn)行調(diào)用較為困難。建設(shè)吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站可以在負(fù)荷低谷期儲(chǔ)存多余的電能，在負(fù)荷高峰期釋放電化學(xué)儲(chǔ)能電站儲(chǔ)蓄的能量，從而在時(shí)間尺度上轉(zhuǎn)移電能，緩解了新能源發(fā)電并網(wǎng)所帶來的隨機(jī)性與波動(dòng)性問題[144]。由于吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站可以協(xié)同調(diào)度，因此對(duì)于區(qū)域電網(wǎng)的支撐能力以及其電能轉(zhuǎn)移能力遠(yuǎn)大于多個(gè)百兆瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站。吉瓦級(jí)電化學(xué)儲(chǔ)能電站是未來新能源高滲透率局面下[145]解決新能源消納問題、穩(wěn)定電網(wǎng)波動(dòng)、保障電網(wǎng)安全的最佳選擇之一[146]。

（4）多場景應(yīng)用

由于我國的能源中心和電力負(fù)荷中心距離跨度大，電力系統(tǒng)一直遵循著大電網(wǎng)、大機(jī)組的發(fā)展方向，按照集中輸配模式運(yùn)行。隨著可再生能源的飛速發(fā)展和社會(huì)對(duì)電能質(zhì)量要求的不斷提高，儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用前景廣闊。在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)以及微網(wǎng)中的各應(yīng)用場景中，儲(chǔ)能發(fā)揮的功能及其對(duì)電力系統(tǒng)的作用各不相同。

2019年，南方電網(wǎng)公司和國家電網(wǎng)公司都發(fā)布了有關(guān)儲(chǔ)能的政策，其中，南方電網(wǎng)的《電網(wǎng)公司關(guān)于促進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能發(fā)展的指導(dǎo)意見》將儲(chǔ)能作為推進(jìn)電力發(fā)展的重要技術(shù)，要大力發(fā)展儲(chǔ)能技術(shù)，保證電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。國家電網(wǎng)的《關(guān)于促進(jìn)電化學(xué)儲(chǔ)能健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》確定了下屬公司發(fā)展儲(chǔ)能的重點(diǎn)[147-148]。南方電網(wǎng)和國家電網(wǎng)政策對(duì)比如表1-26所示。

1）電網(wǎng)側(cè)：相較于早已大規(guī)模應(yīng)用的電源側(cè)以及用戶側(cè)儲(chǔ)能系統(tǒng)，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能在2018年發(fā)展迅速，但在2019年，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的發(fā)展速度開始降低，造成這種現(xiàn)象的主要原因是，2019年4月，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《輸配電定價(jià)成本監(jiān)審辦法（修訂征求意見稿）》：抽水蓄能電站與電儲(chǔ)能設(shè)施被列入與電網(wǎng)企業(yè)輸配電業(yè)務(wù)無關(guān)的費(fèi)用而被排除在電網(wǎng)輸配電管理之外。儲(chǔ)能系統(tǒng)不作為輸配電的組成部分，會(huì)影響電網(wǎng)企業(yè)投資儲(chǔ)能電站的積極性，從而在一定程度將延緩電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能的發(fā)展步伐，但是具體來看，在江蘇、河南、湖南等幾地建設(shè)的電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，相較于發(fā)電側(cè)和用戶側(cè)通常幾兆瓦十幾兆瓦的規(guī)模，項(xiàng)目往往達(dá)到百兆瓦級(jí)，規(guī)模集聚效應(yīng)也就比較明顯。從覆蓋面來看，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站的建設(shè)已經(jīng)在國內(nèi)諸多地區(qū)廣泛鋪開，發(fā)展的速度也相對(duì)平穩(wěn)，從儲(chǔ)能的發(fā)展時(shí)間和基礎(chǔ)來看，雖然儲(chǔ)能技術(shù)屬于剛剛起步，基礎(chǔ)薄弱，市場機(jī)制建設(shè)還明顯落后于產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的速度，但是國內(nèi)已經(jīng)有相應(yīng)的法律法規(guī)來保障市場機(jī)制，無論是發(fā)電側(cè)、用電側(cè)還是電網(wǎng)側(cè)，目前都屬于平穩(wěn)發(fā)展的狀態(tài)。

目前已經(jīng)建設(shè)投運(yùn)的儲(chǔ)能電站，都是通過電網(wǎng)租賃的方式實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)管理，就電池儲(chǔ)能系統(tǒng)影響因素來說，與技術(shù)經(jīng)濟(jì)性水平、市場環(huán)境、政策密切相關(guān)[149]。江蘇、河南等地大力度建設(shè)儲(chǔ)能項(xiàng)目，跟其電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電力運(yùn)行特性有關(guān)。江蘇鎮(zhèn)江電網(wǎng)側(cè)百M(fèi)W級(jí)儲(chǔ)能電站采用“分布式建設(shè)、集中式控制”建設(shè)原則，利用退役變電站、在運(yùn)變電站空余場地等，分8個(gè)站址建設(shè)了儲(chǔ)能子站，并接入了統(tǒng)一的控制器，運(yùn)行策略主要采用AGC模式，設(shè)定響應(yīng)優(yōu)先級(jí)為：緊急功率控制＞一次調(diào)頻＞AGC，大幅提升了江蘇電網(wǎng)頻率考核指標(biāo)；河南電網(wǎng)100MW電池儲(chǔ)能示范工程項(xiàng)目，采用精準(zhǔn)切負(fù)荷控制系統(tǒng)，不僅可以實(shí)現(xiàn)自身負(fù)荷的精準(zhǔn)切除，而且還可實(shí)現(xiàn)跨省調(diào)用模式，驗(yàn)證了省間儲(chǔ)能資源整合配置的可行性，充分利用儲(chǔ)能電站雙向調(diào)節(jié)、響應(yīng)快速、控制精準(zhǔn)的本質(zhì)屬性，通過跨省調(diào)用輔助服務(wù)，對(duì)湖北、江西等電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了緊急支援，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域電網(wǎng)儲(chǔ)能資源共享利用，提升了華中電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行水平；福建晉江儲(chǔ)能電站試點(diǎn)項(xiàng)目（30MW/108MW·h）由當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)納入統(tǒng)一調(diào)度，為附近3個(gè)220kV重負(fù)荷變電站提供調(diào)峰調(diào)頻輔助服務(wù)，變電站的平均負(fù)載率以及區(qū)域電網(wǎng)的利用效率得到了大幅提升；規(guī)劃建設(shè)中的青海格爾木32MW/64MW·h電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站采用全市場化運(yùn)營的共享商業(yè)模式，驗(yàn)證儲(chǔ)能電站解決周邊地區(qū)新能源場站棄光、棄風(fēng)問題的技術(shù)可行性，為電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能電站的市場化運(yùn)營進(jìn)行有益嘗試。基于對(duì)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能系統(tǒng)的技術(shù)研究的不斷深入，不僅將儲(chǔ)能電池的利用效率達(dá)到最高，不造成能源浪費(fèi)，節(jié)約了能源，提高了經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，隨著儲(chǔ)能技術(shù)的不斷進(jìn)步和各項(xiàng)政策的有序推進(jìn)，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能從運(yùn)營模式、功能定位、投資主體上不斷演化，逐步走向成熟。在我國目前能源緊缺的情況下，提高了我國的能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理性以及適用性。

2）分布式光伏：為促進(jìn)新能源消納，并增強(qiáng)電力系統(tǒng)的調(diào)峰、調(diào)頻能力，各地區(qū)接連響應(yīng)政府出臺(tái)的光伏優(yōu)先支持政策和要求光伏電站加配儲(chǔ)能，具體如表1-27所示。

除了傳統(tǒng)的光伏電站配儲(chǔ)外，“十四五”期間國家強(qiáng)調(diào)，要在用戶側(cè)靈活多樣地配置新型儲(chǔ)能支撐分布式供能系統(tǒng)建設(shè)，為用戶提供定制化用能服務(wù)，提升用戶靈活調(diào)節(jié)能力。2021年9月，國能綜通新能〔2021〕84號(hào)《國家能源局綜合司關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)名單的通知》正式下發(fā)，在《通知》的引導(dǎo)下，各省積極響應(yīng)國家政策，相繼出臺(tái)發(fā)布開展屋頂分布式光伏的政策。目前國家能源局關(guān)于該項(xiàng)目的試點(diǎn)名單共包含676個(gè)縣，文件要求各地電網(wǎng)企業(yè)要在電網(wǎng)承載力分析的基礎(chǔ)上，配合做好省級(jí)電力規(guī)劃和試點(diǎn)縣建設(shè)方案，充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入的需要，積極做好相關(guān)縣（市、區(qū)）電網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)縣（市、區(qū)）配電網(wǎng)建設(shè)改造，做好屋頂分布式光伏接網(wǎng)服務(wù)和調(diào)控運(yùn)行管理[150]。

2.儲(chǔ)能發(fā)展重點(diǎn)地區(qū)

（1）江蘇

1）電力系統(tǒng)輔助服務(wù)：江蘇省為華東區(qū)域省級(jí)代表地區(qū)，在電力系統(tǒng)輔助服務(wù)市場方面已進(jìn)入建設(shè)的關(guān)鍵階段，江蘇省通過市場化手段積極建設(shè)調(diào)峰資源優(yōu)化配置設(shè)施，增強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行機(jī)制，增加輔助服務(wù)產(chǎn)品品種，推進(jìn)中長期備用市場建設(shè)。

①有償調(diào)峰服務(wù)補(bǔ)償：

a.針對(duì)基礎(chǔ)調(diào)峰，當(dāng)常規(guī)調(diào)峰出力少于額定值的一半時(shí)，相比深度調(diào)峰出力多出的那部分電量應(yīng)遵循150元/MW·h的補(bǔ)償規(guī)則進(jìn)行補(bǔ)償。

b.針對(duì)要求基礎(chǔ)發(fā)電機(jī)在三天內(nèi)能夠進(jìn)行啟動(dòng)/停止調(diào)峰的情況，遵循1000元/MW的補(bǔ)償規(guī)則實(shí)施。

c.針對(duì)要求燃?xì)饣痣姍C(jī)在兩天內(nèi)完成啟停調(diào)峰一次的情況，在燃?xì)夤?yīng)充足的條件下，遵循100元/MW的補(bǔ)償規(guī)則進(jìn)行實(shí)施。

②自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）服務(wù)補(bǔ)償：

a.自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）服務(wù)的補(bǔ)償費(fèi)用遵循的計(jì)算規(guī)則與補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)測調(diào)節(jié)速率、目標(biāo)調(diào)節(jié)速率、可調(diào)容量和月度總投率有關(guān)。供熱燃?xì)庾裱拿糠昼姭@取的額定容量為非供熱型的一半。

b.調(diào)用補(bǔ)償是依據(jù)自動(dòng)發(fā)電控制調(diào)節(jié)容量增加或者減少發(fā)出的電量來補(bǔ)償?shù)摹Ｆ渲校a(bǔ)償電量的補(bǔ)償量是調(diào)整后和預(yù)期發(fā)電曲線的積分值之差。調(diào)用補(bǔ)償遵循50元/MW·h的補(bǔ)償規(guī)則實(shí)施補(bǔ)償。

③有償無功服務(wù)補(bǔ)償：

a.有償無功服務(wù)按機(jī)組計(jì)量。

b.在滿足電力調(diào)度的條件下的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：與遲相功率因數(shù)低于額定或進(jìn)相功率因數(shù)低于0.98的電量進(jìn)行比較，補(bǔ)償金額為50元/Mvar·h。

c.火電、水電機(jī)組在不同工況條件下的補(bǔ)償規(guī)則不相同。各機(jī)組啟停調(diào)相一次補(bǔ)償14元/MW。

d.在光伏、風(fēng)電執(zhí)行調(diào)度機(jī)構(gòu)指令時(shí)，有償無功服務(wù)的補(bǔ)償費(fèi)用為：補(bǔ)償費(fèi)用=調(diào)相運(yùn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)×機(jī)組調(diào)相運(yùn)行時(shí)發(fā)出或吸收的無功電量。其中，按15元/MW·h進(jìn)行補(bǔ)償。

④自動(dòng)電壓控制（AVC）服務(wù)補(bǔ)償：電力系統(tǒng)自動(dòng)電壓控制補(bǔ)償服務(wù)滿足調(diào)整參數(shù)和參數(shù)設(shè)定應(yīng)滿足相關(guān)規(guī)范要求，這種補(bǔ)償服務(wù)收取的補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算方式為：補(bǔ)償費(fèi)用=機(jī)組容量×機(jī)組AVC投用時(shí)間×AVC補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

⑤旋轉(zhuǎn)備用、熱備用服務(wù)補(bǔ)償：在已知備用容量和備用時(shí)間的條件下，補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方式為：補(bǔ)償費(fèi)用=備用容量×備用時(shí)間×備用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)用過程中，水電廠采用的針對(duì)黑啟動(dòng)服務(wù)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為6萬元/月，其他為8萬元/月。

2）電價(jià)改革：2019年9月，江蘇發(fā)展改革委發(fā)布《江蘇省分布式發(fā)電市場化交易規(guī)則（征求意見稿）》。文件指出，目前該省的分布式發(fā)電的市場化交易試點(diǎn)基本是以年度為周期的雙邊協(xié)商交易為主。交易過程主要是通過發(fā)電項(xiàng)目與鄰近的電力用戶之間自主協(xié)商交易電量、電價(jià)，之后再將雙方同意后的方案進(jìn)行安全核驗(yàn)，待核驗(yàn)通過即實(shí)現(xiàn)交易。然后再根據(jù)其交易的進(jìn)展情況，適時(shí)開展掛牌交易以及集中競價(jià)交易[151]。文件明確了分布式發(fā)電市場化交易的成交價(jià)格主要由市場主體通過雙邊協(xié)商達(dá)成，嚴(yán)禁第三方干預(yù)。發(fā)電項(xiàng)目的結(jié)算電價(jià)即為交易電價(jià)；電力用戶的平段結(jié)算電度電價(jià)由交易電價(jià)、過網(wǎng)費(fèi)、政府性基金及附加等構(gòu)成。執(zhí)行峰谷電價(jià)的電力用戶參與市場交易時(shí)，繼續(xù)執(zhí)行峰谷電價(jià)，峰、谷電價(jià)按市場交易電價(jià)和目標(biāo)電價(jià)的差值同幅增減。為規(guī)范電力用戶側(cè)執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)損益的管理，省發(fā)展改革委可根據(jù)損益情況統(tǒng)籌考慮峰谷電價(jià)的調(diào)整。

（2）華北

華北地區(qū)采取的輔助服務(wù)補(bǔ)償規(guī)則在6個(gè)方面分別進(jìn)行分析：

1）有償調(diào)峰服務(wù)：針對(duì)有償調(diào)峰服務(wù)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)如表1-28所示。

2）自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）服務(wù)：針對(duì)自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為安裝有自動(dòng)發(fā)電裝置的系統(tǒng)以調(diào)節(jié)深度和調(diào)節(jié)性能作為補(bǔ)償參數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償。

①AGC服務(wù)貢獻(xiàn)日補(bǔ)償費(fèi)用：日補(bǔ)償費(fèi)用=日調(diào)節(jié)深度×調(diào)節(jié)性能指標(biāo)×AGC調(diào)節(jié)性能補(bǔ)償指標(biāo)。其中，火電機(jī)組為15元/MW；水電機(jī)組為10元/MW。

②AGC輔助服務(wù)貢獻(xiàn)月補(bǔ)償費(fèi)用：貢獻(xiàn)月補(bǔ)償費(fèi)用為各貢獻(xiàn)日補(bǔ)償費(fèi)用之和。

3）有償無功服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

①滿足電力調(diào)度的條件下的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：與遲相功率因數(shù)0.8或進(jìn)相功率因數(shù)0.97進(jìn)行比較，補(bǔ)償金額為30元/Mvar·h。

②發(fā)電機(jī)組應(yīng)遵循的補(bǔ)償規(guī)則為：

a.調(diào)相運(yùn)行啟停費(fèi)用補(bǔ)償：

機(jī)組啟停調(diào)相一次補(bǔ)償14元/MW。

b.調(diào)相運(yùn)行成本補(bǔ)償：

調(diào)相運(yùn)行成本的補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法與江蘇省相同。

4）自動(dòng)電壓控制（AVC）服務(wù)：針對(duì)自動(dòng)電壓控制標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)算方式為：補(bǔ)償費(fèi)用=[（機(jī)組調(diào)節(jié)合格率-98%）/（100%-98%）]×機(jī)組容量×補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)×機(jī)組投運(yùn)時(shí)間。其中，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為0.1元/MW·h。

5）旋轉(zhuǎn)備用服務(wù)：旋轉(zhuǎn)備用服務(wù)補(bǔ)償計(jì)算方式為：旋轉(zhuǎn)備用服務(wù)采用日發(fā)電補(bǔ)償，其中的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)電補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為10元/MW·h。

6）黑啟動(dòng)服務(wù)：黑啟動(dòng)輔助服務(wù)按6000元/天計(jì)算補(bǔ)償費(fèi)用。

（3）西北

西北地區(qū)輔助服務(wù)的補(bǔ)償采用打分制補(bǔ)償?shù)姆绞健?/p>

1）一次調(diào)頻服務(wù)補(bǔ)償：電廠補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的補(bǔ)償參數(shù)為月度平均合格率。

每月的一次調(diào)頻平均合格率為積分電量的實(shí)際值與理論值的百分比，并與機(jī)組類型有關(guān)。

不同機(jī)組類型的一次調(diào)頻平均合格率要求如表1-29所示。

其中，遵循的補(bǔ)償規(guī)則為高出1%即補(bǔ)償5分。

2）有償調(diào)峰服務(wù)補(bǔ)償：

①機(jī)組深度調(diào)峰的補(bǔ)償電量的計(jì)算方法為：補(bǔ)償電量等于50%機(jī)組額定容量與機(jī)組實(shí)際有功出力之差在該時(shí)間范圍內(nèi)的積分。根據(jù)每萬kW·h補(bǔ)償3分的原則進(jìn)行補(bǔ)償。

②不同類型發(fā)電機(jī)組遵循調(diào)度指令在一定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)啟停調(diào)峰，其補(bǔ)償規(guī)則如表1-30所示。

3）旋轉(zhuǎn)備用服務(wù)補(bǔ)償：在火電機(jī)組發(fā)電出力比額定出力的一半大且比最大可調(diào)出力小時(shí)，補(bǔ)償電量為最大可調(diào)出力與實(shí)際值之差的積分值，其中補(bǔ)償原則如表1-31所示。

如果發(fā)電機(jī)組無法達(dá)到可調(diào)出力的最高值時(shí)，當(dāng)日旋轉(zhuǎn)備用無法給予補(bǔ)償。

4）自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）服務(wù)補(bǔ)償：自動(dòng)發(fā)電控制（AGC）服務(wù)補(bǔ)償?shù)娜N補(bǔ)償方式為可用率補(bǔ)償、調(diào)節(jié)容量補(bǔ)償和貢獻(xiàn)電量補(bǔ)償。

AGC補(bǔ)償按機(jī)組計(jì)量。其中，三種補(bǔ)償方式的補(bǔ)償規(guī)則如表1-32所示。

5）自動(dòng)電壓控制（AVC補(bǔ)償）：

①AVC補(bǔ)償按機(jī)組計(jì)量。

②若設(shè)計(jì)的機(jī)組設(shè)置自動(dòng)電壓控制補(bǔ)償，則補(bǔ)償電量的計(jì)算為：補(bǔ)償電量=（機(jī)組實(shí)際AVC調(diào)節(jié)合格率-99%）×機(jī)組容量×機(jī)組自動(dòng)電壓控制投運(yùn)時(shí)間。

其中，按0.01分/萬kW·h補(bǔ)償。

6）有償無功服務(wù)補(bǔ)償：滿足電力調(diào)度的條件下的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：與遲相功率因數(shù)0.85或進(jìn)相功率因數(shù)0.97進(jìn)行比較，其無功電量與機(jī)組的有功、無功出力有關(guān)，計(jì)算方式為

式中，P為機(jī)組有功出力，Q為無功出力。積分開始及結(jié)束時(shí)間t₁、t₂以電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)EMS系統(tǒng)數(shù)據(jù)及相關(guān)運(yùn)行記錄為準(zhǔn)。火電和水電機(jī)組分別遵循的補(bǔ)償規(guī)則為1分/萬kW·h和0.5分/萬kW·h的規(guī)則進(jìn)行補(bǔ)償。

7）調(diào)停備用服務(wù)補(bǔ)償：燃煤發(fā)電機(jī)組按照每日1分/萬kW的補(bǔ)償規(guī)則在停止運(yùn)行七天時(shí)間內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)償。

8）黑啟動(dòng)服務(wù)補(bǔ)償：以市場競價(jià)的方式黑啟動(dòng)機(jī)組在調(diào)度范圍內(nèi)，針對(duì)水電機(jī)組、火電機(jī)組分別遵循5分/月和10分/月的補(bǔ)償規(guī)則進(jìn)行補(bǔ)償。

9）穩(wěn)控裝置切機(jī)補(bǔ)償：當(dāng)穩(wěn)控裝置運(yùn)行狀態(tài)為減出力或切機(jī)時(shí)，運(yùn)行結(jié)束后按照每萬kW 20分/次進(jìn)行補(bǔ)償。穩(wěn)控裝置用來提高電力系統(tǒng)的送出能力為不能滿足補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的情況。

另外，新疆地區(qū)政策中另外提到的部分為：

①深度調(diào)峰交易：深度調(diào)峰交易過程中不同火電廠類型在不同時(shí)期的負(fù)荷率和報(bào)價(jià)上、下限情況如表1-33所示。

②電儲(chǔ)能交易：電儲(chǔ)能交易指儲(chǔ)蓄設(shè)施在特定時(shí)段以物理或者化學(xué)的方式，能夠?qū)⒋鎯?chǔ)的能量在調(diào)峰交易時(shí)提供電量。可通過市場平臺(tái)集中交易或雙邊協(xié)商確定交易價(jià)格后進(jìn)行交易。當(dāng)企業(yè)符合合同標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，電網(wǎng)用戶能夠補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法為：電儲(chǔ)能設(shè)施交易補(bǔ)償費(fèi)用=成交電量總額×交易價(jià)格。當(dāng)實(shí)際電量超出合約電量，若企業(yè)未按合同標(biāo)準(zhǔn)履行合約，則僅補(bǔ)償合約電量部分；當(dāng)實(shí)際電量少于合約電量，則補(bǔ)償電量為儲(chǔ)能用戶低谷時(shí)間段的用電量。

（4）東北

東北輔助服務(wù)政策分析：

1）實(shí)時(shí)深度調(diào)峰交易：不同類型火電機(jī)組根據(jù)調(diào)峰速率指令要求提供實(shí)時(shí)服務(wù)，實(shí)時(shí)調(diào)整機(jī)組出力情況。

火電廠有償調(diào)峰基準(zhǔn)如表1-34所示。

實(shí)時(shí)深度調(diào)峰交易在不同時(shí)間的分檔報(bào)價(jià)如表1-35所示。

不同時(shí)間段內(nèi)，火電廠機(jī)組在兩檔電價(jià)條件下的深度調(diào)峰補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法：

當(dāng)省內(nèi)負(fù)荷率高出調(diào)峰基準(zhǔn)時(shí)，各類型電廠實(shí)行共同承擔(dān)費(fèi)用原則進(jìn)行分?jǐn)偂．?dāng)火電廠機(jī)組比額定最小運(yùn)行條件下的機(jī)組少時(shí)，遵循補(bǔ)償費(fèi)用為原補(bǔ)償費(fèi)用的一半來計(jì)算。

2）電儲(chǔ)能調(diào)峰交易：電網(wǎng)的輔助服務(wù)采用電源或者負(fù)荷側(cè)進(jìn)行調(diào)峰服務(wù)，并可參與發(fā)電側(cè)的輔助服務(wù)調(diào)峰市場。

電儲(chǔ)能調(diào)峰交易采用雙邊交易的方式在一個(gè)月及以上范圍內(nèi)展開，交易上限為0.12元/kW·h，下限為0.1元/kW·h。

用戶側(cè)電儲(chǔ)能設(shè)施的輔助服務(wù)補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算方法為：

電儲(chǔ)能設(shè)施獲得的輔助服務(wù)費(fèi)用=成交總電量×成交價(jià)格+調(diào)用電量總價(jià)格

簽訂雙邊合同的風(fēng)電企業(yè)提供的輔助服務(wù)費(fèi)用=成交總電量×成交價(jià)格

（5）南方

南方區(qū)域輔助服務(wù)政策主要以廣東省輔助服務(wù)政策為典型進(jìn)行總結(jié)梳理，廣東省在輔助服務(wù)政策方面采取的補(bǔ)償政策如下：

1）AGC（自動(dòng)發(fā)電控制）服務(wù)實(shí)施補(bǔ)償：電力調(diào)度機(jī)構(gòu)遵循按日公布調(diào)頻性能指標(biāo)的平均值。當(dāng)發(fā)電機(jī)運(yùn)行期間發(fā)電機(jī)組最近的七日范圍內(nèi)綜合調(diào)頻性能指標(biāo)的均值大于等于0.5時(shí)，可作為進(jìn)入調(diào)頻市場的基準(zhǔn)。

①調(diào)節(jié)容量補(bǔ)償費(fèi)用=調(diào)節(jié)容量服務(wù)供應(yīng)量×R₁（元/MW·h），其中，調(diào)節(jié)容量服務(wù)供應(yīng)量即每日各調(diào)度時(shí)間段的容量服務(wù)供應(yīng)量總和的每月累計(jì)值。如果沒有投入自動(dòng)發(fā)電控制，在該時(shí)間段內(nèi)將不存在容量服務(wù)供應(yīng)量。

②AGC投調(diào)頻控制模式的調(diào)節(jié)電量補(bǔ)償費(fèi)用=自動(dòng)發(fā)電控制調(diào)節(jié)電量×R₂。若在其他控制模式條件下，調(diào)節(jié)電量將不采取補(bǔ)償措施。其中，AGC實(shí)際調(diào)節(jié)電量計(jì)算為實(shí)際發(fā)電量與預(yù)期發(fā)電量之差的絕對(duì)值總和。

2）深度調(diào)峰服務(wù)：不同類型機(jī)組啟停調(diào)峰，每次采取的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)如表1-36所示：

3）有償旋轉(zhuǎn)備用服務(wù)：火力發(fā)電機(jī)組的有償旋轉(zhuǎn)備用服務(wù)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)均為：若電廠申報(bào)的最高可調(diào)整出力高于實(shí)際出力時(shí)，兩者之差對(duì)時(shí)間的積分遵循高峰補(bǔ)償R₄元/MW·h，在低谷補(bǔ)償0.5×R₄元/MW·h。

（6）山東

電力系統(tǒng)輔助服務(wù)：2019年11月，位于山東省菏澤市東明100MW的儲(chǔ)能電站項(xiàng)目正在進(jìn)行儲(chǔ)能相關(guān)設(shè)備采購，這意味著繼江蘇、河南、湖南之后，山東也將迎來百兆瓦儲(chǔ)能電站項(xiàng)目。在11月11日，山東能監(jiān)辦印發(fā)《山東電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（試行）》修訂稿，修訂版本的運(yùn)營規(guī)則于11月15日起正式執(zhí)行。這是2019年山東能監(jiān)辦對(duì)電力輔助服務(wù)市場運(yùn)行規(guī)則進(jìn)行的第二次修訂，主要涉及有償調(diào)峰和AGC[152]，市場交易方式為日前組織、日內(nèi)調(diào)整[153]。相比2019年3月修訂版，此次修訂版本提高了停機(jī)調(diào)峰，將其由270元/MW·h調(diào)整為400元/MW·h，在AGC最高上限方面，則依然維持6元/MW。此外，為了解決光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目電網(wǎng)接入問題，山東省能源局發(fā)布《關(guān)于做好我省光伏平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目電網(wǎng)接入工作的通知》，其中針對(duì)該省調(diào)峰壓力較大的情況給出解決方案，即鼓勵(lì)初具規(guī)模的集中式光伏電站自主配備儲(chǔ)能設(shè)施，以減少棄光風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)還強(qiáng)調(diào)，為建立輔助服務(wù)補(bǔ)償新機(jī)制，充分發(fā)揮市場對(duì)資源分配的靈活性和引導(dǎo)性，使得電力系統(tǒng)保持穩(wěn)定運(yùn)行，激勵(lì)風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電等清潔能源消納[154]。

（7）甘肅

電力系統(tǒng)輔助服務(wù)：2019年10月，甘肅能源監(jiān)管辦也正式印發(fā)了《甘肅省電力輔助服務(wù)市場運(yùn)營規(guī)則（暫行）》，規(guī)則中涉及的調(diào)峰輔助服務(wù)是指并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組或電儲(chǔ)能裝置、需求側(cè)資源按照電網(wǎng)需求調(diào)峰。文件旨在規(guī)范建設(shè)電儲(chǔ)能項(xiàng)目的供應(yīng)商應(yīng)滿足其充電功率在1萬kW及以上、持續(xù)充電時(shí)間4h以上，并且發(fā)電機(jī)組、需求側(cè)資源、電儲(chǔ)能等各類市場主體參與深度調(diào)峰時(shí)，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要，按照日前競價(jià)結(jié)果統(tǒng)一由低到高依次調(diào)用。該文件的制定不僅致力于滿足調(diào)峰輔助服務(wù)市場需求，更進(jìn)一步推動(dòng)甘肅電力市場建設(shè)，完善輔助服務(wù)市場機(jī)制，通過建設(shè)與現(xiàn)貨市場配套銜接的調(diào)頻市場使得輔助服務(wù)市場越加完善。

（8）安徽

新能源配儲(chǔ)：2021年7月12日，安徽發(fā)展改革委印發(fā)《安徽省電力供應(yīng)保障三年行動(dòng)方案（2022—2024年）》，文件提出，要結(jié)合全省集中式新能源項(xiàng)目布局，積極推動(dòng)全省電化學(xué)儲(chǔ)能建設(shè)，鼓勵(lì)電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)，提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，要積極推動(dòng)靈活性電源建設(shè)，新增電力頂峰能力400萬kW，其中應(yīng)急備用電源120萬kW、氣電160萬kW、儲(chǔ)能120萬kW；7月20日，安徽省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、安徽省能源局共同印發(fā)《安徽省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》的通知，通知要求，加強(qiáng)儲(chǔ)能電池產(chǎn)品布局，推動(dòng)光儲(chǔ)一體化發(fā)展；加大系統(tǒng)解決方案開發(fā)，形成儲(chǔ)能系統(tǒng)輔助光伏并網(wǎng)、電力調(diào)頻調(diào)峰、需求側(cè)響應(yīng)、微電網(wǎng)等多種系統(tǒng)解決方案。