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2.1.2 農村勞動力與農業勞動力,農村剩余勞動力,勞動力流動與勞動力轉移

2.1.2.1 農村勞動力與農業勞動力

統計意義上的農村勞動力是處于適齡(2)階段且具有勞動能力的農村人口。此概念里的適齡是法律意義上的界定,勞動能力是事實認定,這是一個基于區域的概念?;谘芯康男枰?,結合數據的實際,本書抽掉年齡的上限,即給農村勞動力設定成如下概念:處于16周歲以上且具有勞動能力的農村人口。

與此相對應的是農業勞動力。農業勞動力是指從事或主要從事農業生產經營活動的勞動力,這是基于產業的概念。但在目前階段,農業勞動力絕大部分是農村勞動力,因此,本書對二者不做嚴格區別分析,除非有特別所指。

2.1.2.2 農村剩余勞動力

本書對農村剩余勞動力的界定是基于劉易斯(1954)兩部門模型討論的定義范圍。與農村剩余勞動力相近的名稱還有農村富余勞動力、農村隱性失業勞動力等,是指傳統農村產業部門中邊際收益為零甚至為負數的那部分勞動力。與此相對應的是農業剩余勞動力。農業剩余勞動力是指農業部門中邊際收益為零或負數的那部分勞動力。二者的區別在于,農村剩余勞動力不僅是指農村中依附于農業部門的勞動力,還包括農村中其他從事流通、運輸、商業服務等第二三產業的勞動力。由于目前階段,我國的農業剩余勞動力幾乎等同于農村剩余勞動力,因此,農村剩余勞動力與農業剩余勞動力的界定并不十分嚴格。因此,本書提到的農村勞動力與農業勞動力可以看作同一概念。

2.1.2.3 勞動力轉移與勞動力流動

本書對勞動力轉移概念采用段均提出的定義,“勞動力轉移是指農村勞動力流動進入城鎮,以及外地各產業和農村農業勞動力進入本地非農產業”(段均,2012)。由此可見,該概念把勞動力轉移分為本地轉移和異地轉移,且轉移并不限定從農業轉移到非農產業,也可能從本地農業部門轉移到異地農業部門。根據段均的分析,勞動力轉移至少包含三個方面的因素,分別是:轉移的空間范圍(跨地區轉移)、轉移的時間跨度(根據轉移的時間如三個月、六個月和一年等可以分為暫住、常住等)和轉移的戶籍變動(由農村戶籍變動為城鎮戶籍為遷移,是一種特殊的轉移;無戶籍變動稱為轉移)。

關于勞動力流動,筆者認為勞動力流動不同于勞動力轉移,前者是一種帶有產業和區域變動的概念,即是指農村勞動力異地轉移到非農產業就業的一種經濟活動。勞動力流動需要具備三個方面的條件:一是農村勞動力由農村轉移到城鎮;二是農村勞動力由農業部門轉移到非農部門就業;三是沒有戶籍的改變。對于如何區分具體一年中在外流動時間的長短、流動距離的遠近,若非特指情況,本書不做詳細區分,只要農村勞動力流動符合定義條件。但要求在具體流動時間和流動空間能有典型或明顯的區別標志,即流動者在流動后的經濟活動、收入構成要素等方面具有異于未流動者明顯的基本經濟特征。

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