針對淮安等地屯田恢復緩慢的情況，李善長提出治水興利，以推動墾荒進程。葉章則認為，若要墾荒必先治水，除去水患后，百姓就會主動墾荒了。

這時，賈乃亮說，必先去水之害，然后可以興水之利也，提出先除水患的重要性。韓林兒聽取了他的意見，對治水頗為重視，對沿河易決之堤防加以修整。

發動屯田軍在南北兩岸加筑了石堤，針對下游排水不暢的問題修建了引河，全部工程歷時三個月，耗3萬余兩。韓林兒親自前往閱視，...