第四節　建設項目前期工作咨詢與注冊咨詢工程師（投資）

一、建設項目前期工作咨詢

建設項目前期工作咨詢即是投資前期各階段的工作咨詢，其包括投資機會研究、項目建議書和可行性研究報告的編制及其評估。

二、注冊咨詢工程師（投資）

（一）咨詢工程師

咨詢工程師（Consulting Engineer）是指在經濟建設中從事工程咨詢業務為職業的專業技術人員（包括經濟和管理等）。在任何情況下，咨詢工程師必須堅持自己咨詢、判斷和建議的獨立、科學和公正的原則，具有一定的文化和專業知識，積累相當的工程咨詢實務經驗，具備咨詢工作能力，并經資質認證的專業工程咨詢從業人員。

（二）注冊咨詢工程師（投資）

在我國現階段，為加強對工程咨詢專業技術人員的管理，提高工程咨詢專業技術人員的素質和業務水平，規范工程咨詢行為，以保證工程咨詢質量，國家對工程咨詢行業關鍵崗位的專業技術人員實行執業資格制度，即實行注冊咨詢工程師（投資）執業資格制度。

1.注冊咨詢工程師（投資）：是指通過考試取得《中華人民共和國注冊咨詢工程師（投資）執業資格證書》，并經注冊登記后，在經濟建設中從事工程咨詢業務的專業技術人員。

注冊咨詢工程師（投資）英文譯為：Registered Consulting Engineer.

2.注冊咨詢工程師（投資）的執業范圍：

（1）經濟社會發展規劃、計劃咨詢；

（2）行業發展規劃和產業政策咨詢；

（3）經濟建設專題咨詢；

（4）投資機會研究；

（5）工程項目建議書的編制；

（6）工程項目可行性研究報告的編制；

（7）工程項目評估；

（8）工程項目融資咨詢、績效追蹤評價、后評價及培訓咨詢服務；

（9）工程項目招投標技術咨詢；

（10）國家發展計劃委員會規定的其他工程咨詢業務。

3.注冊咨詢工程師（投資）個人執業專業類別：全國注冊咨詢工程師（投資）執業資格管理委員會文件關于印發《注冊咨詢工程師（投資）專業類別劃分的規定》的通知（2002年7月3日管發字［2002］03號）的附件中規定：

注冊咨詢工程師（投資）個人執業專業類別劃分如下：

（1）交通運輸（包括鐵路、公路、城市軌道交通、民航、港口與航道）；

（2）水利水電（包括水利、水電）；

（3）電子信息（包括電子、通信信息、廣播電影電視等）；

（4）農林（包括農牧漁業、林業）；

（5）采礦和礦物加工（包括冶金礦山、非金屬礦山、煤炭、鋼鐵、有色冶金、黃金、建筑材料等）；

（6）石油（包括石油、天然氣的開發、開采工程）；

（7）化工與制藥（包括化工、醫藥、石油加工等）；

（8）發送變電（包括火力發電、風力發電、新能源、送變電工程等）；

（9）核工程（包括核工業、核電）；

（10）機械（包括機械、船舶、兵器、航空、航天等）；

（11）輕工（包括輕工、食品等）；

（12）紡織（包括紡織、化纖）；

（13）環境工程；

（14）建筑市政（包括建筑、城市規劃、給排水、燃氣、熱力、倉儲、城市道路等）；

（15）工程技術經濟管理。

同時規定注冊咨詢工程師（投資）個人申報執業專業，不得超過兩個。在申報兩個專業時，要以一個專業為主。

另外，《注冊咨詢工程師（投資）執業資格制度暫行規定》中還規定：

（1）注冊咨詢工程師（投資）必須加入一個工程咨詢單位，方可執行工程咨詢業務。

（2）注冊咨詢工程師（投資）執行工程咨詢業務，由所在工程咨詢單位統一接受委托并收費。

4.注冊咨詢工程師（投資）的權利：

（1）注冊咨詢工程師（投資）有權以注冊咨詢工程師（投資）的名義執行業務，對其出具的所有咨詢文本有簽名蓋章權，并具有法律效力。

（2）國家投資或政府審批的固定資產投資項目，必須由注冊咨詢工程師（投資）主持其工程咨詢業務。注冊咨詢工程師（投資）也可以主持其他項目業主委托本單位的工程咨詢業務。

（3）任何單位和個人修改注冊咨詢工程師（投資）主持完成的咨詢文件，應征得該注冊咨詢工程師（投資）同意，特殊情況除外。

5.注冊咨詢工程師（投資）的義務：

（1）遵守國家法律、法規，服從行業自律管理，維護國家、社會和業主利益；

（2）客觀、公正執業，保證工程咨詢質量；

（3）嚴格保守在執業中知悉的單位、個人技術和經濟秘密；

（4）不得同時受聘于兩個以上工程咨詢單位；

（5）不得準許他人以本人名義執行工程咨詢業務。

另外，注冊咨詢工程師（投資）應當接受繼續教育，參加職業培訓，補充更新知識，不斷提高業務技術水平。