龍清秀同志先進事跡報告會材料

◆　情系貧困地區　心想人民群眾

李學斌

各位領導、同志們：

我是湖南省計委以工代賑辦公室副主任李學斌。龍清秀同志生前是我們以工代賑辦的主任。

以工代賑，是一種特殊的扶貧方式，就是政府拿出資金或物資，幫助貧困地區和災區興建基礎設施，群眾參與勞動，獲得報酬。以這種方式扶貧，是一項既輸血又造血、既治標又治本的“德政工程”、“民心工程”。

作為一名出身于貧困地區的苗族女干部，自打1985年走上扶貧崗位的第一天起，龍清秀就在自己的辦公桌上寫了一條座右銘：“群眾高于一切，責任重于泰山。”當時，她看到的統計資料是，湖南省還有1180萬人生活在貧困線以下；在湘西，她看到一個農民家里所有的家當，一根扁擔就能挑走，她心痛了，她震驚了！她多次對身邊同志說：“貧困地區的鄉親這么困難，我們寢食難安啊！黨把這個重任交給我們，老百姓在期待著我們，我們不能讓他們失望！”

可真要把這些問題解決好，又談何容易！

古丈縣的斷龍山下，居住著一萬多土家同胞。那里是典型的溶巖地帶，有山卻無水，十年九干旱。離這里20公里以外有座龍洞山，海拔1600米，山腰長年有一股清泉直瀉而出，千百年來人們只能隔山望“水”興嘆。解放后，當地干部群眾曾數戰斷龍山，幾度懸崖取水，都未能如愿。

聽了縣里的介紹，1991年臘月，龍清秀來斷龍山考察。那天正趕上下大雪，斷龍山懸崖高聳，一不留神就可能墜入萬丈深淵。縣領導勸她別去了，她卻說：“我要是不去，那不成了拍腦袋、瞎決策？”

風雪山川，坡陡路滑，同行的男同志都有些挺不住了，而她卻攀著巖石一步步爬上去，又扯著茅草慢慢滑下來。從早上8點走到下午4點，龍清秀摔得一身泥一身水，腳底磨起了好幾個大血泡，當晚就病倒了，但她始終沒有叫過一聲苦，喊過一聲累。

經過五年艱苦奮戰，堪稱當代“紅旗渠”的百里引水渠——接龍渠終于建成了。當清亮亮的渠水流入干涸的田野時，鄉親們眼中閃動著感激的淚花，高呼“共產黨好，共產黨萬歲！”。從此，這個有名的貧困山鄉，變成了古丈縣有名的“糧倉”。

龍清秀常年奔波在貧困山區，一年365天，每年有上百天在基層。在她車上有個裝鞋的車斗，里面常有布鞋、球鞋、雨靴三種鞋，無論寒冬還是酷暑，無論刮風還是下雨，都阻擋不住她前行的腳步。差不多每個以工代賑項目，她都要親自考察。十幾年來，龍清秀幾乎走遍了湖南省所有的邊遠貧困鄉村，有人作過統計，桑植縣她去過38次，隆回縣29次，永順縣24次。可很少有人知道，這位渾身仿佛有使不完勁的女干部，患有哮喘、關節炎等多種疾病，還做過膽切除手術。常年在崎嶇山路奔波，她曾遭遇3次車禍，埋下了日后重病的隱患。

龍清秀的老家在湘西，那里有她年邁的母親和兄弟姐妹。可她公務繁忙，多次過家門而不入。有一次，母親聽說她到了吉首，就去找她。見到白發蒼蒼的母親，她止不住涌出淚水：“娘，不是女兒不想你，是我的工作確實脫不開身啊！”。

作為一名扶貧工作的領導干部，龍清秀知道，以工代賑不光是搞幾個項目，更重要的是科學決策，幫助貧困地區群眾早日脫貧致富。為了掌握情況，做好工作，不論走到哪里，龍清秀總是隨身帶著三個本子：一個摘錄中央和省的有關政策；一個記錄她調查的第一手資料；還有一個記錄專家講課和心得體會。幾年下來，全省31個貧困縣需要解決哪些根本問題，她都如數家珍。在實踐中，她逐步摸索出一套符合湖南實際的工作方法，基層的同志稱贊她是“農村通”，同行稱她是“活字典”，領導說她是扶貧的“行家里手”。在她的主持下，湖南省先后制定并實施了七個以工代賑專項規劃。到2000年，全省貧困人口已下降到了130萬。龍清秀用自己的實際行動，在貧困村民的心中，樹立了一座愛崗敬業、勤政為民的豐碑！

龍清秀負責以工代賑工作，每年擁有幾個億的項目資金審批權，但她嚴守紀律，秉公辦事，從不以權謀私。她經常告誡同志們：“以工代賑資金是救命錢，誰也不能亂動。一定要把這筆有限的資金管好、用好，使它發揮最大的效益。”她到基層檢查工作，不單是聽匯報，還要查賬本，察看每一筆錢是不是真正用到了以工代賑項目上。她還經常叮囑基層管項目的同志：“項目資金是用來扶貧，用來搞建設的。浪費一分錢，對國家是失職，對貧困地區人民是犯罪！”

龍清秀同志不徇私情，從不拿原則做交易。她惟一的兒子陳云龍，大學畢業4年了，至今仍在一家私營企業打工。有一次，她老家的一位干部來找她，想打通一條出山公路，她婉言拒絕說：“家鄉窮，鄉親們苦，這我清楚，但你們不是國家貧困縣，目前還不能享受以工代賑的政策，請你們諒解。”她的表哥龍巴五，拍著胸脯說：“我跟清秀從小一塊長大，我向她要點項目資金，多少得給一點。”他千里迢迢來到省城，龍清秀對他說：“表哥，政策是國家定的，總不能盡把好事往自己家里做呀！我沒有這個權，也不能破這個例！”回到家里，龍巴五沒好氣地說：“我那表妹，還是那死性子，油鹽不進。”

龍清秀同志清正廉潔，一身正氣，體現了一個共產黨人的高風亮節。她為自己廉潔自律設了“三道關卡”：第一關是門衛關，對那些上門送禮的人，她先是囑咐傳達室的門衛擋住。第二關是家屬關，她的兒子和丈夫因為拒收禮物還得罪過不少人。第三關是她自己，堅持宴請不到、送禮不要。即使在她病重住院期間，同志們送給她的營養費，她也如數交給了湘西自治州以工代賑辦主任，并拉著他的手說：“大家誠心來看我，我在病床上推辭不掉，請你將這些錢捐給學校救助貧困孩子上學吧。”

龍清秀同志生活簡樸，多少年來一直保持著樸素的本色。每次出差，她總是要求住機關招待所，在食堂用餐，到北京出差也舍不得住賓館，經常住地下室招待所。有一次，她到沅陵縣考察，當地的同志多炒了幾個菜，她不肯吃，并語重心長地說：“我們是做扶貧工作的，不要弄得這么鋪張，我們的幫困對象還有不少人在挨餓呢。”

2001年2月14日，也就是龍清秀去世的前一天，她已不能說話了。妹妹龍清蓮想為她換下汗濕的襯衫。龍清秀使勁抓住自己的襯衣，搖了搖頭。妹妹明白了，姐姐平時最愛穿的是這種8塊錢一米的土布做成的“本色衣”，她要穿著“本色衣”離開這個世界！去世以后，幾個妹妹含著淚來到家里給她找衣服，她們打開衣柜，里面空空的，除了幾件舊衣服外，找不出一件像樣的新衣來。這就是一個手握實權的政府公務員！這就是一個生前審批過20多億資金的計劃干部！這就是她們在省城的姐姐！她們放聲大哭，花了300元錢為龍清秀買了一套她生前從沒穿過的好衣服。

是龍清秀觀念落后，不會享受嗎？不是。她把一顆心全放在了貧困群眾的身上。當群眾有困難的時候，她總是慷慨解囊。桑植縣的李紅梅翻車受傷，她送去1000元；古丈縣的張東林家失火，她又送去1000元；還給沅陵縣的宋澤江同學資助600元，使他終于圓了大學夢……。這一筆筆數字，無不浸透著龍清秀對貧困群眾的深情厚意。從龍清秀身上，我們可以看到，只有心系群眾，真心實意地為群眾辦實事、做好事，才會受到人民群眾的真心擁戴。

早在2000年4月，龍清秀就感覺身體不適，那時，國家做出了西部大開發的重大決策。她既興奮，又焦慮，成天想的是湖南怎么辦？湘西怎么開發？自己的病也就拖下了。7月份，國家正式確定湘西自治州享受西部開發的優惠政策，她又忙于研究規劃，制定措施。10月8日下午，她實在頂不住了，在省計委領導的再三催促下，才抽空去醫院檢查，這時才發現已是癌癥晚期。在醫院，她仍放心不下工作，堅持在病榻上看材料，聽匯報。她的主治醫師說：“我看過數不清的病人，像她這樣忙的，還是頭一個。”12月，病情稍有好轉，她就回到單位忙著籌備全省以工代賑規劃座談會。會上，劇烈的咳嗽使她無法做完報告，但她還是堅持開完了會。會后，她又對《湖南省以工代賑工作回顧與展望》書稿進行審閱，春節期間，也天天捧著稿子看，把71萬字的書稿修改得密密麻麻。大年初一，她還三次打電話給湘西自治州核實有關數據。去年2月8日，病情急劇惡化，她不得不第二次住進醫院，這時，癌細胞已轉移到肝部和肺部。2月9日，她把辦公室的同志叫到病床前，輕輕地對我們說：“聚在一起是一種緣份，大家要團結共事。”沒想到這竟是她留給我們的最后一句話。

人的生命是有限的，生命的價值在于創造，在于奉獻。龍清秀同志用自己心系群眾，無私奉獻的品格、人格和鞠躬盡瘁、死而后已的行動，模范實踐了“三個代表”重要思想，為黨的扶貧事業奮斗到生命的最后一息。清秀同志，您知道嗎？當您離去的時候，成百上千的群眾忍痛含悲，千里迢迢趕來為您送別；在湘西一些偏僻的山村里，有些村民甚至在家中供奉牌位，像祭奠祖先一樣祭拜您；清秀同志，您知道嗎？在隆回縣曉陽溪村，兩千多村民按照當地的習俗，列隊走在你當年帶領大家修建的河堤上，一路呼喚著你的名字：“龍大姐啊，你回來吧！”山川回應，悲聲震天！

我們的好主任，您放心吧。今天，黨中央、國務院高度關注貧困地區群眾生活，加大了扶貧開發工作力度，困難群眾脫貧致富的夢想正一步步變為現實。我們一定以您為榜樣，踏著您的足跡，牢記肩上的責任，在扶貧攻堅戰場上，創造無愧于時代，無愧于人民的輝煌業績，這，就是我們對您的最好眷念！

謝謝大家！