朱慈烺聞言，笑了笑道：“希望如此！”

隨即，朱慈烺將他把呷哺和蘇哈封為土人治安官以及防衛(wèi)官，將擼坨村改為大明村，以及土人治土的想法告訴給了姚全勝。

想看看姚全勝是何看法！

“殿下，土人治土，我非常贊同！”姚全勝聽(tīng)聞朱慈烺提出土人治土，他略微想了想，頓時(shí)非常認(rèn)同，目前確實(shí)只有這個(gè)方法最為合適。

畢竟，明人太少，而且人生地不熟，加上語(yǔ)言不通，直接管理土人，難度自然大大增加。

而土人治土，讓土人管理土人，他們只要控制住土人管理者即可。

“不過(guò)，殿下，我覺(jué)得也不能單純的放任某個(gè)土人把持權(quán)利，這樣危害性太大。”

“所以，土人之中還是要建立制度。”姚全勝是個(gè)文人，對(duì)于威脅非常敏感。

尤其是，明人太少，而土人太多，雖然現(xiàn)在大明村，土人不如明人多，但這只是暫時(shí)的，除非他們不擴(kuò)張。

所以，為了節(jié)制土人，以免土人做大，反噬明人，必須提前建立起一套好的制度。

朱慈烺點(diǎn)了點(diǎn)頭，雖然現(xiàn)在還有些為時(shí)過(guò)早，但不得不說(shuō)姚全勝的顧慮是很有必要的。

只要明人的數(shù)量沒(méi)有達(dá)到土人的兩三成，防備土人就要像滿清防備漢人一樣。

姚全勝看到朱慈烺認(rèn)同他的看法，隨即稍微猶豫后道：“殿下，覺(jué)得保甲制度如何？”

“一家有罪，九家舉發(fā)，若不舉發(fā)，十家同罪？”朱慈烺盯著姚全勝說(shuō)道。

姚全勝聞言點(diǎn)了點(diǎn)頭：“正是。”

朱慈烺開(kāi)始若有所思，保甲制度起源于宋朝，由王安石開(kāi)創(chuàng)，好處是保甲法既可以使各地壯丁接受軍訓(xùn)，與正規(guī)軍相參為用，以節(jié)省國(guó)家的大量軍費(fèi)，又可以建立嚴(yán)密的治安網(wǎng)，把各地人民按照保甲編制起來(lái)，以便穩(wěn)定封建秩序。

在此期間，每項(xiàng)新法在推行后，基本上收到了預(yù)期的效果，使豪強(qiáng)兼并和高利貸者的活動(dòng)受到了一些限制，使中、上級(jí)官員、皇室減少了一些特權(quán)，而鄉(xiāng)村上戶地主和下戶自耕農(nóng)則減輕了部分差役和賦稅負(fù)擔(dān)，封建國(guó)家也加強(qiáng)了對(duì)直接生產(chǎn)者的統(tǒng)治，增加了財(cái)政收入。

保甲法實(shí)際上用聯(lián)保的方法，把農(nóng)民約束在了固定的土地上，村民既面臨上層保長(zhǎng)的約束，又受到村民彼此之間的監(jiān)督，達(dá)成一種某種程度上的平衡。

整個(gè)百姓被分為兩種人，這種要么是民，要么是兵的制度，也最大程度地杜絕了百姓成為賊的可能性，這種加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的控制。

同時(shí)，它極大的限制了百姓的流通，百姓基本都被控制在了本地。

“不過(guò)，保甲制度，是為整體提高民間的兵員素質(zhì)，而增加國(guó)家軍事力量底蘊(yùn)。”

“對(duì)于土人，我們自然不能這么干，所以我們要把軍事屬性完全從保甲制度中摘除。”

“另外持續(xù)抽調(diào)年輕力壯的土人，加入軍隊(duì)，讓土人每戶，最多只留一個(gè)年輕力壯在家。”姚全勝侃侃而談道。

“同時(shí)，土人士兵的待遇，盡量要與土人相同，這樣可以讓土人對(duì)于我們明人更加認(rèn)同！”

“太師說(shuō)的有道理！”朱慈烺聞言點(diǎn)了點(diǎn)頭。

保甲法要求在農(nóng)閑的時(shí)候，地方官吏和保長(zhǎng)組織村民進(jìn)行軍事訓(xùn)練，作為大宋正規(guī)軍的儲(chǔ)備力量，稱之為甲兵。

所有農(nóng)民都具備了軍事基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)換成正規(guī)軍之后可以迅速形成戰(zhàn)斗力，并且擴(kuò)大了兵源。

但是如果將全部保甲法套在土人身上，那就得不償失。

提高土人軍事基礎(chǔ)？

這不是自掘墳?zāi)孤铮?

所以，必須保證每戶土人家庭之中，年輕力壯的戰(zhàn)士，在可控的范圍之內(nèi)。

“殿下，姚太師的話雖然有道理，但是對(duì)于土人士兵，我還是有些異議的！”一直沉默，聆聽(tīng)的李和龍，看了一眼姚全勝，看向朱慈烺道。

“太傅請(qǐng)說(shuō)！”朱慈烺看向李和龍笑著問(wèn)道。

就目前而言，姚全勝掌政權(quán)，而李和龍掌握軍權(quán)，對(duì)于軍隊(duì)而言，李和龍自然更有發(fā)言權(quán)。

“殿下，目前我掌握的明軍，他們的戰(zhàn)斗力，即便是十個(gè)土人也不如，如果讓土人士兵的待遇，與他們等同，他們豈能愿意？”

“何況，咱們可是明人啊！”李和龍看了一眼姚全勝，說(shuō)話的語(yǔ)氣在“明人”兩個(gè)字上面，更是加重了不少。

姚全勝頓時(shí)張嘴想要解釋，可是他也不知道該怎么說(shuō)。

朱慈烺點(diǎn)了點(diǎn)頭，確實(shí)他們是明人，但作為一個(gè)統(tǒng)治者，他不應(yīng)該局限于明人的身份，如果土人愿意被他統(tǒng)治，土人也是“明人”。

姚全勝也并沒(méi)有錯(cuò)，同工同酬，是減少矛盾最好的辦法。

殊不知，現(xiàn)代有些民族反而主體民族的待遇還要好。

這也是為了國(guó)家穩(wěn)定。

雖然姚全勝的考慮是對(duì)的，但現(xiàn)階段確實(shí)不能這么干，因?yàn)楝F(xiàn)階段他手下的明人就是他最有力的支持者，如果讓這群人離心離得，那他基本就完蛋了。

李和龍看到朱慈烺認(rèn)同他的話，心中松了一口氣，他并不是不想從整體盤來(lái)考慮，關(guān)鍵是就目前而言，他手下那二百多名明軍，才是真正的根基。

如果，真像姚全勝這么干，不說(shuō)土人的威脅了，這些明軍怕都得叛變。

他們跟隨朱慈烺乘船萬(wàn)里，跑到這個(gè)鳥(niǎo)不拉屎的地方，而朱慈烺還讓土人的地位和他們一樣，這誰(shuí)能接受。

“而且殿下，明人士兵只有二百余人，如果大規(guī)模招募土人士兵，會(huì)不會(huì)讓土人士兵做大？”

“一但發(fā)生叛亂，可就是大問(wèn)題了！”李和龍說(shuō)出了他最擔(dān)心的一點(diǎn)。

朱慈烺聞言，陷入沉思。

確實(shí)，大規(guī)模招募土人士兵，這非常冒險(xiǎn)。

朱慈烺也有些氣惱，歸根結(jié)底還是明人太少了。

“殿下，下臣有一法！”這是一直靜靜聆聽(tīng)，當(dāng)做一個(gè)木頭人的宋新書，忍不住開(kāi)口說(shuō)道。

一般情況下，他還不敢隨意開(kāi)口。

李和龍和姚全勝，一個(gè)太傅，一個(gè)太師，那就是從二品大員，放在大明朝還沒(méi)亡的時(shí)候，那也是有數(shù)的大官。

而他只是一個(gè)從八品的芝麻小官而已，放在大明，李和龍，姚全勝他們府門口的家丁，都比他“尊貴”。

“哦？”

“宋卿請(qǐng)說(shuō)！”朱慈烺頓時(shí)驚訝道。