Ⅰ 總報告
Ⅰ General Report

R.1 “全面小康”進程人民生活發展總體評價

——2000～2014年民生指數檢測

王亞南 劉婷 魏海燕[1]

摘要：以人為本、以民生為本早已深入人心，全社會都意識到“GDP標準”的缺陷，以民生發展衡量政績成為基本共識，“全面小康”建設的實際成效更應當以民生標準加以檢驗。2000～2014年，全國城鄉綜合演算的各類民生數據人均值持續明顯增長，2014年居民收入為2000年的5.48倍，總消費為5.08倍，物質生活消費為4.81倍，非物生活消費為5.73倍，積蓄為6.83倍；但居民收入比從46.61%明顯下降至43.25%，居民消費率從36.09%顯著下降至31.08%，“十二五”期間略有回升；尤其是居民收入年均增長明顯低于財政收入年增4.73個百分點，居民消費支出年均增長明顯低于財政支出年增4.55個百分點；居民收入、總消費、物質生活消費、非物生活消費、積蓄地區差全方位不斷縮小，居民消費需求（包括總消費及物質生活消費、非物生活消費三個方面）城鄉比全面逐步縮小，居民收入、積蓄城鄉比縮減不大甚至繼續擴大；物質生活消費比重較明顯降低3.77個百分點，非物生活消費比重較明顯增高3.77個百分點，消費結構出現較大“升級”變化；而居民積蓄率從22.57%持續明顯升高至28.14%，反過來即對消費需求的抑制作用加重。中共中央十八屆五中全會明確，“十三五”期間將重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，堅持居民收入增長和經濟發展同步，實現消費對經濟增長貢獻明顯加大。這些策略需要實化和強化為“約束性指標”，加快提升全國人民生活發展指數，以更加顯著的民生進步迎接“全面小康”建設進程目標年到來。

關鍵詞：全國 人民生活 發展指數

20世紀末期，面向2000年“基本建成小康社會”目標，鄧小平同志提出以人均產值1000美元作為標志，后修正為800美元。隨著“全面建成小康社會”進程步步深入，特別是中共十六大、十七大以來，以人為本、以民生為本越來越深入人心，政界、學界和全社會都意識到“GDP標準”的缺陷，以民生發展衡量政績成為基本共識。檢驗“全面建成小康社會”進程的實際成效，有必要深入人民生活方方面面進行細致入微的檢測。

“中國人民生活發展指數檢測體系”于2006年開始研制，其演算數據庫作為“中國文化消費需求景氣評價體系”的背景數據支持一直在使用。多年以來先后推出“文化消費需求景氣評價”“文化產業供需協調檢測”“公共文化投入增長測評”，2014年綜合屢次研創的方法論思路和技術性設計，并將“民生”范圍集中于國家現行統計制度下“人民生活”部分，“人民生活發展指數檢測”歷時八年終于獨立成型。隨即“測試版”數據庫建成，使用相繼公布的2012年、2013年系列數據，經一年有余長時間反復調試，“中國人民生活發展指數檢測體系”面向臨近的“全面小康”目標年正式登場。

本項研究在“文化消費需求景氣評價”中首創城鄉比倒數權衡測算，獨創地區差指標及其演算方法，并基于城鄉、區域無差距理想值設為逆指標；在“文化產業供需協調檢測”中，用來測算文化消費需求縮小以至消除城鄉、地區差距后文化生產供給可能出現的“短缺”；在“公共文化投入增長測評”中，恰好用以檢測公共文化投入均等化差距；在“人民生活發展指數檢測”中，經濟、社會、民生發展城鄉比、地區差檢測全面展開。全國及各地諸方面發展的城鄉比、地區差量化分析檢測為本項研究的獨特優勢，專門用來檢驗中國社會結構“非均衡性”發展差距。

一 全國經濟財政增長與民生發展基本態勢

人民生活發展離不開經濟增長、社會進步的基本背景，各項民生數據需要放到歷年經濟增長、財政收入和支出增加的背景之下加以考察。

全國經濟財政增長與城鄉人民生活發展關系態勢見圖1，限于制圖容量，圖中僅列出產值數據，財政收入、支出數據置于后臺進行相關演算。

圖1 全國經濟財政增長與城鄉人民生活發展關系態勢

左軸面積：全國產值與居民收入、消費、積蓄總量（億元轉換為%），各項數值歷年變化呈直觀比例。右軸曲線：（基于財政演算）收入對比度、支出對比度（%）。囿于制圖空間省略若干年度，文中描述歷年變化包括省略年度，全文同。

1.全國產值、財政收支總量增長狀況

2000年，全國產值總量為99776.25億元，財政收入總量為13395.23億元，財政支出總量為15886.50億元；2014年，全國產值總量為636138.73億元，財政收入總量為140370.03億元，財政支出總量為151785.56億元。

2000年以來14年間，全國產值總量年均增長14.15%，同期財政收入總量年均增長18.27%，財政支出總量年均增長17.49%。財政收入和支出增長大大超過產值增長，這意味著，在以歷年產值來體現的全社會總財富當中，各級財政收取并支用的部分占有越來越大的比例。

2.居民收入、消費和積蓄總量增長狀況

2000年，全國城鄉居民收入總量為46502.56億元，消費總量為36005.66億元，積蓄總量為10496.90億元；2014年，全國城鄉居民收入總量為275134.02億元，消費總量為197701.81億元，積蓄總量為77432.21億元。

2000年以來14年間，全國城鄉居民收入總量年均增長13.54%，消費總量年均增長12.94%，積蓄總量年均增長15.34%。2000～2014年，全國城鄉居民收入年均增長率低于產值增長0.61個百分點，低于財政收入增長4.73個百分點；居民消費年均增長率低于產值增長1.21個百分點，低于財政支出增長4.55個百分點。

在此有必要檢測各類數據歷年增長相關系數：全國產值與居民收入增長之間為0.8220，呈稍強正相關性；與居民消費增長之間為0.5902，呈很弱正相關性。可簡化理解為居民收入、消費與產值歷年增長分別在82.20%和59.02%程度上同步，居民收入增長明顯滯后，居民消費增長更顯著滯后。全國財政收入與居民收入增長之間為0.6471，即二者歷年增長在64.71%程度上同步，呈較弱正相關性，居民收入增長顯著滯后；財政支出與居民消費增長之間為0.2291，即二者歷年增長在22.91%程度上同步，呈極弱正相關性，居民消費增長更顯著滯后。

3.收入對比度、支出對比度歷年變化狀況

收入對比度、支出對比度出自本項檢測的特有精心設計，即居民收入與財政收入、居民消費與財政支出之間相互對應的相關性比值（商值）。可基于居民收入或財政收入、居民消費或財政支出進行雙向對應演算，其結果數據互為倒數百分值，用以檢測居民收入與財政收入之間、居民消費與財政支出之間的相對關系及其歷年變化情況。

基于全國財政收入演算（與居民收入之商值），2000年（財政）收入對比度為28.81%，2014年（財政）收入對比度為51.02%。由財政收入變化看來，14年間從居民收入的28.81%提高到51.02%，相對關系比值增大了77.12%。這表明，在社會總財富歷年分配當中，全國財政收入所占份額擴增，而居民收入所占份額縮減，其間相互關系用收入對比度變動來表示。全國居民收入比與財政收入比歷年變化相關系數為-0.8184，呈極強負相關性，即兩項比值在81.84%程度上逆向變動。

基于全國財政支出演算（與居民消費之商值），2000年（財政）支出對比度為44.12%，2014年（財政）支出對比度為76.77%。由財政支出變化看來，14年間從居民消費的44.12%提高到76.77%，相對關系比值增大了74.01%。這表明，在社會總財富歷年支配當中，全國財政支出所占份額擴增，而居民消費所占份額縮減，其間相互關系用支出對比度變動來表示。全國居民消費率與財政支出比歷年變化相關系數為-0.8301，呈極強負相關性，即兩項比值在83.01%程度上逆向變動。

以上各類總量數據的分析已經反映，進入“全面建成小康社會”進程以來，“國富”的程度和速度明顯高于“民富”的程度和速度。當然，這僅僅是宏觀層面的一種基本把握，深入透視全國民生發展的具體情況，特別是微觀層面的深刻變化，還有必要轉入人民生活各類數據人均值檢測，尤其需要盡可能展開各個方面的相關性分析。

二 全國居民收入增長態勢

居民收入是國家現行統計制度中“人民生活”統計數據的整個基底，從根基上制約著其余所有數據的變化動態。

居民收入及其相關性分析為民生指數檢測系統的二級子系統之一。全國居民收入及其相關性變動態勢見圖2。

圖2 全國居民收入及其相關性變動態勢

左軸面積：全國城鄉綜合、城鎮、鄉村居民收入人均值（元轉換為%），各項數值歷年變化呈直觀比例。右軸曲線：居民收入人均值城鄉比（鄉村=1）、地區差（無差距=1）。左軸曲線：居民收入比（%）（與產值即國民總收入近似值比）。另需說明的是，本項檢測經多重演算，衍生數值屢四舍五入，可能出現小數細微出入，實屬演算常規無誤，全文同。

1.城鄉綜合人均值及地區差變動狀況

經全國城鄉綜合演算，2000年居民收入人均值為3682.95元，人均收入地區差為1.3606；2014年居民收入人均值為20167.12元，人均收入地區差為1.2936。在這14年間，全國城鄉居民人均收入年均增長12.91%（由于全國人口增長，居民收入人均值演算增長率略低于總量演算增長率）；其中“十五”期間年均增長11.41%，“十一五”期間年均增長14.21%，“十二五”以來年均增長13.19%。

基于31個省域城鄉居民收入人均值與全國人均值之間歷年絕對偏差值（商值，后同）的平均值演算，2000～2014年，全國居民收入人均值地區差最小（最佳）值為2014年的1.2936，最大值為2001年的1.3679。在這14年間，全國居民收入人均值地區差縮小了4.93%；其中“十五”期間擴大0.31%，“十一五”期間縮小2.47%，“十二五”以來縮小2.82%。這意味著，全國各地居民收入增長的同步均衡性有所增強，體現了“全面小康”建設進程在縮小全國居民收入地區差距方面的有效進展。

2.城鎮與鄉村人均值及城鄉比變動狀況

2000年，全國城鎮居民收入人均值為6279.98元，鄉村居民收入人均值為2253.42元，收入城鄉比為2.7869；2014年，全國城鎮居民收入人均值為28843.85元，鄉村居民收入人均值為10488.88元，收入城鄉比為2.7499。在這14年間，全國城鎮居民人均收入年均增長11.50%，鄉村居民人均收入年均增長11.61%，鄉村人均值年均增長率高于城鎮年增0.11個百分點。城鄉之間增長相關系數為0.4435，即歷年增長同步程度44.35%，呈很弱正相關性。倘若把城鄉各自年度增長指數制作成兩條曲線，就可以看出，城鄉增長走勢缺乏歷年保持并行的良好均衡度。

基于全國居民收入城鎮人均值與鄉村人均值之間歷年絕對值差異演算（商值，后同），2000～2014年，全國居民收入人均值城鄉比最小（最佳）值為2014年的2.7499，最大值為2009年的3.3328。在這14年間，全國居民收入人均值城鄉比縮小了1.32%；其中“十五”期間擴大15.68%，“十一五”期間擴大0.15%，“十二五”以來縮小14.82%。這意味著，全國城鄉居民收入增長的同步均衡性有所增強，體現了“全面小康”建設進程在縮小全國居民收入城鄉差距方面的有效進展。

3.城鄉綜合居民收入比歷年變化狀況

居民收入比為居民收入與國民總收入（以產值為其近似值）之間關系比值（商值），亦即社會總財富分配中居民收益所得部分。以全國城鄉綜合數值演算，2000年居民收入比為46.61%，2014年居民收入比為43.25%。在這14年間，全國居民收入比下降了3.36個百分點；其中“十五”期間下降2.27個百分點，“十一五”期間下降4.15個百分點，“十二五”以來上升3.06個百分點。很明顯，國家“十二五”規劃制定“努力實現居民收入增長與經濟發展同步”的“約束性指標”已經產生顯著作用。

基于居民收入與產值（國民總收入近似值）之間歷年數值演算，2000～2014年，全國居民收入比最高（最佳）值為2002年的47.42%，最低值為2010年的40.19%。具體展開逐年測算，全國居民收入比在2002年、2009年、2011～2014年升高，在2000～2001年、2003～2008年、2010年降低，近來仍未回復2000年初始值，更遠未達到2002年最佳值。這意味著，“全面小康”建設進程中實現全國居民收入增長與經濟發展的同步協調性尚待增強，甚而居民收入增長或應反超產值增長以補積年“拖欠”。

三 全國居民消費增長及其結構性分析

居民消費數據是國家現行統計制度中“人民生活”統計的主體部分，市場經濟條件下民生需求主要就體現為居民消費需求。

（一）居民總消費增長基本態勢

居民消費及其相關性分析為民生指數檢測系統的二級子系統之二。全國居民總消費及其相關性變動態勢見圖3。

圖3 全國居民總消費及其相關性變動態勢

左軸面積：全國城鄉綜合、城鎮、鄉村居民總消費人均值（元轉換為%），各項數值歷年變化呈直觀比例。右軸曲線：居民總消費人均值城鄉比（鄉村=1）、地區差（無差距=1）。左軸曲線：居民消費率（%）（與產值比）。

1.城鄉綜合人均值及地區差變動狀況

經全國城鄉綜合演算，2000年居民總消費人均值為2851.61元，人均總消費地區差為1.3476；2014年居民總消費人均值為14491.40元，人均總消費地區差為1.2879。在這14年間，全國城鄉居民人均總消費年均增長12.31%（由于全國人口增長，人均值演算增長率略低于總量演算增長率）；其中“十五”期間年均增長11.15%，“十一五”期間年均增長12.63%，“十二五”以來年均增長13.38%。

基于31個省域城鄉居民總消費人均值與全國人均值之間歷年絕對偏差值的平均值演算，2000～2014年，全國居民總消費人均值地區差最小（最佳）值為2013年的1.2801，最大值為2003年的1.3521。在這14年間，全國居民總消費人均值地區差縮小了4.43%；其中“十五”期間縮小0.16%，“十一五”期間縮小2.27%，“十二五”以來縮小2.06%。這意味著，全國各地居民總消費增長的同步均衡性有所增強，體現了“全面小康”建設進程在縮小全國居民總消費地區差距方面的有效進展。

2.城鎮與鄉村人均值及城鄉比變動狀況

2000年，全國城鎮居民總消費人均值為4998.00元，鄉村居民總消費人均值為1670.13元，總消費城鄉比為2.9926；2014年，全國城鎮居民總消費人均值為19968.08元，鄉村居民總消費人均值為8382.57元，總消費城鄉比為2.3821。在這14年間，全國城鎮居民人均總消費年均增長10.40%，鄉村居民人均值年均增長12.21%，鄉村人均總消費年均增長率高于城鎮年增1.81個百分點。城鄉之間增長相關系數為0.4068，即歷年增長同步程度40.68%，呈很弱正相關性。倘若把城鄉各自年度增長指數制作成兩條曲線，就可以看出，城鄉增長走勢缺乏歷年保持并行的良好均衡度。

基于全國居民總消費城鎮人均值與鄉村人均值之間歷年絕對值差異演算，2000～2014年，全國居民總消費人均值城鄉比最小（最佳）值為2014年的2.3821，最大值為2003年的3.3505。在這14年間，全國居民總消費人均值城鄉比縮小了20.40%；其中“十五”期間擴大3.87%，“十一五”期間縮小1.09%，“十二五”以來縮小22.52%。這意味著，全國城鄉居民總消費增長的同步均衡性有所增強，體現了“全面小康”建設進程在縮小全國居民總消費城鄉差距方面的有效進展。

3.城鄉綜合居民消費率歷年變化狀況

居民消費率為居民消費與產值之間關系比值（商值），亦即社會總財富支配中居民消費支出部分。以全國城鄉綜合數值演算，2000年居民消費率為36.09%，2014年居民消費率為31.08%。在這14年間，全國居民消費率下降了5.01個百分點；其中“十五”期間下降2.16個百分點，“十一五”期間下降5.24個百分點，“十二五”以來上升2.39個百分點。應對國際金融危機實施“拉動內需，擴大消費，改善民生”國策以來，直到“十二五”期間，全國居民消費率才開始略有回升。

基于居民總消費與產值之間歷年數值演算，2000～2014年，全國居民消費率最高（最佳）值為2002年的36.45%，最低值為2011年的28.46%。具體展開逐年測算，全國居民消費率在2002年、2009年、2012～2014年升高，在2000～2001年、2003～2008年、2010～2011年降低，近來仍未回復2000年初始值，更遠未達到2002年最佳值。這意味著，“全面小康”建設進程中實現全國居民消費拉動經濟增長的同步協調性尚待增強。還應注意，居民消費率下降程度大于居民收入比下降程度，反過來即意味著居民積蓄率上升，同時亦即積蓄對消費的抑制作用加重。

居民消費子系統可相對自成一體，其下又包含八個三級子系統，即國家現行統計制度下“人民生活”總消費支出中的各分類單項消費。本項檢測劃分為“物質生活消費”和“非物生活消費”兩個大類，其間消費結構變化尤其值得關注。

（二）物質生活消費結構關系變化態勢

居民消費統計分類的前四類——食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務消費屬于物質生活消費范疇，維系著人們衣、食、住、用的“基本需求”。居民物質生活分類消費及其相關性分析為民生指數檢測系統的三級子系統之一至四。全國居民物質生活消費結構性關系變動態勢見圖4。

圖4 全國居民物質生活消費結構性關系變動態勢

左軸面積：全國城鄉綜合演算的居民物質生活消費單項（含食品煙酒、衣著、居住、生活用品及服務四項）人均值（元轉換為%），各項數值歷年變化呈直觀比例。右軸曲線：食品煙酒消費比重、衣著消費比重（%），顯示溫飽需求消費支出占總消費比。

1.食品煙酒消費人均值增長及其比重變化

經全國城鄉綜合演算，2000年居民食品煙酒消費人均值為1224.46元，2014年居民食品煙酒消費人均值為4493.92元。在這14年間，全國城鄉居民人均食品煙酒消費年均增長9.73%；其中“十五”期間年均增長9.24%，“十一五”期間年均增長11.28%，“十二五”以來年均增長8.43%。

居民食品煙酒消費占總消費比重值即為原始的恩格爾系數，用以檢測維持生命“最基本消費”比重，間接衡量居民生活寬余程度。基于居民食品煙酒消費與總消費之間歷年數值演算，2000～2014年，全國居民食品煙酒消費比重降低了11.93個百分點；其中“十五”期間降低3.57個百分點，“十一五”期間降低2.30個百分點，“十二五”以來降低6.06個百分點。最低（最佳。物質消費占比以低為佳，后同）比重值為2014年的31.01%，最高比重值為2000年的42.94%。可以看出，進入“全面小康”建設進程以來，全國居民食品煙酒消費“最基本需求”所占比重越來越低，這間接反映了人民生活從溫飽“基本小康”向寬余“全面小康”的發展進步。

2.衣著消費人均值增長及其比重變化

經全國城鄉綜合演算，2000年居民衣著消費人均值為239.56元，2014年居民衣著消費人均值為1099.27元。在這14年間，全國城鄉居民人均衣著消費年均增長11.50%；其中“十五”期間年均增長12.14%，“十一五”期間年均增長14.44%，“十二五”以來年均增長7.15%。

在中國社會傳統中，“衣食溫飽”總是聯系在一起，移植恩格爾系數成為“中國版”，恐怕應包括衣食溫飽“基本需求”，因此本項檢測同樣重視衣著消費。基于居民衣著消費與總消費之間歷年數值演算，2000～2014年，全國居民衣著消費比重降低了0.81個百分點；其中“十五”期間增高0.38個百分點，“十一五”期間增高0.73個百分點，“十二五”以來降低1.92個百分點。最低（最佳）比重值為2014年的7.59%，最高比重值為2011年的9.91%。可以看到，在食品煙酒消費比重持續明顯下降的同時，全國居民衣著消費“基本需求”所占比重并未降低，不過原有保暖御寒功能已經發生變化，更多地轉而體現時尚、品位、個性等。難怪有不少相關研究者提出，建議把衣著消費列為一種“別類”精神生活消費。

3.居住消費人均值增長及其比重變化

經全國城鄉綜合演算，2000年居民居住消費人均值為344.31元，2014年居民居住消費人均值為3200.55元。在這14年間，全國城鄉居民人均居住消費年均增長17.26%；其中“十五”期間年均增長10.06%，“十一五”期間年均增長14.10%，“十二五”以來年均增長31.35%。在圖4里不難看出，2014年居住消費人均值陡然高升，這是國家統計局首次提供的城鄉綜合基礎數據，若按本項檢測系統的數據庫演算，得出的數值還要更大一點。或許可以這樣理解，各地居民受調查戶樣本的偏差近年得到修正，由私家住房相對普及帶來的居住消費劇增得以體現。

運用后臺數據庫補充考察居住消費比重變化情況。基于居民居住消費與總消費之間歷年數值演算，2000～2014年，全國居民居住消費比重增高了10.02個百分點；其中“十五”期間降低0.58個百分點，“十一五”期間增高0.77個百分點，“十二五”以來增高9.83個百分點。近十余年來各地城鎮商品住宅市場火爆，各色人等需求旺盛，居住消費比重變化甚大，正是千家萬戶擁有私家住房的“剛需”開支成就了當今中國房地產的繁榮。

4.生活用品及服務消費人均值增長及其比重變化

經全國城鄉綜合演算，2000年居民生活用品及服務消費人均值為204.62元，2014年居民生活用品及服務消費人均值為889.67元。在這14年間，全國城鄉居民人均生活用品及服務消費年均增長11.07%；其中“十五”期間年均增長4.37%，“十一五”期間年均增長17.16%，“十二五”以來年均增長12.30%。

同樣補充考察生活用品及服務消費比重變化情況。基于居民生活用品及服務消費與總消費之間歷年數值演算，2000～2014年，全國居民生活用品及服務消費比重降低了1.04個百分點；其中“十五”期間降低1.94個百分點，“十一五”期間增高1.14個百分點，“十二五”以來降低0.24個百分點。近十余年來各地城鄉私家轎車市場升溫，各色人等需求高漲，而生活用品及服務消費比重卻變化不大，或許“間歇性”購車支出放到長年日常消費當中也不明顯。

（三）非物生活消費結構關系變化態勢

居民消費分類的后四類——交通通信、教育文化娛樂、醫療保健、其他用品及服務消費屬于非物生活消費范疇，維系著人們社會交往、身心狀態、精神生活等“擴展需求”。居民非物生活消費及其相關性分析為民生指數檢測系統的三級子系統之五至八。全國居民非物生活消費結構性關系變動態勢見圖5。

圖5 全國居民非物生活消費結構性關系變動態勢

左軸面積：全國城鄉綜合演算的居民非物生活消費單項（含交通通信、教育文化娛樂、醫療保健、其他用品及服務四項）人均值（元轉換為%），各項數值歷年變化呈直觀比例。右軸曲線：交通通信、教育文化娛樂消費比重（%）（占總消費比），顯示社會生活交往、精神文化生活需求變化。

1.交通通信消費人均值增長及其比重變化

經全國城鄉綜合演算，2000年居民交通通信消費人均值為200.30元，2014年居民交通通信消費人均值為1869.28元。在這14年間，全國城鄉居民人均交通通信消費年均增長17.30%；其中“十五”期間年均增長22.98%，“十一五”期間年均增長16.24%，“十二五”以來年均增長11.81%。居民交通通信消費成為非物生活消費以至總消費中增長最快的部分，不難在生活現實里找到依據：全國每年有上億人次出境旅游，數十億人次國內旅游；電話通信已成為國民必需消費，手機及移動網絡更是國內海量人群之“必備”，當然電信行業壟斷造成的高收費也不容置疑。

基于居民交通通信消費與總消費之間歷年數值演算，2000～2014年，全國居民交通通信消費比重增高了5.88個百分點；其中“十五”期間增高4.63個百分點，“十一五”期間增高1.99個百分點，“十二五”以來降低0.74個百分點。最高（最佳。非物生活消費占比以高為佳，后同）比重值為2013年的14.41%，最低比重值為2000年的7.02%。由此不難發現，人民生活消費需求已經從維持溫飽的“基本小康”階段超越出來，物質生活需求在較高水平上得到滿足之際，非物質生活需求迅速提升。交通通信消費比重持續顯著增高，可以視為人們社會生活交往需求高漲的一種具體表現。

2.教育文化娛樂消費人均值增長及其比重變化

經全國城鄉綜合演算，2000年居民教育文化娛樂消費人均值為343.32元，2014年居民教育文化娛樂消費人均值為1535.90元。在這14年間，全國城鄉居民人均教育文化娛樂消費年均增長11.30%；其中“十五”期間年均增長13.10%，“十一五”期間年均增長8.95%，“十二五”以來年均增長12.02%。

基于居民教育文化娛樂消費與總消費之間歷年數值演算，2000～2014年，全國居民教育文化娛樂消費比重降低了1.44個百分點；其中“十五”期間增高1.09個百分點，“十一五”期間降低2.01個百分點，“十二五”以來降低0.52個百分點。最高（最佳）比重值為2002年的13.82%，最低比重值為2014年的10.60%。這里形成了一個問題，多年以來許多研究者預期中的“精神文化消費需求高漲”局面仍未出現。或許人民生活從滿足溫飽需求，到物質生活消費全面提升，再到注重社會生活交往需求，最后到追求精神文化生活豐富多彩，尚有待于“更上一層樓”。

3.醫療保健消費人均值增長及其比重變化

經全國城鄉綜合演算，2000年居民醫療保健消費人均值為169.40元，2014年居民醫療保健消費人均值為1044.76元。在這14年間，全國城鄉居民人均醫療保健消費年均增長13.88%；其中“十五”期間年均增長15.72%，“十一五”期間年均增長10.90%，“十二五”以來年均增長15.38%。

運用后臺數據庫補充考察醫療保健消費比重變化情況。基于居民醫療保健消費與總消費之間歷年數值演算，2000～2014年，全國居民醫療保健消費比重增高了1.27個百分點；其中“十五”期間增高1.32個百分點，“十一五”期間降低0.54個百分點，“十二五”以來增高0.49個百分點。醫療保健消費比重增高明顯并不難理解，健康是人們的“共同價值觀”，而若干年來醫院費用暴漲、保健產業產生暴利也不容忽視。

4.其他用品及服務消費人均值增長及其比重變化

經全國城鄉綜合演算，2000年居民其他用品及服務消費人均值為125.62元，2014年居民其他用品及服務消費人均值為358.05元。在這14年間，全國城鄉居民人均其他用品及服務消費年均增長7.77%；其中“十五”期間年均增長3.49%，“十一五”期間年均增長14.20%，“十二五”以來年均增長5.45%。

同樣補充考察其他用品及服務消費比重變化情況。基于居民其他用品及服務消費與總消費之間歷年數值演算，2000～2014年，全國居民其他用品及服務消費比重降低了1.94個百分點；其中“十五”期間降低1.33個百分點，“十一五”期間增高0.22個百分點，“十二五”以來降低0.83個百分點。其他用品及服務消費是一個“非明確”項，包括除了非物生活消費以上三類之外的其余消費開支，依據早年統計年鑒所列細目分類可知，家政服務相關支出包含其間。

至此可以歸納對比全國城鄉居民物質生活、非物生活分類單項消費的增長變化差異。2000年以來14年間，各類人均值年均增長率、比重值升降變化（百分比演算更為精確）排序：交通通信消費年增17.30%，比重上升83.64%為最高；居住消費年增17.26%，比重上升82.92%為次高；醫療保健消費年增13.88%，比重上升21.36%為第三高；衣著消費年增11.50%，比重下降9.70%為第四高；教育文化娛樂消費年增11.30%，比重下降11.97%為第五高；生活用品及服務消費年增11.07%，比重下降14.44%為第六高；食品煙酒消費年增9.73%，比重下降27.78%為次低；其他用品及服務消費年增7.77%，比重下降43.91%為最低。

四 全國物質生活消費綜合增長態勢

本項檢測把居民全部物質生活消費設定為“必需消費”，并設居民物質生活消費比重值為“全面小康”民生“必需消費系數”，類比于放大的“恩格爾系數”，檢測“全面小康”建設進程中居民物質生活水平的提高，及其維持物質生活升級版“必需消費”支出的變動態勢。

居民物質生活消費合計及其相關性分析為民生指數檢測系統的二級子系統之三。全國居民物質生活消費合計及其相關性變動態勢見圖6。

圖6 全國居民物質生活消費合計及其相關性變動態勢

左軸面積：全國城鄉綜合、城鎮、鄉村居民物質生活消費合計人均值（元轉換為%），各項數值歷年變化呈直觀比例。右軸曲線：居民物質消費人均值城鄉比（鄉村=1）、地區差（無差距=1）。左軸曲線：居民物質消費比重（%）（占總消費比）。

1.城鄉綜合人均值及地區差變動狀況

經全國城鄉綜合演算，2000年居民物質消費人均值為2012.95元，人均物質消費地區差為1.3204；2014年居民物質消費人均值為9683.42元，人均物質消費地區差為1.2914。在這14年間，全國城鄉居民人均物質消費年均增長11.87%；其中“十五”期間年均增長9.29%，“十一五”期間年均增長12.75%，“十二五”以來年均增長14.07%。

基于31個省域城鄉居民物質消費人均值與全國人均值之間歷年絕對偏差值的平均值演算，2000～2014年，全國居民物質消費人均值地區差最小（最佳）值為2013年的1.2445，最大值為2000年的1.3204。在這14年間，全國居民物質消費人均值地區差縮小了2.20%；其中“十五”期間縮小1.82%，“十一五”期間縮小2.07%，“十二五”以來擴大1.71%。這意味著，全國各地居民物質消費增長的同步均衡性有所增強，體現了“全面小康”建設進程在縮小全國居民物質消費地區差距方面的有效進展。

2.城鎮與鄉村人均值及城鄉比變動狀況

2000年，全國城鎮居民物質消費人均值為3398.56元，鄉村居民物質消費人均值為1250.25元，物質消費城鄉比為2.7183；2014年，全國城鎮居民物質消費人均值為13350.00元，鄉村居民物質消費人均值為5593.62元，物質消費城鄉比為2.3866。在這14年間，全國城鎮居民人均物質消費年均增長10.27%，鄉村居民人均物質消費年均增長11.30%，鄉村人均值年均增長率高于城鎮年增1.03個百分點。城鄉之間增長相關系數為0.8685，即歷年增長同步程度86.85%，呈較強正相關性。倘若把城鄉各自年度增長指數制作成兩條曲線，就可以看出，城鄉增長走勢缺乏歷年保持并行的良好均衡度。

基于全國居民物質消費城鎮人均值與鄉村人均值之間歷年絕對值差異演算，2000～2014年，全國居民物質消費人均值城鄉比最小（最佳）值為2014年的2.3866，最大值為2003年的3.0039。在這14年間，全國居民物質消費人均值城鄉比縮小了12.20%；其中“十五”期間擴大2.01%，“十一五”期間縮小2.31%，“十二五”以來縮小11.89%。這意味著，全國城鄉居民物質消費增長的同步均衡性有所增強，體現了“全面小康”建設進程在縮小全國居民物質消費城鄉差距方面的有效進展。

3.城鄉綜合物質消費比重歷年變化狀況

以全國城鄉綜合數值演算，2000年居民物質消費比重為70.59%，2014年居民物質消費比重為66.82%。在這14年間，全國居民物質消費比重下降了3.77個百分點；其中“十五”期間下降5.71個百分點，“十一五”期間上升0.33個百分點，“十二五”以來上升1.61個百分點。全國居民物質消費比重持續降低，意味著人民生活在保證物質生活“必需消費”之外，還有越來越多的余錢用以滿足非物質消費需求。

基于居民物質消費與總消費之間歷年數值演算，2000～2014年，全國居民物質消費比重最低（最佳）值為2013年的63.65%，最高值為2000年的70.59%。具體展開逐年測算，全國居民物質消費比重在2007～2008年、2011年、2014年升高，在2000～2006年、2009～2010年、2012～2013年降低。從“全面小康”建設進程起點2000年，到2013年，全國居民物質消費比重由歷年最高值持續下降至歷年最低值，這無疑表明人民生活早已超越了滿足衣食溫飽的“基本小康”階段。

五 全國非物生活消費綜合增長態勢

本項檢測把居民全部非物生活消費設定為“擴展應有消費”，并設居民非物生活消費比重值為“全面小康”民生“擴展消費系數”，檢測“全面小康”建設進程中居民社會生活、精神生活質量的提升，及其在物質生活“必需消費”之外進一步增加“應有消費”支出的變動態勢。

居民非物生活消費合計及其相關性分析為民生指數檢測系統的二級子系統之四。全國居民非物生活消費合計及其相關性變動態勢見圖7。

圖7 全國居民非物生活消費合計及其相關性變動態勢

左軸面積：全國城鄉綜合、城鎮、鄉村居民非物生活消費合計人均值（元轉換為%），各項數值歷年變化呈直觀比例。右軸曲線：居民非物生活消費人均值城鄉比（鄉村=1）、地區差（無差距=1）。左軸曲線：居民非物生活消費比重（%）（占總消費比）。

1.城鄉綜合人均值及地區差變動狀況

經全國城鄉綜合演算，2000年居民非物生活消費人均值為838.65元，人均非物生活消費地區差為1.4162；2014年居民非物生活消費人均值為4807.98元，人均非物生活消費地區差為1.2852。在這14年間，全國城鄉居民人均非物生活消費年均增長13.28%；其中“十五”期間年均增長15.17%，“十一五”期間年均增長12.41%，“十二五”以來年均增長12.05%。

基于31個省域城鄉居民非物生活消費人均值與全國人均值之間歷年絕對偏差值的平均值演算，2000～2014年，全國居民非物生活消費人均值地區差最小（最佳）值為2014年的1.2852，最大值為2005年的1.4372。在這14年間，全國居民非物生活消費人均值地區差縮小了9.25%；其中“十五”期間擴大1.48%，“十一五”期間縮小2.05%，“十二五”以來縮小8.71%。這意味著，全國各地居民非物生活消費增長的同步均衡性有所增強，體現了“全面小康”建設進程在縮小全國居民非物生活消費地區差距方面的有效進展。

2.城鎮與鄉村人均值及城鄉比變動狀況

2000年，全國城鎮居民非物生活消費人均值為1599.44元，鄉村居民非物生活消費人均值為419.88元，非物生活消費城鄉比為3.8093；2014年，全國城鎮居民非物生活消費人均值為6618.09元，鄉村居民非物生活消費人均值為2788.95元，非物生活消費城鄉比為2.3730。在這14年間，全國城鎮居民人均非物生活消費年均增長10.68%，鄉村居民人均非物生活消費年均增長14.48%，鄉村人均值年均增長率高于城鎮年增3.80個百分點。城鄉之間增長相關系數為-0.4559，即歷年增長逆向程度45.59%，呈稍強負相關性。倘若把城鄉各自年度增長指數制作成兩條曲線，就可以看出，城鄉增長走勢缺乏歷年保持并行的良好均衡度。

基于全國居民非物生活消費城鎮人均值與鄉村人均值之間歷年絕對值差異演算，2000～2014年，全國居民非物生活消費人均值城鄉比最小（最佳）值為2014年的2.3730，最大值為2002年的4.3046。在這14年間，全國居民非物生活消費人均值城鄉比縮小了37.71%；其中“十五”期間擴大2.27%，“十一五”期間擴大2.48%，“十二五”以來縮小40.57%。這意味著，全國城鄉居民非物生活消費增長的同步均衡性有所增強，體現了“全面小康”建設進程在縮小全國居民非物生活消費城鄉差距方面的有效進展。

3.城鄉綜合非物生活消費比重歷年變化狀況

以全國城鄉綜合數值演算，2000年居民非物生活消費比重為29.41%，2014年居民非物生活消費比重為33.18%。在這14年間，全國居民非物生活消費比重上升了3.77個百分點；其中“十五”期間上升5.71個百分點，“十一五”期間下降0.33個百分點，“十二五”以來下降1.61個百分點。全國居民非物生活消費比重持續提高，意味著人民生活在保證物質生活“必需消費”之外，確實越來越注重追求非物質生活“應有消費”需求。

基于居民非物生活消費與總消費之間歷年數值演算，2000～2014年，全國居民非物生活消費比重最高（最佳）值為2013年的36.35%，最低值為2000年的29.41%。具體展開逐年測算，全國居民非物生活消費比重在2007～2008年、2011年、2014年降低，在2000～2006年、2009～2010年、2012～2013年升高。從“全面小康”建設進程起點2000年，到2013年，全國居民非物生活消費比重由歷年最低值持續上升至歷年最高值，這無疑表明人民生活已經轉入注重生活質量整體提升的“全面小康”階段。

六 全國居民積蓄增長及其相關性分析

本項檢測取歷年居民收入與消費之差作為最通常意義的“積蓄”，按理積蓄應大于并包含居民當年存入銀行的儲蓄，且不必再費心分辨、去除儲蓄中政府和企業部分。

（一）居民積蓄增長基本態勢

居民積蓄及其相關性分析為民生指數檢測系統的二級子系統之五。全國居民積蓄及其相關性變動態勢見圖8。

圖8 全國居民積蓄及其相關性變動態勢

左軸面積：全國城鄉綜合、城鎮、鄉村居民積蓄人均值（元轉換為%），各項數值歷年變化呈直觀比例。右軸曲線：居民積蓄人均值城鄉比（鄉村=1）、地區差（無差距=1）。左軸曲線：居民積蓄率（%）（占居民收入比）。

1.城鄉綜合人均值及地區差變動狀況

經全國城鄉綜合演算，2000年居民積蓄人均值為831.34元，人均積蓄地區差為1.4443；2014年居民積蓄人均值為5675.72元，人均積蓄地區差為1.3370。在這14年間，全國城鄉居民人均積蓄年均增長14.71%；其中“十五”期間年均增長12.28%，“十一五”期間年均增長18.84%，“十二五”以來年均增長12.71%。

基于31個省域城鄉居民積蓄人均值與全國人均值之間歷年絕對偏差值的平均值演算，2000～2014年，全國居民積蓄人均值地區差最小（最佳）值為2014年的1.3370，最大值為2001年的1.4609。在這14年間，全國居民積蓄人均值地區差縮小了7.43%；其中“十五”期間擴大1.09%，“十一五”期間縮小4.64%，“十二五”以來縮小3.97%。這意味著，全國各地居民積蓄增長的同步均衡性有所增強，體現了“全面小康”建設進程在縮小全國居民積蓄地區差距方面的有效進展。

2.城鎮與鄉村人均值及城鄉比變動狀況

2000年，全國城鎮居民積蓄人均值為1281.98元，鄉村居民積蓄人均值為583.29元，積蓄城鄉比為2.1978；2014年，全國城鎮居民積蓄人均值為8875.77元，鄉村居民積蓄人均值為2106.32元，積蓄城鄉比為4.2139。在這14年間，全國城鎮居民人均積蓄年均增長14.82%，鄉村居民人均積蓄年均增長9.61%，鄉村人均值年均增長率低于城鎮年增5.21個百分點。城鄉之間增長相關系數為0.6427，即歷年增長同步程度64.27%，呈較弱正相關性。倘若把城鄉各自年度增長指數制作成兩條曲線，就可以看出，城鄉增長走勢缺乏歷年保持并行的良好均衡度。

基于全國居民積蓄城鎮人均值與鄉村人均值之間歷年絕對值差異演算，2000～2014年，全國居民積蓄人均值城鄉比最小（最佳）值為2000年的2.1978，最大值為2009年的4.2339。在這14年間，全國居民積蓄人均值城鄉比擴大了91.73%；其中“十五”期間擴大65.87%，“十一五”期間擴大0.61%，“十二五”以來擴大14.89%。這意味著，全國城鄉居民積蓄增長的同步均衡性有所減弱，體現了“全面小康”建設進程在縮小全國居民積蓄城鄉差距方面的成效欠佳。

3.城鄉綜合居民積蓄率歷年變化狀況

以全國城鄉綜合數值演算，2000年居民積蓄率為22.57%，2014年居民積蓄率為28.14%。在這14年間，全國居民積蓄率上升了5.57個百分點；其中“十五”期間上升0.90個百分點，“十一五”期間上升5.15個百分點，“十二五”以來下降0.48個百分點。全國居民積蓄率持續提高，意味著人民勞動所得在保證物質生活“必需消費”、社會生活和精神生活“應有消費”之外，擁有越來越多的寬余“閑錢”可供自由支配。

基于居民積蓄與收入之間歷年數值演算，2000～2014年，全國居民積蓄率最高（最佳）值為2013年的31.42%，最低值為2000年的22.57%。具體展開逐年測算，全國居民積蓄率在2000年、2002年、2005年、2009年、2014年降低，在2001年、2003～2004年、2006～2008年、2010～2013年升高。從“全面小康”建設進程起點2000年，到2013年，全國居民積蓄率由歷年最低值持續上升至歷年最高值，這無疑表明人民生活已經進入相對充裕富足的“全面小康”階段。

誠然，有必要澄清，居民積蓄率并非越高越好。相對于居民收入，積蓄率增高意味著富足余錢增多，可以體現人民生活富裕程度；然而相對于居民消費，積蓄率增高卻意味著消費需求受到抑制的程度加重。

有必要歸納對比全國經濟、財政與人民生活各類數據的增長變化差異。2000年以來14年間，全國產值、財政收入和支出、城鄉居民收入、總消費、物質生活和非物生活消費、積蓄人均值年均增長率排序：財政收入年增17.62%為最高；財政支出年增16.85%為次高；居民積蓄年增14.71%為第三高；產值年增13.52%為第四高；非物生活消費年增13.28%為第五高；居民收入年增12.91%為第六高；居民總消費年增12.31%為次低；物質生活消費年增11.87%為最低。其間，全國經濟增長，財政收支額度增高，居民收入、消費（包括物質生活、非物生活消費）和積蓄增多之間的相對關系一目了然。

到這里，正好轉入各類數據之間增長相關性的深度分析。

（二）產值與居民收入、消費、積蓄之間增長關系

分析產值與居民收入、消費、積蓄之間增長關系，可以檢測究竟是什么因素對居民收入、消費增長產生重要影響。全國產值與居民收入、消費、積蓄增長態勢見圖9，因相關系數分析需有歷年不間斷增長指數，而制圖空間有限僅截取2000～2010年。

圖9 全國產值與居民收入、消費、積蓄增長態勢

左軸柱形：全國產值年增指數。右軸曲線：居民收入、消費、積蓄年增指數，上年=1（小于1為負增長）。曲線間走勢并行即正相關同步增長，上下交錯對應即負相關逆向增長；相關系數1為絕對正相關完全同步，0為完全不相關，-1為絕對負相關完全逆向，后同。

1.產值與居民收入、消費歷年增長相關性

在圖9中，全國產值歷年增長指數，在2000～2010年，與居民收入歷年增長指數之間相關系數為0.9106，即在91.06%程度上同步變動，二者增長呈現很強正相關性；與居民總消費歷年增長之間相關系數為0.7578，即在75.78%程度上同步變動，二者增長呈現稍強正相關性；與物質生活消費歷年增長之間相關系數為0.8503，即在85.03%程度上同步變動，二者增長呈現較強正相關性；與非物生活消費歷年增長之間相關系數為-0.4119，即在41.19%程度上逆向變動，二者增長呈現稍強負相關性。

在全國范圍這些數據之間的增長相關性中，相互間影響的正反方向、強弱程度已經不言而喻。全國經濟增長并不能“自然”帶動國內居民生活消費向著非物質需求方向“升級”。倘若各地大體如此，對于“中國現實”特殊性的這一“逆規律性”揭示即可成立。

2.居民積蓄與收入、消費歷年增長相關性

在圖9中，居民積蓄歷年增長指數，在2000～2010年，與居民收入歷年增長指數之間相關系數為0.8261，即在82.61%程度上同步變動，二者增長呈現稍強正相關性；與居民總消費歷年增長之間相關系數為0.4082，即在40.82%程度上同步變動，二者增長呈現很弱正相關性；與物質生活消費歷年增長之間相關系數為0.6703，即在67.03%程度上同步變動，二者增長呈現較弱正相關性；與非物生活消費歷年增長之間相關系數為-0.7751，即在77.51%程度上逆向變動，二者增長呈現極強負相關性。

在全國范圍這些數據之間的增長相關性中，相互間影響的正反方向、強弱程度已經不言自明。

圖9中，非物生活消費與居民積蓄之間，形成較“完美”橫向鏡面對應“水中倒影”，其間呈77.51%逆向增長相關性。“積蓄增長負相關效應”對于非物生活消費顯著成立，對于居民總消費不成立，對于物質生活消費不成立。非物生活消費包含文化消費，因而與本項研究早年發現的文化消費需求之“積蓄增長負相關效應”相通對應，甚至其間曲線走向圖形也極為近似。顯然，全國居民積蓄增長“自然而然”地抑制了國內居民生活消費向著非物質需求方向更快地“升級”。倘若這一點在各地得到普遍印證，又可成為“中國現實”中的特定“規律性”“趨勢性”發現。

（三）居民收入、積蓄與非物生活消費之間增長關系

分析居民收入、積蓄與非物生活消費之間增長關系，可以檢測究竟是什么因素對居民非物生活各項消費增長產生重要影響。全國居民收入、積蓄與非物生活消費增長態勢見圖10，因相關系數分析需有歷年不間斷增長指數，而制圖空間有限僅截取2000～2010年。

圖10 全國居民收入、積蓄與非物生活消費增長態勢

左軸柱形：居民收入年增指數。右軸曲線：居民非物生活消費單項、積蓄年增指數，上年=1（小于1為負增長）。

1.居民收入與非物生活消費歷年增長相關性

在圖10中，居民收入歷年增長指數，在2000～2010年，與交通通信消費歷年增長指數之間相關系數為-0.5494，即在54.94%程度上逆向變動，二者增長呈現較強負相關性；與教育文化娛樂消費歷年增長之間相關系數為-0.2373，即在23.73%程度上逆向變動，二者增長呈現很弱負相關性；與醫療保健消費歷年增長之間相關系數為-0.4793，即在47.93%程度上逆向變動，二者增長呈現稍強負相關性；與其他用品及服務消費歷年增長之間相關系數為0.0527，即在5.27%程度上同步變動，二者增長呈現極弱正相關性。

在全國范圍這些數據之間的增長相關性中，相互間影響的正反方向、強弱程度已經不言而喻。全國居民收入增高也不能“必然”帶來國內居民生活消費向著非物質需求，尤其是精神文化需求方向“升級”。倘若各地大體如此，對于“中國現實”特殊性的這一“逆規律性”揭示即可成立。

2.居民積蓄與非物生活消費歷年增長相關性

在圖10中，居民積蓄歷年增長指數，在2000～2010年，與交通通信消費歷年增長指數之間相關系數為-0.7329，即在73.29%程度上逆向變動，二者增長呈現極強負相關性；與教育文化娛樂消費歷年增長之間相關系數為-0.4557，即在45.57%程度上逆向變動，二者增長呈現稍強負相關性；與醫療保健消費歷年增長之間相關系數為-0.8046，即在80.46%程度上逆向變動，二者增長呈現極強負相關性；與其他用品及服務消費歷年增長之間相關系數為0.0731，即在7.31%程度上同步變動，二者增長呈現極弱正相關性。

在全國范圍這些數據之間的增長相關性中，相互間影響的正反方向、強弱程度已經不言自明。

圖10中，在醫療保健消費、交通通信消費、教育文化娛樂消費與居民積蓄之間，形成較“完美”橫向鏡面對應“水中倒影”，其間分別呈80.46%、73.29%、45.57%逆向增長相關性。“積蓄增長負相關效應”對于醫療保健消費顯著成立，對于交通通信消費明顯成立，對于教文娛樂消費基本成立，對于其他消費不成立。顯然，全國居民積蓄增長已經嚴重地抑制了國內居民消費向著增強人們身心健康、擴展社會生活交往、提升精神文化需求方向更快地“升級”。倘若這一點在各地得到普遍印證，即可成為“中國現實”中的特定“規律性”“趨勢性”發現。

七 全國民生發展指數綜合檢測

全面匯總以上各類數據分析檢測，以及置于后臺數據庫的全部相關測量演算，共包含一級指標（子系統）5項，二級指標（類別項）41項，三級指標（演算項）156項測算數值，最終綜合加權得出全國民生發展指數檢測結果。2000年以來全國城鄉居民生活發展指數變動態勢見圖11。

圖11 2000年以來全國城鄉居民生活發展指數變動態勢

左軸柱形：歷年橫向測評（城鄉、地區無差距理想值=100）。左軸曲線：時段縱向測評（起點年基數值=100），（1）以2000年為起點（“十五”以來，以“九五”末年為基點，后同），（2）以2005年為起點（“十一五”以來），（3）以2010年為起點（“十二五”以來）。右軸曲線：逐年縱向測評（上年基數值=100），（4）以上年為起點。

1.各年度理想值橫向檢測指數

各年度民生指數理想值橫向檢測方法的基本設置：（1）總量份額以上年為基準衡量升降變化（全國份額100%自為基準），（2）人均絕對值以全國平均值為基準衡量增減變動（全國自為基準），（3）人均值城鄉比、地區差以假定實現無差距理想值衡量現實差距（全國亦然），（4）相關性比值以全國總體比值為基準衡量大小差異（全國自為基準），（5）相關人均值之間增長率比差以上年為基準衡量高低程度（全國亦然）。

以假定全國各類民生數據城鄉、地區無差距理想值為100，2014年全國城鄉總體民生發展檢測指數為82.26，低于無差距理想值17.74%，但高于上年（2013年）檢測指數0.76個點。

各年度（包括圖中省略年度）此項檢測指數對比，全部各個年度均低于無差距理想值100；2004年、2007～2008年、2010～2014年8個年度高于上年檢測指數值。其中，歷年民生指數最高值為2014年的82.26，最低值為2006年的80.16。

在此項指數檢測中，全國城鄉綜合演算之所以“失分”，就在于“協調增長”“均衡發展”兩個方面尚有不小差距。（1）主要原因在于所有各類民生數據人均值的城鄉比、地區差繼續存在，有些數據的城鄉比、地區差還比較大，以其倒數（數值越大其倒數越小）作為權衡系數勢必“失分”較多。只要民生數據人均值城鄉比、地區差縮小，全國總體檢測指數就能夠上升；只有徹底消除民生數據人均值城鄉比、地區差，全國總體檢測指數才能夠達到理想值100。（2）次要原因在于所有各類民生數據與其對應的經濟、財政、居民收入、總消費等類數據增長率之間存在差異，假定全部相關對應數據之間實現同步增長，全國總體檢測指數才不會“失分”，若增長率反超則反而“加分”。其余總量份額、人均絕對值、相關性比值各項指標，均以全國為基準測算各地高低差異，對于全國自身“得分”并無影響。

2.2000年以來基數值縱向檢測指數

2000年以來民生指數基數值縱向檢測方法的基本設置：（1）總量份額以上年為基準衡量年度升降變化，（2）人均絕對值、人均值城鄉比和地區差、相關性比值皆取自身數值，（3）相關人均值之間增長率比差以上年為基準衡量當年高低程度；所有這些指標的檢測演算均以“全面小康”建設進程起點年2000年為基數進行測算，全國總體檢測也不例外。以下各類縱向檢測同理，區別僅在于起始年度不同。

以“十五”末年2000年數據及其指標演算基數值為100，2014年全國城鄉總體民生發展檢測指數為169.20，高于起點年基數值69.20%，也高于上年（2013年）檢測指數6.61個點。

各年度（包括圖中省略年度）此項檢測指數對比，全部各個年度均高于起點年基數值100；全部各個年度均高于上年檢測指數值。其中，歷年民生指數最高值為2014年的169.20，最低值為2001年的100.81。

在此項指數檢測中，全國城鄉綜合演算“得分”逐年明顯提升，深究其間原因在于多個方面：（1）得益于各類民生數據人均值逐年穩步提高，（2）得益于多類民生數據人均值城鄉比、地區差逐漸縮小，（3）得益于多類相關性比值有所上升（物質生活消費類部分比值反向檢測下降為佳），（4）得益于各類民生數據與其對應的經濟、財政、居民收入、總消費等類數據增長率之間的差異縮減甚至或有反超。至于全國份額指標，由于恒定份額100%自為基準，對于全國自身“得分”亦無影響。以下各類縱向檢測同理。

3.2005年以來基數值縱向檢測指數

以“十一五”末年2005年數據及其指標演算基數值為100，2014年全國城鄉總體民生發展檢測指數為136.19，高于起點年基數值36.19%，也高于上年（2013年）檢測指數4.74個點。

各年度（包括圖中省略年度）此項檢測指數對比，全部各個年度均高于起點年基數值100；全部各個年度均高于上年檢測指數值。其中，歷年民生指數最高值為2014年的136.19，最低值為2006年的101.40。

4.2010年以來基數值縱向檢測指數

以“十二五”末年2010年數據及其指標演算基數值為100，2014年全國城鄉總體民生發展檢測指數為113.75，高于起點年基數值13.75%，也高于上年（2013年）檢測指數3.73個點。

各年度（包括圖中省略年度）此項檢測指數對比，全部各個年度均高于起點年基數值100；全部各個年度均高于上年檢測指數值。其中，歷年民生指數最高值為2014年的113.75，最低值為2011年的103.19。

5.歷年基數值縱向檢測指數

以上年（2013年）數據及其指標演算基數值為100，2014年全國城鄉總體民生發展檢測指數為102.84，高于起點年基數值2.84%，也高于上年檢測指數0.45個點。

各年度（包括圖中省略年度）此項檢測指數對比，2001～2014年14個年度高于起點年基數值100；2001～2002年、2004年、2007～2008年、2010～2012年、2014年9個年度高于上年檢測指數值。其中，歷年民生指數最高值為2012年的103.40，最低值為2000年的99.66。

歸納全文各個方面的分析檢測，2000～2014年，全國城鄉綜合演算的各類民生數據人均值持續明顯增長，2014年居民收入為2000年的5.48倍，總消費為5.08倍，物質生活消費為4.81倍，非物生活消費為5.73倍，積蓄為6.83倍；但居民收入比從46.61%明顯下降至43.25%，居民消費率從36.09%顯著下降至31.08%，“十二五”期間略有回升；尤其是居民收入年均增長明顯低于財政收入年增4.73個百分點，居民消費支出年均增長明顯低于財政支出年增4.55個百分點；居民收入、總消費、物質生活消費、非物生活消費、積蓄地區差全方位不斷縮小，居民消費需求（包括總消費及物質生活消費、非物生活消費三個方面）城鄉比全面逐步縮小，居民收入、積蓄城鄉比縮減不大甚至繼續擴大；物質生活消費比重較明顯降低3.77個百分點，非物生活消費比重較明顯增高3.77個百分點，消費結構出現較大“升級”變化；而居民積蓄率從22.57%持續明顯升高至28.14%，反過來即對消費需求的抑制作用加重。

中共中央十八屆五中全會明確，“十三五”期間將重點促進城鄉區域協調發展，促進經濟社會協調發展，堅持居民收入增長和經濟發展同步，實現消費對經濟增長貢獻明顯加大。這些策略需要實化和強化為“約束性指標”，加快提升全國人民生活發展指數，以更加顯著的民生進步迎接“全面小康”建設進程目標年到來。

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[1] 王亞南，云南省社會科學院研究員，文化開發研究中心主任；劉婷，云南省社會科學院研究員，文化開發研究中心秘書長；魏海燕，云南省政協信息中心主任編輯，主要從事傳媒信息分析研究。