這些日子以來,斐迪南整日在王宮中忙于行政事務和軍事決策,處理大量案牘事務。
首先就是重新擬定北意大利行政區劃,因為這些年來經過瑞士聯邦和法國入侵,又是建立米蘭和威尼斯共和國,該地區原有的行政區劃一片混亂。。
有的是大區,有的是行省,而在神圣羅馬帝國最大的行政單位是州,這會導致一定程度的混亂。
因此,統一成為州一級的行政區劃,就成為迫在眉睫的優先事務。
考慮再三
斐迪南準備采取后世意大利的行政區劃,將整個北意大利劃分為8個大區,這個8個大區就以州一級行政單位代替,也就是8個州。
后世意大利全國劃分為20個大區,103個省,這在斐迪南看來太繁瑣了。
他將整個北意大利地區劃分為8個州,每個州下面直屬市一級,市一級統轄區域內的鄉鎮,盡量實行扁平化行政管理。
取消了行省和縣一級行政機構,這雖然不可避免的導致州一級行政機構較為龐大,但考慮到扁平化行政管理的優點。
政令通暢,職能明確,有利于政府監督和追責,減少諉過搪塞懶于行政的中間環節,總體利大于弊。
斐迪南以領主親王的身份頒布政令,正式確定北意大利8個州行政區劃,頒布以后委派官員治理,逐漸進入正常的軌道。
他沒有任用維也納宮廷那些貴族拼命推薦的人選,而是大膽提拔任用了一大批才干卓著的中青年官員,并且實行新的行政崗位稽核制。
這與奧地利帝國舊有的貴族治理制度完全不同,更偏向于英式行政體系,給了很多被堵死了上升通道的出色人才以希望,從而煥發出巨大的工作熱情。
這套英式行政體系注重監督作用,一種是體制監督,包括設立獨立檢察官,法院和檢察院,對貪腐官員和罪犯進行起訴法辦。
另一種是民主監督,這就包含州議會和市議會,通過有選舉權的市民選舉議員,對政府進行監督和制約。
這一套玩意兒并不陌生,法國,英國,普魯士都玩了很多年了,早已不是新東西。
神圣羅馬帝國更保守些,還是封建貴族領主治理的那一套陳腐機制,在斐迪南這里被完全拋棄,屬于行政革新的冒險舉措。
這難免會引來維也納宮廷的巨大非議,招致保守勢力的瘋狂攻擊。
斐迪南等于在一塊空白的試驗田上,對行政體制和軍隊進行大力革新。并沒有觸及保守勢力的根本利益,也就是奧地利帝國的原有范疇。
背后有皇帝弗朗茨二世堅決的支持,斐迪南可不會畏懼這些流言蜚語。
書房里
斐迪南正在埋首在案牘之中,處理堆積如山的行政事務,如今領地的新制度和軍政革新都在推行,很多都要他親力親為。
內侍大臣斯圖里奇男爵雙手捧著一疊文件走進來,輕聲稟報道;
“尊貴的殿下,來自帝國的聯軍總司令施瓦岑貝格元帥已經抵達米蘭,一行人正在兵團司令部,他希望能夠與殿下會晤探討一些重要問題。”
“哦,施瓦岑貝格元帥已經到了,來的速度很快嘛。”斐迪南聞言抬起頭來,將手中的鵝毛筆輕輕的擺在筆架上。
然后站起身來扭了扭脖子,能夠聽到“嘎嘣”的脆響聲。
他繞過書桌邊向前走了幾步,考慮著說道;“元帥閣下是我敬佩的老牌軍人,具有傳統的條頓騎士優秀品德,性格嚴謹而忠于職責。
這樣吧,通知卡爾大公和施耐德中將參加會晤,時間就定在下午二點。
我在小會客廳招待元帥閣下,你去安排一下,還有其他事情嗎?”
內侍大臣斯圖里奇男爵順勢將手中的一疊文件放在了桌上,并且解釋說道;
“這里有一些國內的大貴族親筆推薦信,我安排整理過后,選取了17封伯爵以上爵位的實權派人物的書信。
內容已經簡單概要了,基本能夠闡述其核心訴求。
下面附帶的是信函原件,殿下若是有興趣,可以抽幾封讀一讀。
我將德裔于貴族和匈牙利裔及波蘭和捷克等貴族做了標注,就在信件概要的第1行,請殿下批閱?!?
“嗯,做得很好。你的手下還要選一批年輕有才干的人,幫著把這些繁瑣的內政事務分門別類。我想想……就叫樞密處吧,暫時由你具體負責?!膘车夏虾芸熳鞒隽藳Q定。
斯圖里奇男爵欠身撫胸行禮,神情恭敬的回答道;“如您所愿尊敬的殿下,我將會一絲不茍的做好樞密處相關事務?!?
“嗯,去做事吧?!膘车夏蠐]身說道。
斯圖里奇男爵是畢業于維也納大學的高材生,擁有家族傳統的經驗積累,在忠誠度和專業性方面無可指摘。
這是他成為內侍大臣的原因所在,也是男爵家族的立身之本。
樞密處屬于內廷,與外廷的政府遙相呼應,是斐迪南控制領地的有力武器。
它的作用就像一個篩子,將重要事物篩出來,呈送到斐迪南案前,避免被無關緊要的事務分散了精力。
它的作用又像一個助力器,能夠很好的幫助菲迪南處理政務。
就像這厚厚一疊貴族私函,誰有時間一一去看完?
但完全置之不理也不行,斐迪南奉行的是拉攏一派,孤立一派,打擊一派的做法。
對于同宗同源的德裔貴族主要是拉攏,因為他們至多有利益之爭,極小的可能反叛分裂,拉攏在同一陣營安全有保障。
所需要的,不過是好處罷了。
但對于其他族裔貴族,斐迪南在表面上的態度就很曖昧了。
實際上
斐迪南已經清晰的界定了需要孤立的捷克,波蘭,波西米亞貴族,需要重點打擊的匈牙利貴族,只不過沒有明言罷了。
這些都是在未來歐洲民族主義思潮風起云涌之際,一個個腦生反骨的異族,最終導致了神圣羅馬帝國的轟然分裂,演變成了十多個小國家。
如今一切還沒有發生,改變還來得及。
神圣羅馬帝國至今3100余萬人口中,使用德語的德意志民族只占總人口的37.2%,也就是一千二百萬人左右。
這是神圣羅馬帝國最大的分裂隱患,主體民族人口比例偏低。
英法和普魯士王國就不存在這樣的問題,前兩者暫且不談。
普魯士王國使用德語的德意志民族占據人口比例的87.5%以上,其他的是一些英語,比利時語,法語,荷蘭語和西班牙語人口,占比都不高。
神圣羅馬帝國主體民族人口比例偏低,細究起來,能夠熟練運用德語的并不止千萬人口。
在波西米亞,匈牙利,捷克以及巴爾干地區的塞爾維亞,黑山,羅馬尼亞和保加利亞,都有很多當地人口能夠熟練的使用德語交流。
比例在三成半到一成之間,視具體地區的不同而不同。
這是神圣羅馬帝國數百年統治的結果,也有各族通婚的重要因素,這是相對有利的方面。
斐迪南在北意大利領地推廣實施的所有政府官員,議員及各級軍官必須熟練使用德語,能夠無障礙的口頭會話和書寫。
所有政府相關法案及文書類申報批準文件,統一使用官方的德語,限制并且削減其他語言類的報紙,書刊,關閉教授意大利語的天主教學校等等舉措。
在軍事管制和斷頭臺的高壓之下,相關舉措順利的推行開來。
類似的改革舉措斐迪南曾經建議皇帝弗朗茨二世在帝國推行,但在維也納宮廷遭遇到重重阻礙,最后也不了了之了。
如今獨立出來,有了屬于自己的一大片領地,他可以放手施為,這種自由的感覺好極了。
下午2時許,宮廷的小會議室內
施瓦岑貝格元帥及隨行的4名將軍和一名上校副官,再加上卡爾大公和參謀長施耐德中將等人,已經在這里等待。
他們互相間小聲的竊竊私語,打發著等待的時光。
這時候
走廊里傳來清晰的軍靴踩踏的響聲,宣禮官口齒清楚的大聲說道;
“神圣羅馬帝國皇儲,米蘭親王,軍團司令長官斐迪南殿下駕到……”
伴隨著話音剛落,英姿颯爽的費迪南身穿著陸軍上將軍服,腳上踏著锃亮的軍靴,大步的走了進來。
所有高級軍官們全都立正行禮,齊聲道;“向您致意,尊敬的司令長官閣下?!?
“大家好?!膘车夏想S意的回了一個軍禮,然后大步的走到施瓦岑貝格元帥身前,臉上露出微笑說道;“元帥閣下,你的到來讓我的宮廷增添了更多光彩,時隔半年多未見,看起來身體依然硬朗啊?!?
“上帝保佑,我這把老骨頭還能為帝國服務幾年?!笔┩哚惛裨獛洿蛄恐媲斑@位渾身充滿朝氣的殿下,眼中透露出欣賞的神色,繼續說道;
“殿下在北意大利地區取得的一連串輝煌勝利,重振了帝國雄風,也贏得了各界對哈布斯堡王朝的廣泛贊譽。
現在“獅王斐迪南”的名頭,在偏僻的波西米亞都廣為人知。
來此之前
我本人受到皇帝弗朗茨二世陛下的召見,就聯軍對法戰爭事宜,囑托我多聽取殿下的意見。
陛下還給您帶來了一句話;
盡管放手去做,維也納宮廷永遠是殿下堅實的后盾?!?
“謝謝你轉告的這個好消息,愿上帝保佑父皇身體安康,能夠愉快的享受每一天。”斐迪南神情和煦的點點頭,然后伸手虛空一托,說道;“請坐吧,先生們,讓我們談一談有趣的話題?!?
“多謝殿下?!币槐姼呒壾姽賯冊俅尉炊Y后,這才紛紛落座。
從軍銜職務上看,施瓦岑貝格元帥毫無疑問最高。
但斐迪南殿下身兼皇儲和米蘭親王的雙重尊貴身位,是北意大利大領主,將他壓得死死不透氣。
一個是主人,一個是仆人,就這么簡單。