對一個(gè)走向強(qiáng)國的國家來說，社會(huì)發(fā)展方向至關(guān)重要。社會(huì)發(fā)展方向?qū)α?，國家發(fā)展就能少走彎路，否則就會(huì)坎坷曲折。但國家的正確發(fā)展方向并不是自然而然形成的，而是需要探索和遵循。中國共產(chǎn)黨是中國社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是一個(gè)有科學(xué)理論指導(dǎo)，并具有明確奮斗目標(biāo)的“先鋒隊(duì)性質(zhì)”政黨，這就決定了中國共產(chǎn)黨具有較強(qiáng)的社會(huì)發(fā)展導(dǎo)向能力。

一、發(fā)展方向是國家的根本

現(xiàn)代化是人類社會(huì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明向現(xiàn)代工業(yè)文明的歷史性躍遷過程，是一項(xiàng)復(fù)雜的囊括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)以及生態(tài)等各個(gè)領(lǐng)域諸多要素的全方位、多層次的綜合工程。這項(xiàng)系統(tǒng)工程的開展必須符合自身規(guī)律，符合客觀實(shí)際，符合實(shí)踐要求。現(xiàn)代化過程中，發(fā)展方向正確，社會(huì)運(yùn)行就會(huì)有序、有效；發(fā)展方向正確，會(huì)大大減少發(fā)展需要付出的成本；發(fā)展方向正確，諸要素價(jià)值會(huì)得到充分體現(xiàn)；發(fā)展方向正確，社會(huì)會(huì)得到整體性持續(xù)發(fā)展。尤其對工業(yè)化后發(fā)的國家來說，方向關(guān)乎國家命運(yùn)。

（一）現(xiàn)代化有不同模式

現(xiàn)代化是各國各民族的必由之路，只不過有早有晚而已。它的根本動(dòng)因是生產(chǎn)力的發(fā)展。由于各國各民族客觀上存在自身發(fā)展條件、社會(huì)文化背景、經(jīng)濟(jì)政治結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)狀況等諸多因素的差異，因而實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程必然存在種種區(qū)別。西方國家的現(xiàn)代化即所謂的“西方化”是現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)，同樣，東方國家的現(xiàn)代化也是現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)，兩者既有共性也有個(gè)性，既存在普遍性也存在特殊性。

歷史上，隨著工業(yè)革命的發(fā)生和發(fā)展，西方社會(huì)得到了迅速發(fā)展，也使西方在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面逐漸獲得了相對的優(yōu)勢。伴隨西方殖民者的腳步，西方現(xiàn)代化以勢不可當(dāng)?shù)膽B(tài)勢影響和擴(kuò)展到全世界，到19世紀(jì)中后期，現(xiàn)代化已經(jīng)成為全人類的普遍議題。“人類物質(zhì)文化的變化在過去的200年中比在此前5000年中的變化都還要巨大?！盵1]進(jìn)入20世紀(jì)，現(xiàn)代化進(jìn)一步成為各個(gè)發(fā)展中國家的努力目標(biāo)。有學(xué)者認(rèn)為，從世界主要國家現(xiàn)代化的歷程看，代表性的現(xiàn)代化發(fā)展模式主要有三種：一是英國—美國式的商人階層主導(dǎo)模式；二是德國—日本式的官僚體系主導(dǎo)模式；三是蘇聯(lián)—中國式的政黨組織主導(dǎo)模式。其實(shí)，從全球范圍看，現(xiàn)代化存在諸多類型，如西歐模式、東歐模式、北歐模式、北美模式、東亞模式、西亞模式、南亞模式、拉美模式、非洲模式等。而西歐、北美、北歐三個(gè)模式共同點(diǎn)較多，可統(tǒng)稱為西方模式。

就現(xiàn)代化的成功概率而言，至今成功率最大的莫過于西方和東亞兩大模式。這兩大類現(xiàn)代化模式形成鮮明對照：啟動(dòng)來源上，西方是內(nèi)源型，而東亞則屬于外源型；經(jīng)濟(jì)上，西方模式是自由市場經(jīng)濟(jì)，而東亞模式則是市場經(jīng)濟(jì)與國家干預(yù)相結(jié)合；文化上，西方模式主要是基督教文化，而東亞模式主要是儒家文化。西方模式的國家有英國、美國、法國、德國等；東亞模式的國家和地區(qū)有韓國、新加坡、馬來西亞、泰國以及中國的臺(tái)灣地區(qū)、香港地區(qū)等，也在很大程度上包括日本和中國大陸。但東亞模式里仍然存在諸多不同類型。

新中國成立后，中國共產(chǎn)黨在客觀上、事實(shí)上扮演著維護(hù)中國社會(huì)秩序、推動(dòng)中國社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的歷史性作用的角色。沒有中國共產(chǎn)黨，就沒有新中國，就沒有中國特色社會(huì)主義，也就沒有當(dāng)代中國的現(xiàn)代化。中國共產(chǎn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)了中國的現(xiàn)代化，中國的現(xiàn)代化目標(biāo)也激勵(lì)、鼓舞著中國共產(chǎn)黨走向強(qiáng)大。

（二）中國具有特殊性

中國的現(xiàn)代化是在極為特殊的歷史條件下推進(jìn)的。中國共產(chǎn)黨萌芽和誕生之際，中國已經(jīng)告別了泱泱大國的輝煌歲月，處于風(fēng)雨飄搖中。歷史上，不同于現(xiàn)代化早發(fā)國家，中國的政黨并非產(chǎn)生于憲政結(jié)構(gòu)之下，而是國家危機(jī)的產(chǎn)物。也就是說，不是國家秩序產(chǎn)生了政黨，而是政黨的使命是構(gòu)建國家秩序。中國共產(chǎn)黨誕生于中國現(xiàn)代化失敗之際，其神圣使命就是如何把國家組織起來建設(shè)好，如何把國家引向現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)驅(qū)使中國共產(chǎn)黨走向強(qiáng)大。

中國的現(xiàn)代化具有二重性。中國與其他東亞國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、政治與文化諸多方面又有許多相似的地方，因此，中國的現(xiàn)代化進(jìn)程大體可以列入東亞模式。而且中國與東亞模式有許多可比之處，這有助于探討亞洲各國現(xiàn)代化進(jìn)程的共同規(guī)律和共同經(jīng)驗(yàn)。但要強(qiáng)調(diào)的是，中國并非是一般意義上的東亞模式。從社會(huì)制度看，中國具有社會(huì)主義的深深痕跡和鮮明特征。因此，中國的現(xiàn)代化模式不僅不同于西方資本主義國家，也不同于其他東亞國家。

其差異性主要在于：一是從市場經(jīng)濟(jì)角度看，不是東亞一般政府主導(dǎo)下的資本主義市場經(jīng)濟(jì)，而是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和政府指導(dǎo)下的中國特色的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)；二是從政治體制角度看，中國實(shí)行的是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度，具有較多中央集權(quán)成分，是社會(huì)主義民主集中制的政治體制；三是從文化角度看，中國是儒家文化的發(fā)源地，有深厚的儒家文化根基。但中國的意識(shí)形態(tài)占主導(dǎo)地位的是馬克思列寧主義以及馬克思主義中國化的思想成果，其與儒家文化及中國共產(chǎn)黨豐富革命實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的革命文化相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)中國文化的現(xiàn)代化，即形成中國特色的社會(huì)主義先進(jìn)文化。中國文化的現(xiàn)代化，不是傳統(tǒng)文化的簡單拼湊或西方文化的變相移植，而是在馬克思主義的指導(dǎo)下，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中創(chuàng)造的社會(huì)主義先進(jìn)文化，植根于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐創(chuàng)造出的新文化。

世界文明具有多樣性。2016年11月11日，習(xí)近平同志在紀(jì)念孫中山先生誕辰150周年大會(huì)上的講話中指出，古今中外的歷史都告訴我們，世界上沒有一個(gè)民族能夠亦步亦趨走別人的道路實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展振興，也沒有一種一成不變的道路可以引導(dǎo)所有民族實(shí)現(xiàn)發(fā)展振興；一切成功發(fā)展振興的民族，都是找到了適合自己實(shí)際道路的民族。中國特色社會(huì)主義道路是一條人間正道，不僅屬于中國，也屬于世界。中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，意味著給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國家提供了新選擇，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。

在現(xiàn)代化道路的選擇問題上，中國從來都是主張人類文明發(fā)展的多樣化，誰都不應(yīng)該把自己的發(fā)展道路定為一尊，更不應(yīng)該把自己的發(fā)展模式強(qiáng)加于人。當(dāng)然，這并不意味著中國的現(xiàn)代化道路對廣大發(fā)展中國家的現(xiàn)代化沒有借鑒意義。事實(shí)上，在國際金融危機(jī)以來，西方社會(huì)發(fā)展模式問題叢生、前景堪憂，世界普遍開始對其喪失信心的情況下，許多發(fā)展中國家特別注意研究和借鑒“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的中國特色社會(huì)主義道路的寶貴經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義的中國對世界的影響日益擴(kuò)大。

（三）中國現(xiàn)代化需要導(dǎo)向力

中國近現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展，需要一種強(qiáng)大的能矯正社會(huì)發(fā)展走勢的導(dǎo)向力。現(xiàn)代化作為一種世界性的潮流，對中國社會(huì)各個(gè)層面造成的沖擊和影響是深刻而廣泛的。近現(xiàn)代中國社會(huì)的所有階級(jí)、階層，所有政治集團(tuán)和利益共同體，面對這種不可抗拒的歷史潮流，都必須作出各自的回應(yīng)與抉擇。

近現(xiàn)代中國社會(huì)的各種矛盾、斗爭，一切的社會(huì)沖突與社會(huì)危機(jī)，即中國革命之所以產(chǎn)生并發(fā)展的根源，從一定意義上講，都是圍繞著對現(xiàn)代化究竟采取什么樣的態(tài)度，究竟選擇何種現(xiàn)代化的發(fā)展道路。也就是說，中國現(xiàn)代化進(jìn)程中幾乎所有重大事件的發(fā)生，其實(shí)質(zhì)都是圍繞中國社會(huì)發(fā)展走向而展開的。但在中國近代相當(dāng)長的歷史發(fā)展階段中，中國社會(huì)現(xiàn)代化的走向是緩慢、模糊，甚至倒退的。究其深層原因之一，是沒有強(qiáng)大控制力并能提供正確導(dǎo)向的政治力量。因此，造成了近代的中國社會(huì)動(dòng)蕩不定與發(fā)展的走向不確定、路徑不明確的困境。

中國共產(chǎn)黨是中國歷史上首先出現(xiàn)的一個(gè)具有鮮明現(xiàn)代化導(dǎo)向的“新型政黨”。中國共產(chǎn)黨掌握國家政權(quán)后，建立了一個(gè)統(tǒng)一、高效、強(qiáng)力的政權(quán)組織，使中國有一個(gè)全新的現(xiàn)代化發(fā)展范式和方向。1949年后，僅用不到10年的時(shí)間，就奠定了有利于現(xiàn)代化發(fā)展的全新工業(yè)基礎(chǔ)，到了20世紀(jì)70年代后期，在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，逐漸形成了有利于現(xiàn)代化發(fā)展的科學(xué)理論，制定了有利于現(xiàn)代化發(fā)展的路線方針政策及發(fā)展戰(zhàn)略，完善了有利于現(xiàn)代化發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)制度體制，建立了有利于現(xiàn)代化發(fā)展的組織體系，從根本上保證了現(xiàn)代化的發(fā)展方向。之后，中國現(xiàn)代化全面加速推進(jìn)。

從近代到當(dāng)代，中國現(xiàn)代化是一個(gè)從低端走向高端的發(fā)展過程。1949年的中國經(jīng)濟(jì)在全球的地位下降到了歷史最低點(diǎn)，中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重不足5%；今天的中國穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，占世界經(jīng)濟(jì)的比重超過17%。1949年，中國人生活十分困頓，民不聊生是真實(shí)寫照，吃不飽、穿不暖、住不上是生活的常態(tài)；今天的中國社會(huì)實(shí)現(xiàn)了從溫飽不足到基本全面小康的歷史性跨越。富裕起來的中國人，住得更舒適，出行更方便，生活得越來越幸福，“可愛的中國”已成為現(xiàn)實(shí)。1949年的中國，國力衰弱到了極點(diǎn)，外國資本和中國官僚資本一起壟斷了主要工業(yè)，中國人的前途命運(yùn)掌握在西方帝國主義列強(qiáng)手中；今天的中國已成為世界工業(yè)大國，建立了世界上最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模躍居全球首位，成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。今天的中國，已經(jīng)成為世界第一大工業(yè)國、第一大貨物貿(mào)易國、第一大外匯儲(chǔ)備國?！皟蓮椧恍恰?、載人航天、深海探測、雜交水稻、量子通訊、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問世，青藏鐵路、三峽工程、南水北調(diào)、西氣東輸、港珠澳大橋等重大工程，還有高鐵、移動(dòng)支付、共享經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)購物等新興技術(shù)，都成為引領(lǐng)世界潮流的中國名片。當(dāng)今中國的現(xiàn)代化是加速度發(fā)展、高質(zhì)量提升的現(xiàn)代化。

現(xiàn)代化還涉及國家的發(fā)展戰(zhàn)略。國家戰(zhàn)略是國家為實(shí)現(xiàn)其長遠(yuǎn)目標(biāo)而綜合利用、合理配置和有效運(yùn)用國家力量的總體方略。在國家的種種戰(zhàn)略體系中，國家戰(zhàn)略處于最高層級(jí)，事關(guān)全局，起著主導(dǎo)作用，其他方面的戰(zhàn)略都要受國家戰(zhàn)略的指導(dǎo)和制約?？梢哉f，國家戰(zhàn)略的性質(zhì)、地位以及落實(shí)情況，直接決定著國家的興衰。因?yàn)閲覒?zhàn)略直接決定了國家運(yùn)行方向，關(guān)系到國家能否抓住和利用戰(zhàn)略機(jī)遇，關(guān)系到國家戰(zhàn)略資源的配置和整體效能，關(guān)系到民心向背和國民的精神狀態(tài)。正因?yàn)槿绱耍七M(jìn)和實(shí)現(xiàn)國家戰(zhàn)略的科學(xué)化有著重要的意義?？茖W(xué)的國家戰(zhàn)略必須符合國家實(shí)際，符合歷史發(fā)展趨勢，符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，符合國民利益要求。更重要的是，首先要符合國情，即符合本國的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展水平和發(fā)展方向。若脫離了國情，國家戰(zhàn)略就不可能科學(xué)化，甚至?xí)竾?yán)重的錯(cuò)誤并造成重大損失。

中國的發(fā)展成就證明了中國現(xiàn)代化發(fā)展的方向是正確的，現(xiàn)代化發(fā)展的道路符合中國國情，避免了發(fā)展過程可能出現(xiàn)的波折甚至倒退，保證了國家持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。習(xí)近平同志曾明確指出：“一個(gè)國家實(shí)行什么樣的主義，關(guān)鍵要看這個(gè)主義能否解決這個(gè)國家面臨的歷史性課題?！盵2]顯然，中國現(xiàn)代化過程中很多問題得到了有效解決，說明中國現(xiàn)代化的發(fā)展方向和發(fā)展道路是正確的，是符合中國實(shí)際的。

世界上許多國家現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程出現(xiàn)曲折，一個(gè)重要原因是國家“主導(dǎo)型”政黨對國家發(fā)展路徑的選擇出現(xiàn)失誤。相反，“當(dāng)一個(gè)國家的領(lǐng)導(dǎo)人能夠保證經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)，他們的人民自然傾向于給予他們充分的合法性”[3]，也以此形成了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，為國家發(fā)展提供良性支撐。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)確立正確導(dǎo)向

中國從世界大國成為世界強(qiáng)國，這是當(dāng)代中國歷史發(fā)展的必然，也是當(dāng)代世界格局變化和發(fā)展的必然。

現(xiàn)代化作為深刻的社會(huì)變遷，其整個(gè)過程大致存在著社會(huì)革命和社會(huì)漸變這兩種變遷類型。在一定歷史時(shí)期和發(fā)展階段里，現(xiàn)代化需要在穩(wěn)定有序的情況下實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，但迄今為止，沒有一個(gè)國家的現(xiàn)代化進(jìn)程是一種直線型的循序漸進(jìn)，所有已經(jīng)或正在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國家都不同程度地經(jīng)歷了社會(huì)漸變與突變兩種形態(tài)。這兩種形態(tài)都直接或間接與社會(huì)導(dǎo)向有關(guān)。社會(huì)導(dǎo)向正確，現(xiàn)代化發(fā)展將會(huì)平穩(wěn)和有序，反之則起伏不定甚至滯后倒退。

黨的領(lǐng)導(dǎo)的有效導(dǎo)向作用對中國社會(huì)發(fā)展起到了決定性影響。中國共產(chǎn)黨在長期實(shí)踐探索中，堅(jiān)持獨(dú)立自主的發(fā)展道路，取得了革命、建設(shè)、改革的偉大勝利，開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義，從根本上改變了中國人民和中華民族的命運(yùn)。

（一）新中國立國導(dǎo)向

中國共產(chǎn)黨建黨之初，1922年7月黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會(huì)宣言》就明確提出“消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國內(nèi)和平；推翻國際帝國主義的壓迫，達(dá)到中華民族完全獨(dú)立；統(tǒng)一中國為真正的民主共和國”[4]的民主革命綱領(lǐng)，為中華民族獨(dú)立和解放指明了正確方向。毛澤東同志曾說：“沒有一個(gè)革命的黨，沒有一個(gè)按照馬克思列寧主義的革命理論和革命風(fēng)格建立起來的革命黨，就不可能領(lǐng)導(dǎo)工人階級(jí)和廣大人民群眾戰(zhàn)勝帝國主義及其走狗?！盵5]這表明，實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立、解放和復(fù)興，必須由用先進(jìn)思想武裝起來的政黨來領(lǐng)導(dǎo)完成。

中國近代以來，無數(shù)仁人志士為民族獨(dú)立和人民解放進(jìn)行不屈不撓、英勇頑強(qiáng)的斗爭，但并沒有從根本上改變國家和人民的命運(yùn)。中國共產(chǎn)黨經(jīng)過長期浴血奮戰(zhàn)，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，徹底結(jié)束了延續(xù)一百多年的半殖民地半封建社會(huì)的舊中國歷史，從此開啟了新的歷史征程，為開辟中國特色社會(huì)主義奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

建立社會(huì)主義制度，是中國從一個(gè)半殖民地半封建社會(huì)，越過漫長的資本主義發(fā)展的歷史階段，進(jìn)入到社會(huì)主義時(shí)代的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)得以順利進(jìn)行的不可缺少的重要?dú)v史條件。新中國建立初期，就取得了土地改革、穩(wěn)定財(cái)經(jīng)秩序以及抗美援朝戰(zhàn)爭的勝利。隨后又根據(jù)中國社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，成功完成了社會(huì)主義改造，建立起了社會(huì)主義基本政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，為中國后來的發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。黨在社會(huì)主義革命和建設(shè)的探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但也取得了獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為在新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義道路提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）改革開放的導(dǎo)向

改革開放是執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流而提出的強(qiáng)國之策。這個(gè)強(qiáng)國之策極大地推動(dòng)了中國社會(huì)20世紀(jì)80年代后的進(jìn)步和發(fā)展，也構(gòu)成了中國社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和顯著標(biāo)志。40多年來，黨之所以能卓有成效地推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，從宏觀上看，關(guān)鍵在于黨堅(jiān)定地發(fā)揮了正確社會(huì)導(dǎo)向功能。

在改革開放歷史新時(shí)期，黨深刻揭示和闡發(fā)了改革開放的必要性、動(dòng)力、力量、目標(biāo)、條件及發(fā)展前途，深刻揭示了中國特色社會(huì)主義本質(zhì)、特征，果斷作出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來、實(shí)行改革開放的歷史性決策，確定了整個(gè)改革開放的大政方針，制定和確立了社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線，明確提出走自己的路以及建設(shè)中國特色社會(huì)主義，科學(xué)回答了中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路等一系列基本問題，牢牢把握了改革開放的方向、進(jìn)程和力度。在國內(nèi)外形勢十分復(fù)雜、世界社會(huì)主義出現(xiàn)嚴(yán)峻考驗(yàn)的背景下，黨堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，保證了中國社會(huì)發(fā)展的正確方向。

改革開放以來，中國特色社會(huì)主義在中國充滿希望、充滿活力，煥發(fā)新的蓬勃生機(jī)，其根本原因是中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民走出了一條符合國情的正確道路即中國特色社會(huì)主義道路。實(shí)踐證明，中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活、走向強(qiáng)國實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、通向燦爛未來的必由之路。中國特色社會(huì)主義道路，是中國立足自身國情和實(shí)踐，從中華文明中汲取智慧，博采東西方各家之長，堅(jiān)守但不僵化，借鑒但不照搬，在不斷探索中逐漸形成的。這條道路既不是“傳統(tǒng)的”，也不是“外來的”，更不是“西化的”，而是中國共產(chǎn)黨“獨(dú)創(chuàng)的”，是中國共產(chǎn)黨勵(lì)精圖治、開拓進(jìn)取、探索真理、把握規(guī)律的結(jié)果。但必須看到，探索出這樣一條正確道路實(shí)屬不易。中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的中國各族人民是在歷經(jīng)挫折、彷徨后才終于覺醒，才最終成功探索出來的。習(xí)近平同志曾指出，過去我們照搬過本本，也模仿過別人，有過迷茫，也有過挫折，一次次碰壁、一次次覺醒，一次次實(shí)踐、一次次突破，最終走出了一條中國特色社會(huì)主義成功之路。

黨之所以發(fā)揮好了正確導(dǎo)向作用，根本在于黨在十一屆三中全會(huì)后，果斷實(shí)現(xiàn)了工作重心的轉(zhuǎn)移，制定了符合中國社會(huì)發(fā)展階段的黨的政治路線，確立了中國特色社會(huì)主義發(fā)展道路，形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，完善了中國特色社會(huì)主義制度，發(fā)展了中國特色社會(huì)主義先進(jìn)文化。尤其是黨運(yùn)用教育宣傳和思想政治工作等社會(huì)手段，使廣大社會(huì)成員擺脫思想上、體制上的禁錮，統(tǒng)一意志，產(chǎn)生共識(shí)，把社會(huì)諸要素聯(lián)結(jié)在一起，凝聚各社會(huì)系統(tǒng)和各方面的力量，形成向心力，達(dá)成既定的社會(huì)目標(biāo)。

（三）黨的領(lǐng)導(dǎo)具有決定意義

習(xí)近平同志指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義的開辟者、領(lǐng)導(dǎo)者和推動(dòng)者，黨的領(lǐng)導(dǎo)是當(dāng)代中國最大的國情。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)直接決定和體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的性質(zhì)，中國特色社會(huì)主義道路是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民開創(chuàng)的，中國特色社會(huì)主義理論體系是中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想和行動(dòng)指南，中國特色社會(huì)主義制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建立和完善的，中國特色社會(huì)主義文化是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下形成和發(fā)展的，可以說中國特色社會(huì)主義所取得的輝煌成就都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的必然選擇。

中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家做主這一社會(huì)主義民主政治本質(zhì)的最根本保證，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家做主就會(huì)成為一句空話；中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一社會(huì)主義根本任務(wù)的最核心力量，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)生產(chǎn)力就不會(huì)得到充分的解放與發(fā)展；中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕這一社會(huì)主義根本目標(biāo)的堅(jiān)強(qiáng)基石，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國人民的共同富裕就是海市蜃樓；中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧這一社會(huì)主義本質(zhì)屬性的最基本條件，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)和諧就是空中樓閣；中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)全面依法治國這一中國特色社會(huì)主義本質(zhì)要求的最有力保障，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面依法治國就會(huì)走向歪路、邪路?？梢?，黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系著中國特色社會(huì)主義的性質(zhì)和發(fā)展方向。

西方的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，制度變遷要充分考慮改革的預(yù)期成本和預(yù)期效益，要衡量比較成本和比較收益，要遵循制度變遷的邊際效用最大化的原則。因此，在發(fā)展路徑選擇中，一般會(huì)選擇那種成本最小、收益最大的路徑，也就是邊際效用最大化的路徑?？梢哉f，中國共產(chǎn)黨所選擇和確定的中國特色社會(huì)主義道路是最佳的發(fā)展路徑。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨之所以迅速地垮臺(tái)，其中一個(gè)重要原因與其激進(jìn)的改革策略有很大的關(guān)系，蘇共對自己黨的歷史和傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)的嚴(yán)厲批判和迅速拋棄，超出了蘇共黨員和蘇聯(lián)人民的承受能力，違背了改革的漸進(jìn)原則，“休克式療法”的發(fā)展方向?qū)е鲁霈F(xiàn)了致命的錯(cuò)誤，其教訓(xùn)極為深刻。

中國特色社會(huì)主義道路向世界表明：世界上沒有放之四海皆準(zhǔn)的發(fā)展道路，現(xiàn)代化道路應(yīng)該從本國國情出發(fā)?，F(xiàn)代化道路要把人民利益放在首位，把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。現(xiàn)代化道路要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，僵化停滯沒有出路。現(xiàn)代化道路要堅(jiān)持在開放中謀求共同發(fā)展，閉關(guān)鎖國和以鄰為壑只能是死路一條。中國共產(chǎn)黨是一個(gè)有開放包容精神和心懷世界情懷的政黨，具有大國大黨氣度的政黨，善于推進(jìn)政治現(xiàn)代化，這對領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國的目標(biāo)至關(guān)重要。

三、黨的領(lǐng)導(dǎo)具有自身優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨為什么能在中國實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)，原因是多方面的，其中一個(gè)重要原因是中國共產(chǎn)黨自身具有實(shí)現(xiàn)有效領(lǐng)導(dǎo)的多項(xiàng)優(yōu)勢條件。

（一）黨推進(jìn)了馬克思主義中國化，從思想上指導(dǎo)了中國社會(huì)的發(fā)展方向

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想就會(huì)有什么樣的行動(dòng)。思想理論猶如指南針，用不同的思想開展理論指導(dǎo)，就會(huì)產(chǎn)生不同的行動(dòng)結(jié)果。思想建黨是黨的建設(shè)的一條重要原則，反映了黨的建設(shè)的自身規(guī)律，是中國共產(chǎn)黨建黨學(xué)說的突出特點(diǎn)和顯著亮點(diǎn)，事關(guān)黨的建設(shè)的靈魂和精髓。黨的思想建設(shè)是最基礎(chǔ)的建設(shè)，滲透于黨的建設(shè)的各個(gè)方面。沒有黨的思想建設(shè)的支撐和保障，黨的其他方面的建設(shè)就會(huì)失去內(nèi)核，就無法有效地得到延續(xù)。

思想建黨就是著重從思想上建設(shè)中國共產(chǎn)黨，堅(jiān)持用馬克思主義的科學(xué)理論教育并武裝全體黨員，用馬克思主義指導(dǎo)黨的實(shí)踐。黨之所以取得了新民主主義革命的成功，一個(gè)很重要的原因是以馬克思主義的基本立場、觀點(diǎn)和方法指導(dǎo)中國革命，如階級(jí)斗爭、暴力革命等理論，使中國共產(chǎn)黨真正找到了依靠的革命力量和符合國情的革命道路。1945年黨的七大確立了馬克思主義中國化的第一個(gè)成果——將毛澤東思想作為黨的指導(dǎo)思想。毛澤東思想回答了什么是中國革命以及怎樣進(jìn)行中國革命，最終取得了新民主主義革命的成功，完成了國家獨(dú)立和民族解放的歷史性任務(wù)。

在理論指導(dǎo)上，中國共產(chǎn)黨有著豐富的經(jīng)驗(yàn)和深刻的教訓(xùn)。20世紀(jì)30年代初，正因?yàn)橥趺鳌白蟆眱A思想的影響，導(dǎo)致了一系列革命行動(dòng)的失敗。20世紀(jì)六七十年代，由于無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命的錯(cuò)誤理論影響，導(dǎo)致了中國社會(huì)大規(guī)模的動(dòng)蕩、混亂和發(fā)展倒退、停滯，其教訓(xùn)十分深刻。改革開放后，以鄧小平理論作奠基，黨逐步形成了中國特色社會(huì)主義理論體系，很好地回答了什么是社會(huì)主義以及怎樣建設(shè)社會(huì)主義、建立一個(gè)什么樣的執(zhí)政黨以及怎樣建設(shè)執(zhí)政黨、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展以及怎樣發(fā)展、新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國特色社會(huì)主義以及怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義等重大問題，堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想不動(dòng)搖并豐富發(fā)展，很好保證了中國社會(huì)現(xiàn)代化的發(fā)展方向。恩格斯曾指出：“一個(gè)有生命力的黨所借以進(jìn)行活動(dòng)的法律基礎(chǔ)，不僅必須由它自己建立，而且還必須可以隨時(shí)改變?！薄叭绻h甘愿使這種需要服從于那些已經(jīng)僵化和死去的舊決議，那它就是自掘墳?zāi)埂盵6]實(shí)踐表明，中國共產(chǎn)黨保持活力的一大法寶就是不斷堅(jiān)持理論創(chuàng)新，做到與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)馬克思主義中國化。

現(xiàn)在世界上有230多個(gè)國家和地區(qū)，具有現(xiàn)代政黨特征的政黨超過6000個(gè)，但像中國共產(chǎn)黨這樣善于以科學(xué)理論進(jìn)行系統(tǒng)教育和武裝自身的政黨并不多見。中國共產(chǎn)黨建立了從中央到縣一級(jí)的完整的黨校體系，系統(tǒng)地對黨員和干部實(shí)施理論培訓(xùn)教育；建立了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，保證了理論學(xué)習(xí)任務(wù)的落實(shí)；通過集中性教育和經(jīng)常性教育，積極促進(jìn)理論聯(lián)系實(shí)際。這種“理論武裝”不僅僅局限于黨內(nèi)，而且延伸、擴(kuò)展到社會(huì)各個(gè)層次中。建黨百年來，中國共產(chǎn)黨積累了豐富的思想建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，如堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，緊緊圍繞政治路線來加強(qiáng)、倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，堅(jiān)持用馬克思主義中國化、時(shí)代化、大眾化的理論武裝全黨，開展積極健康的黨內(nèi)思想斗爭等。中國共產(chǎn)黨是能夠有效實(shí)現(xiàn)政治社會(huì)化的政黨，奠定了廣泛和堅(jiān)實(shí)的社會(huì)思想基礎(chǔ)。各級(jí)黨組織通過教育、宣傳、發(fā)動(dòng)、引導(dǎo)等方式，讓社會(huì)民眾了解、接受黨的理論路線方針政策，進(jìn)而參與到黨組織開辟的各項(xiàng)事業(yè)中。這樣就形成了一種巨大的前行力量和有序的行為規(guī)范，確保中國社會(huì)發(fā)展方向不偏移。

（二）黨確立了正確的思想路線和政治路線，從根本上保證了中國社會(huì)的發(fā)展方向

道路決定命運(yùn)，路線指引道路。思想路線和政治路線是黨的思想靈魂和行動(dòng)綱領(lǐng)，規(guī)范了全黨的思想和行動(dòng)，解決了一系列思想觀念上的滯后、僵化以及行動(dòng)上的盲目性的問題，有效統(tǒng)籌并保證社會(huì)各個(gè)系統(tǒng)和各個(gè)層次之間功能耦合及有機(jī)協(xié)調(diào)，從而匯聚成合力，進(jìn)而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展，確保了中國社會(huì)發(fā)展的正確方向。

思想路線即認(rèn)識(shí)路線，是指人們認(rèn)識(shí)事物所遵循的方向和道路。黨的思想路線是黨實(shí)踐活動(dòng)的思想方法和思想原則，是黨制定和貫徹路線方針政策的基礎(chǔ)，表現(xiàn)為“一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”。黨的思想路線是馬克思主義哲學(xué)認(rèn)識(shí)論在實(shí)際工作中的具體化和應(yīng)用，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的思想保證，是在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中逐步形成、確立、豐富和發(fā)展起來的。

黨的思想路線要求堅(jiān)持社會(huì)主義道路，堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會(huì)主義理論體系。我們黨一貫倡導(dǎo)的辯證唯物主義、歷史唯物主義的思想方法和工作方法，其根本點(diǎn)就是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際。要反對思想僵化，反對一切從本本出發(fā)，要始終堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)。

思想路線是黨制定和執(zhí)行政治路線的基礎(chǔ)，正因?yàn)榇_立了正確的思想路線，才確立了新時(shí)期黨的正確政治路線。正因?yàn)槲覀凕h確立了思想路線，才實(shí)事求是地選擇了中國發(fā)展道路，才制定了符合中國實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃，才建立和形成了中國根本制度、基本制度以及經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制等符合中國國情的體制，以保障中國社會(huì)健康發(fā)展。

綱領(lǐng)是政黨為之奮斗的政治理想和目標(biāo)，是黨的性質(zhì)的具體集中體現(xiàn)，是黨的一面旗幟。恩格斯曾指出，一個(gè)黨的綱領(lǐng)是一面公開樹立起來的旗幟。黨的綱領(lǐng)標(biāo)志著一個(gè)黨是否成熟及成熟的程度，是統(tǒng)一全黨思想、信念和行動(dòng)的政治基礎(chǔ)，是黨用以號(hào)召群眾、集合隊(duì)伍、組成千百萬浩蕩大軍的旗幟。因此，中國共產(chǎn)黨無論在理論上還是在實(shí)踐上都要堅(jiān)持最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的辯證統(tǒng)一。實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義是中國共產(chǎn)黨的最高綱領(lǐng)，但共產(chǎn)主義理想的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)漫長的歷史過程，需要經(jīng)歷許多發(fā)展階段，而在這些階段中，需要有相適應(yīng)的路線方針政策。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線就是現(xiàn)階段黨的政治綱領(lǐng)和政治路線，政治路線執(zhí)行得如何事關(guān)國家發(fā)展方向。

堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，是我國社會(huì)主義初級(jí)階段不斷變化的內(nèi)在邏輯要求。我國社會(huì)主要矛盾的變化，沒有改變我們對我國社會(huì)主義所處歷史階段的判斷，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，全黨要牢牢把握社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)基本國情，牢牢立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大實(shí)際。這個(gè)基本國情和最大實(shí)際，決定了我們黨必須領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國而奮斗。這是黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，其作為黨的政治路線，是黨和國家的生命線、人民的幸福線。正是這個(gè)符合國情的正確的政治路線，才從根本上保證了中國社會(huì)發(fā)展的方向沒有偏離、發(fā)展的中心沒有錯(cuò)位、發(fā)展的目標(biāo)沒有模糊。因此，堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，要求我們必須保持清醒頭腦和戰(zhàn)略定力。越是面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，越是處于中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期，越要自覺全面貫徹執(zhí)行黨的政治路線，把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心同堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放兩個(gè)基本點(diǎn)統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐，絕不能有絲毫偏離和動(dòng)搖。

（三）黨建立了科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制，從制度上保證了中國社會(huì)的發(fā)展方向

中國社會(huì)穩(wěn)定而有序的發(fā)展，與黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體制密切相關(guān)。

領(lǐng)導(dǎo)體制指獨(dú)立的或相對獨(dú)立的組織系統(tǒng)進(jìn)行決策、指揮、監(jiān)督等領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的具體制度或體系，它用嚴(yán)格的制度保證領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的完整性、一致性、穩(wěn)定性和連貫性。領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)者與被領(lǐng)導(dǎo)者之間建立關(guān)系、發(fā)生作用的橋梁與紐帶，對于一個(gè)社會(huì)的長期發(fā)展具有重要意義。

領(lǐng)導(dǎo)體制的核心內(nèi)容是用制度化的形式規(guī)定組織系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)限、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)方式，任何組織系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都不是個(gè)人隨意進(jìn)行、雜亂無章的活動(dòng)，而是一種遵循明確的管理層次、等級(jí)序列、指揮鏈條、溝通渠道等進(jìn)行的規(guī)范化、制度化的活動(dòng)。而且也不是一種千變?nèi)f化、朝令夕改的活動(dòng)，它有一套固定的規(guī)則、規(guī)定或組織章程，各種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系、權(quán)限和職責(zé)具有一定的穩(wěn)定性和長期性。這些特點(diǎn)是由組織系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)體制所決定的，沒有一定的領(lǐng)導(dǎo)體制，組織系統(tǒng)內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)就不能正常進(jìn)行，尤其不能穩(wěn)定有序進(jìn)行。在任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，都是領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)實(shí)際需要，對被領(lǐng)導(dǎo)者的思想、行為進(jìn)行引導(dǎo)、規(guī)范和約束，而被領(lǐng)導(dǎo)者又影響領(lǐng)導(dǎo)者，形成雙向互動(dòng)，并共同作用于客觀實(shí)際的過程，而這個(gè)過程如何，往往看建立在什么樣的領(lǐng)導(dǎo)體制之上。

領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)借以貫徹進(jìn)行的實(shí)體。借助于領(lǐng)導(dǎo)體制得以顯現(xiàn)出來的群體功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于個(gè)體功能之和。因?yàn)椋茖W(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制能夠把零星個(gè)體整合到整體之中，并通過一定的機(jī)制把分散的要素有機(jī)聯(lián)系起來，形成新的關(guān)聯(lián)，產(chǎn)生新的力量，以發(fā)揮新的功能和作用。

領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)者和被領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、任務(wù)的保證。領(lǐng)導(dǎo)體制是決定領(lǐng)導(dǎo)效能高低的重要變量。中國共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)正確的決策與有效的執(zhí)行，就要落實(shí)黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。集體領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)行個(gè)人分工的基礎(chǔ)和前提，分工負(fù)責(zé)是實(shí)現(xiàn)集體領(lǐng)導(dǎo)的有效途徑和保障，處理好兩者關(guān)系，就是處理好決策權(quán)與實(shí)施權(quán)之間的關(guān)系。在集體領(lǐng)導(dǎo)方面，凡是重大問題，都應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論后作出決定，決不能個(gè)人說了算，從制度上保證決策正確。在分工負(fù)責(zé)方面，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要無條件服從和執(zhí)行集體決策，按照分工，在各自的職權(quán)范圍內(nèi)大膽地、負(fù)責(zé)地、創(chuàng)造性地工作，主動(dòng)克服困難，完成分擔(dān)的任務(wù)，保證集體決策得到貫徹執(zhí)行。

領(lǐng)導(dǎo)體制是領(lǐng)導(dǎo)者同社會(huì)發(fā)生聯(lián)系與作用的合法化證明。領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)體制中的定位，是其進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)的重要基礎(chǔ)。人民代表大會(huì)制度就是一種“中國領(lǐng)導(dǎo)體制”的制度設(shè)計(jì)。全國人民代表大會(huì)是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，一方面體現(xiàn)了“集中”，另一方面體現(xiàn)了廣泛的民主，因?yàn)樵谥袊?，人大代表具有廣泛的代表性，黨可以通過人大代表與社會(huì)各界建立廣泛的聯(lián)系。

民主集中制是我們黨和國家的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，中國共產(chǎn)黨是根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程、按照民主集中制原則組織起來的堅(jiān)強(qiáng)有力的整體。民主集中制既能充分反映廣大人民的意愿又有利于形成全體人民的統(tǒng)一意志，既能保證國家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)又有利于集中力量辦大事，實(shí)現(xiàn)了廣泛參與和集中領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一、社會(huì)進(jìn)步和國家穩(wěn)定的統(tǒng)一、充滿活力和富有效率的統(tǒng)一。

民主集中制規(guī)范著我們黨與國家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的關(guān)系，規(guī)范著黨員與黨員、黨員與組織、下級(jí)組織與上級(jí)組織、全黨與中央的關(guān)系。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，必須健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，使各方面關(guān)系制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。民主集中制保證和強(qiáng)化了中國制度的整合力，具體體現(xiàn)了“中國奇跡”的政治邏輯，是理解中國黨政關(guān)系的根本，是理解中國各種權(quán)力關(guān)系的關(guān)鍵，是理解中國政治的“總鑰匙”。

中國這種領(lǐng)導(dǎo)體制具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)。

1.集中性。西方多黨制的國家比較難以實(shí)現(xiàn)有效的集中，這是多元、分散的利益主體的本質(zhì)屬性所決定的。不僅是不同主體具有不同利益，更重要的是不同利益主體之間不存在“隸屬關(guān)系”“主次關(guān)系”，相互牽制的力量十分有限。西方社會(huì)實(shí)行的是“三權(quán)分立”的政治體制，因此，西方政府與議會(huì)存在著相互制約關(guān)系，由于立場、觀點(diǎn)等不同，容易出現(xiàn)“碎片化政治”，很難實(shí)現(xiàn)“集中統(tǒng)一”“達(dá)成共識(shí)”。鄧小平同志曾指出：“在中國這樣的大國，要把幾億人口的思想和力量統(tǒng)一起來建設(shè)社會(huì)主義，沒有一個(gè)由具有高度覺悟性、紀(jì)律性和自我犧牲精神的黨員組成的能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有這樣一個(gè)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是不可能設(shè)想的，那就只會(huì)四分五裂，一事無成?！盵7]

中國共產(chǎn)黨實(shí)行的是黨委集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制。重大決策都是由黨的委員會(huì)集體決定，從國家層面看，人大、政府、政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)都是黨的委員會(huì)成員，這也保證了黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在中國，黨政軍民學(xué)、東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。強(qiáng)化黨的組織在同級(jí)組織中的領(lǐng)導(dǎo)地位，在國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、企業(yè)和其他組織中設(shè)立的黨委（黨組），接受批準(zhǔn)其成立的黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，定期匯報(bào)工作，確保黨的方針政策和決策部署在同級(jí)組織中得到貫徹落實(shí)。而且不斷推進(jìn)在新型經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織中建立健全黨的組織機(jī)構(gòu)，做到黨的工作進(jìn)展到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)體系，要在組織體系、制度體系、工作機(jī)制中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅(jiān)決維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，確保黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署得到全面貫徹落實(shí)，有令即行，有禁即止。

2.全局性。領(lǐng)導(dǎo)者作為個(gè)體的人，雖然在自身所屬的單位或部門中起著統(tǒng)御全局的關(guān)鍵性作用，但在大局中必須接受領(lǐng)導(dǎo)體制的規(guī)范與制約。在中國，堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨中央對黨和國家工作的全方位領(lǐng)導(dǎo)，涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。

新時(shí)代的全局性體現(xiàn)在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局全過程。黨的領(lǐng)導(dǎo)是統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)以及黨的建設(shè)等方方面面，這包括國家發(fā)展的大政方針?？梢?，黨的領(lǐng)導(dǎo)涉及的不是局部而是全局、不是部分而是整體。

3.穩(wěn)定性。在西方政治框架中，領(lǐng)導(dǎo)者或領(lǐng)導(dǎo)集體是經(jīng)常變動(dòng)的，況且每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的思想作風(fēng)與行為方式也因人、因時(shí)、因地而異。因此，相對西方的這種政治體制而言，由于中國堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)原則不變，中國的領(lǐng)導(dǎo)體制因而能夠保持相對長期穩(wěn)定。大政方針一旦形成，就會(huì)在較長時(shí)期內(nèi)保持其根本內(nèi)容不變、領(lǐng)導(dǎo)方式不變，能夠一屆接一屆干下去，做到“一張藍(lán)圖繪到底”，這也增強(qiáng)了“中國道路”的有效性。

中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍的領(lǐng)導(dǎo)人“三位一體”的制度安排，維護(hù)了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也從領(lǐng)導(dǎo)體制上保證了國家的穩(wěn)定性。建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，在中共中央政治局及其常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，優(yōu)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)重大工作的頂層設(shè)計(jì)、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)。其他方面的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要同黨中央議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的設(shè)立調(diào)整相銜接，保證令行禁止和工作高效。中國不會(huì)出現(xiàn)西方國家時(shí)常出現(xiàn)的“政出多門”“內(nèi)閣危機(jī)”等現(xiàn)象，所以黨的領(lǐng)導(dǎo)決策和執(zhí)行是相對比較穩(wěn)定的。

4.科學(xué)性。任何社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，其成敗歸根結(jié)底取決于領(lǐng)導(dǎo)者的思想與活動(dòng)是否符合社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律。民主集中制體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)，符合社會(huì)發(fā)展規(guī)律的要求，是黨領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得成功的根本保證。鄧小平同志曾強(qiáng)調(diào)，民主集中制是科學(xué)、合理、便利的制度。

民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度，是無產(chǎn)階級(jí)政黨、社會(huì)主義國家機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體的根本組織原則。民主集中制既強(qiáng)調(diào)民主也強(qiáng)調(diào)集中，既可以最大限度激發(fā)創(chuàng)造活力，又有利于統(tǒng)一思想和行動(dòng)，是科學(xué)、合理、有效率的制度，符合領(lǐng)導(dǎo)規(guī)律的要求。民主集中制規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)和群眾、上級(jí)和下級(jí)、部分和整體、組織和個(gè)人的正確關(guān)系，是勝利推進(jìn)革命、建設(shè)、改革事業(yè)的重要保證。民主集中制是建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、提高黨的科學(xué)化建設(shè)水平和確保我國長治久安的需要。民主集中制既是保證黨的決策民主、科學(xué)和保證黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本原則，也是保證黨的路線、方針、政策正確貫徹執(zhí)行以及國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放事業(yè)成功的根本原則，更是保證黨組織具有凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本原則。

5.系統(tǒng)性。領(lǐng)導(dǎo)體制作為一個(gè)系統(tǒng)，是一個(gè)包括各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)職責(zé)與權(quán)限的劃分、各級(jí)各類領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)層次與幅度以及領(lǐng)導(dǎo)者的管理制度在內(nèi)的有機(jī)整體。

黨中央本身就是一個(gè)組織系統(tǒng)，這個(gè)組織系統(tǒng)由中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)及總書記組成。黨中央在實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，涉及政府組織、人大組織、政協(xié)組織、司法組織以及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織，組成一個(gè)更大的組織系統(tǒng)。在這個(gè)大系統(tǒng)內(nèi)，各個(gè)組織相互關(guān)聯(lián)，通過民主集中制統(tǒng)一起來，有各自的分工并發(fā)揮著各自的作用，同時(shí)又通過領(lǐng)導(dǎo)體制“整合”為一個(gè)整體，發(fā)揮整體性作用。

系統(tǒng)既有橫向的系統(tǒng)，也有縱向的系統(tǒng)。一般來說，縱向結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)內(nèi)，有多少等級(jí)層次，就有多少領(lǐng)導(dǎo)層次。中國目前有五級(jí)行政單位，即中央、省、市（地）、縣（市）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）。由于專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣、事務(wù)點(diǎn)多、工作量大，領(lǐng)導(dǎo)工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工作。

（四）黨建立了穩(wěn)固的組織體系，從組織上保證中國社會(huì)的發(fā)展方向

人類社會(huì)最巨大的力量來源于組織，有了組織才能聚集力量、釋放力量，這不僅僅是組織行為學(xué)的基本原理，更是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。當(dāng)今世界，政黨是現(xiàn)代政治生活中特有的政治現(xiàn)象，政黨組織的強(qiáng)大與否是衡量政黨力量的核心標(biāo)準(zhǔn)。因此，世界各國政黨無一不追求建立強(qiáng)大的政黨組織，但其結(jié)果大相徑庭。馬克思主義政黨懷著崇高理想、肩負(fù)著神圣使命，從創(chuàng)建開始就重視組織的力量，發(fā)揮組織的作用。

中國共產(chǎn)黨的組織有特定的奮斗目標(biāo)。其實(shí)，任何一個(gè)社會(huì)組織都有它的目標(biāo)，沒有目標(biāo)的組織是不存在的。中國共產(chǎn)黨是為了特定目標(biāo)而存在和發(fā)展的。奮斗目標(biāo)是黨的發(fā)展動(dòng)力，中國共產(chǎn)黨的最終奮斗目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)制度；在實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)的過程中，還有階段性目標(biāo)，黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的奮斗目標(biāo)，就是把中國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。中國共產(chǎn)黨的奮斗目標(biāo)即組織目標(biāo)具有科學(xué)性，是基于對社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)確定的；具有廣泛的社會(huì)性，代表了最廣大人民群眾的根本利益；它體現(xiàn)了歷史發(fā)展的階段性，反映了不同歷史時(shí)期的要求；它是中國共產(chǎn)黨組織的整體目標(biāo)，也是各級(jí)組織奮斗的目標(biāo)。因此，中國共產(chǎn)黨可以從組織上保證中國社會(huì)的發(fā)展方向。

中國共產(chǎn)黨的組織架構(gòu)包括中央組織、地方組織和基層組織。中國共產(chǎn)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是由全體黨員選出的代表組成的黨的全國代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。中央委員會(huì)選舉產(chǎn)生黨的中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)和中央委員會(huì)總書記。

中國共產(chǎn)黨的根本組織原則是民主集中制，這也是中國共產(chǎn)黨的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度。民主集中制的基本含義主要包括：個(gè)人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)服從上級(jí)，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國代表大會(huì)和中央委員會(huì)；黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除特殊情況外，都由選舉產(chǎn)生。選舉要采取無記名投票的方式，體現(xiàn)選舉人的意志。

中國共產(chǎn)黨在各省、各市、各縣都設(shè)有地方組織。地方組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們產(chǎn)生的各級(jí)委員會(huì)。黨的各級(jí)代表大會(huì)的代表，都是由當(dāng)?shù)攸h員選舉產(chǎn)生的。地方代表大會(huì)每五年舉行一次。黨的地方代表大會(huì)及各級(jí)委員會(huì)負(fù)責(zé)執(zhí)行上級(jí)黨組織的指示，領(lǐng)導(dǎo)地方的工作。中國共產(chǎn)黨在企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道等所有基層單位，都設(shè)有基層組織，三名黨員就可以組建一個(gè)支部。目前，全國共有460多萬個(gè)黨的基層組織。這些基層組織覆蓋全國各地，是中國共產(chǎn)黨聯(lián)系廣大群眾的紐帶。它們的基本任務(wù)是，宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，密切聯(lián)系群眾，堅(jiān)決同各種違法犯罪行為作斗爭等。

中國共產(chǎn)黨從創(chuàng)建開始，就強(qiáng)調(diào)思想上、行動(dòng)上的統(tǒng)一，并通過一系列的組織措施和手段保證這種統(tǒng)一。決策和執(zhí)行都離不開人?！安粨Q思想就換人”。早在1979年7月，鄧小平同志就指出：“政治路線確立了，要由人來具體地貫徹執(zhí)行。由什么樣的人來執(zhí)行，是由贊成黨的政治路線的人，還是由不贊成的人，或者由持中間態(tài)度的人來執(zhí)行，結(jié)果不一樣。這就提出了一個(gè)什么人來接班的問題?！盵8]1983年底開始，歷時(shí)三年，進(jìn)行了一次自上而下的全面整黨，從組織和思想上純潔黨的隊(duì)伍。從1998年11月開始，全黨在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部中集中時(shí)間、分期分批開展以講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育。黨的十六大以后，又開展了先進(jìn)性教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、“兩學(xué)一做”教育等，通過這樣的集中教育和經(jīng)常性教育，鍛造了一支有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍。因此，中國共產(chǎn)黨聚集了一批擁有理想堅(jiān)定、境界脫俗、品德高尚、能力超凡、意志堅(jiān)強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)的杰出黨員，形成了“組織力量”，發(fā)揮著巨大作用。

中國共產(chǎn)黨的組織意志還擴(kuò)展和延伸到民主黨派組織中，這是極具中國特色的“政黨現(xiàn)象”。從世界范圍看，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，既不同于蘇聯(lián)的“一黨制”，也不同于西方社會(huì)的“多黨制”，是中國土壤里“生長”出的具有中國特色的政黨制度。中國的民主黨派代表不同界別，表達(dá)不同階層的民意。另外，民主黨派匯集了各方面的專業(yè)人才，能夠從不同的專業(yè)角度思考問題，對中國共產(chǎn)黨的重大決策、立法、人事安排、重大工作部署等提出建議或意見，保證決策的正確。

（五）黨制定了戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，從戰(zhàn)略目標(biāo)上確保中國社會(huì)的發(fā)展方向

方向不是空洞的，是具體的。在中國，社會(huì)發(fā)展方向要通過一個(gè)個(gè)具體的近、中、遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施來確立和實(shí)現(xiàn)。發(fā)展戰(zhàn)略通常指重大的、帶全局性或決定全局的謀劃。發(fā)展戰(zhàn)略是一種從全局考慮做出的相對長遠(yuǎn)的謀劃服從于組織的遠(yuǎn)大目標(biāo)。正確的發(fā)展戰(zhàn)略是黨內(nèi)成員共同價(jià)值觀的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，實(shí)施正確的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于開展一系列具體工作并奪取領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的總體勝利，因此，發(fā)展戰(zhàn)略制約著領(lǐng)導(dǎo)功能的發(fā)揮，決定著領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的總體成敗。

發(fā)展戰(zhàn)略通常體現(xiàn)全局、整體、長遠(yuǎn)的特征，國家發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施從根本上影響甚至決定國家發(fā)展的方向和奮斗目標(biāo)。習(xí)近平同志曾指出：“戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。”[9]

由于人類社會(huì)活動(dòng)的空間越來越大，要素越來越多，關(guān)系越來越復(fù)雜，變化速度越來越快，社會(huì)主體的行為影響越來越廣，因而戰(zhàn)略的應(yīng)用范圍也在不斷擴(kuò)大。戰(zhàn)略問題已經(jīng)滲透到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次，出現(xiàn)了諸如“經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略”“科技發(fā)展戰(zhàn)略”“國防發(fā)展戰(zhàn)略”“文化發(fā)展戰(zhàn)略”“人才發(fā)展戰(zhàn)略”“生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略”等。要建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，必須要有正確的發(fā)展戰(zhàn)略。中國共產(chǎn)黨從執(zhí)掌國家政權(quán)開始就高度重視國家發(fā)展戰(zhàn)略。

中華人民共和國成立初期，毛澤東同志就指出：“我們的總目標(biāo)，是為建設(shè)一個(gè)偉大的社會(huì)主義國家而奮斗?！盵10]1954年，第一屆全國人民代表大會(huì)首次明確提出了實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國防四個(gè)現(xiàn)代化的任務(wù)。1964年12月，周恩來同志在《政府工作報(bào)告》中首次提出實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)的“兩步走”設(shè)想：第一步，用15年建立一個(gè)獨(dú)立的、比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，使中國工業(yè)大體接近世界先進(jìn)水平；第二步，力爭在20世紀(jì)末，使中國工業(yè)走在世界前列，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化。

1987年，黨的十三大確定了“三步走”戰(zhàn)略：第一步，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題；第二步，到20世紀(jì)末，國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。1997年，黨的十五大描繪了21世紀(jì)中國發(fā)展的“新三步走”戰(zhàn)略：第一個(gè)10年，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加寬裕，形成比較完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制；再經(jīng)過10年的努力，到建黨100年時(shí)，使國民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展，各項(xiàng)制度更加完善；到21世紀(jì)中葉，中華人民共和國成立100年時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國家。2017年黨的十九大，又根據(jù)新的情況作出新的戰(zhàn)略部署：到2020年，全面建成小康社會(huì)；到2035年基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化；到2050年，建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。

1949年后，通過社會(huì)主義改造和建設(shè)，中國實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立和統(tǒng)一，為強(qiáng)起來奠定了堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；改革開放后中國特色社會(huì)主義事業(yè)的探索，使中國人民生活水平從溫飽達(dá)到了小康，為社會(huì)主義現(xiàn)代化勾勒出了美好藍(lán)圖、鋪就了寬闊道路；進(jìn)入新時(shí)代，完成“第一個(gè)一百年”的歷史使命，之后分兩個(gè)階段繼續(xù)前行，實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)。

由此可見，中國社會(huì)現(xiàn)代化的步伐為何如此快速，一個(gè)重要原因，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，制定了符合中國社會(huì)發(fā)展實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略，保證了中國社會(huì)發(fā)展的正確方向。習(xí)近平同志曾在慶祝全國人民代表大會(huì)成立60周年的講話中指出：“一個(gè)國家的政治制度決定于這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，同時(shí)又反作用于這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)，乃至于起到?jīng)Q定性作用?！盵11]

歷史表明，黨要發(fā)揮好正確的發(fā)展導(dǎo)向功能和作用，必須要有符合時(shí)代要求的科學(xué)理論指導(dǎo)，必須確定適應(yīng)國情的發(fā)展道路，必須制定符合實(shí)際的路線方針政策。此外，還要根據(jù)客觀事物的發(fā)展，適時(shí)做出正確的決策，從實(shí)際出發(fā)制定科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，需要科學(xué)、規(guī)范的制度體制以及較強(qiáng)執(zhí)行力的組織體系加以保障。

注釋

[1][美]斯塔夫里阿諾斯：《全球通史：從史前史到21世紀(jì)》，董書慧等譯，北京大學(xué)出版社2005年版，第477頁。

[2]《習(xí)近平談治國理政》，外文出版社2014年版，第22頁。

[3]呂增奎主編：《執(zhí)政的轉(zhuǎn)型：海外學(xué)者論中國共產(chǎn)黨的建設(shè)》，中央編譯出版社2011年版，第282頁。

[4]中共中央黨史研究室：《中國共產(chǎn)黨歷史》第1卷（1921—1949），中共黨史出版社2002年版，第79頁。

[5]《毛澤東選集》第4卷，人民出版社1991年版，第1357頁。

[6]《馬克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年版，第440頁。

[7]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第341—342頁。

[8]《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第191頁。

[9]《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第10頁。

[10]《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第329頁。

[11]《習(xí)近平談治國理政》第2卷，外文出版社2017年版，第288頁。