權力沒有監督和制衡就會泛濫，所以不同部門、不同位置之間的監督和制衡可以讓下屬自相約束。畢竟，以領導者一雙眼睛、一個人的精力不可能包辦一切。而且監督、制衡機制的完善，也是人類自我管理制度的一大進步。

在中國古代，帝王對于權臣，除用分、隔手段削弱其權勢外，還扶植新的權力中心，以削減、抵銷原有權力的中心。這是“以臣馭臣”的管理辦法。

封建時代，宰相是帝王的副手，“相”字本身含義即有幫助、...