1.2 國家溫室氣體清單

1.溫室氣體清單

溫室氣體清單是對指定時間和區域范圍內由于人類活動排放和吸收的溫室氣體信息的全面匯總，一般以自然年或財年為時間單位，區域范圍可以是國家級、行政區級（如省、市、縣等），也可以是企業級或設施級。定期編制國家溫室氣體清單既是我國履行國際公約的基本要求，也是摸清排放家底的基本需求。

2.國家溫室氣體清單范圍

國家溫室氣體清單編制作為應對氣候變化的一項基礎性工作，是氣候變化國際履約的義務。一般，各國都應用政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的核算方法（《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》等）。迄今為止，我國已按照IPCC核算方法完成了1994、2005、2010、2012和2014共5個年份的國家溫室氣體清單。2014年國家溫室氣體清單編制和報告范圍包括：能源活動、工業生產過程、農業活動、土地利用、土地利用變化和林業（Land Use，Land-Use Change and Forestry，LULUCF）以及廢棄物處理5個領域中二氧化碳（CO₂）、甲烷（CH₄）、氧化亞氮（N₂O）、氫氟碳化合物（HFCs）、氟碳化合物（PFCs）和六氟化硫（SF₆）的排放。國家溫室氣體清單統計范圍如圖1-6所示。

3.中國年度碳排放情況

根據《中華人民共和國氣候變化第二次兩年更新報告》，2014年，中國溫室氣體排放總量為123.0億tCO₂e，若考慮土地利用、土地利用變化和林業領域11.2億tCO₂e的凈吸收量，則我國溫室氣體凈排放量為111.9億tCO₂e。

按氣體類型劃分的排放量占比如圖1-7所示，二氧化碳是我國排放的主要溫室氣體，占到83.5%，其次是甲烷9.1%、氧化亞氮5%、含氟氣體2.4%。按排放領域劃分的排放量如圖1-8所示，能源活動排放量為95.6億t，占總體溫室氣體排放量的77.7%，仍是我國溫室氣體最大的排放來源，其次是工業生產活動，排放量達到17.2億t，占比14.0%。此外，2014年國際航空和航海溫室氣體排放量為0.52億t二氧化碳當量，生物質燃燒排放量為8.98億t二氧化碳當量，作為信息項報告不計入清單排放總量。

能源活動包括化石燃料的燃燒和逃逸排放，其中，化石燃料的燃燒包括能源工業、制造業和建筑業、交通運輸、其他行業等。由此可見，汽車作為交通運輸工具，在清單中應歸類為能源活動-化石燃料燃燒-交通運輸。汽車企業（如工廠）在生產過程中燃燒的化石燃料碳排放歸類為能源活動-制造業和建筑業。

工業生產過程包括非金屬礦物制品、化學工業、金屬冶煉、鹵烴和六氟化硫的生產和消費。工業生產中通常同時存在溫室氣體的兩種排放來源，分別是化石燃料的燃燒、工業生產過程的一些物理變化過程和化學反應過程，按照清單的分類，化石燃料燃燒屬于能源燃燒排放，應在能源部門清單中報告；而過程中的物理變化和化學變化過程，屬于工業生產過程排放，應在工業生產過程清單中報告。汽車及零部件企業生產過程中的物理變化和化學變化過程（非直接燃燒化石燃料產生的碳排放）歸類為工業生產過程。

和美國、歐洲等發達國家和地區相比，中國作為全世界唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家，工業排放量較高，即使不包括工業中的化石燃料燃燒，排放量占比也達到了14.0%，而歐美已將高耗能、低收益的工業轉移到其他國家，相對來說，工業部門的碳排放量并不高。