（二）改革階段性特點(diǎn)

1.堅(jiān)持獨(dú)立自主、高度集中的對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)一管理體制

1949—1977年，堅(jiān)持對(duì)外統(tǒng)制貿(mào)易體制，是這一時(shí)期建立和發(fā)展社會(huì)主義對(duì)外貿(mào)易制度的鮮明特色。具體表現(xiàn)為：制定和實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的外貿(mào)管理規(guī)章制度；實(shí)行對(duì)外貿(mào)易計(jì)劃管理；執(zhí)行貨物統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、許可證管理和外匯管理制度。當(dāng)時(shí)我國(guó)實(shí)行的高度集中、國(guó)家統(tǒng)制、國(guó)家專營(yíng)、統(tǒng)負(fù)營(yíng)虧、政企合一的外貿(mào)體制，與高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式相吻合，是當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也是應(yīng)對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境和外交格局的必然產(chǎn)物。它不僅對(duì)打破西方國(guó)家對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)封鎖、行使國(guó)家主權(quán)、保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和重建、取得新民主主義革命勝利起到重要作用，也對(duì)建立我國(guó)獨(dú)立的工業(yè)體系發(fā)揮了重要作用。

在這一制度的指導(dǎo)下，改革開放前，我國(guó)建立起了獨(dú)立自主的對(duì)外貿(mào)易體制和比較完備的中央、地方各級(jí)外貿(mào)行政和企業(yè)組織機(jī)構(gòu)體系；在國(guó)外使領(lǐng)館建立商務(wù)機(jī)構(gòu)和駐港澳貿(mào)易機(jī)構(gòu)，還在50多個(gè)國(guó)家設(shè)立了共560個(gè)公司代表處和境外貿(mào)易公司。從出口商品生產(chǎn)、外貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步建立起相當(dāng)規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施，在國(guó)外廣泛建立和發(fā)展了推銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和銷售渠道，不斷完善計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)、審計(jì)、調(diào)研等各項(xiàng)工作，建立起一支50多萬(wàn)人的較高素質(zhì)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)人才隊(duì)伍。