南宋紹興二十六年（公元1156年）閏十月，汪應辰出任婺州（今浙江金華）知州兼知軍事，即掌管當地軍政。這是汪應辰首次在地方上獨當一面。

宋代官制，承襲唐、五代制度，并從制止割據、集權中央的目的出發，作了重要改革。唐代地方分州（府）、縣兩級，另設“道”為監察區域。宋朝改為路、州（府、軍、監）、縣三級，州一級是關鍵；但對州一級嚴密控制，權力集中在中央。

當時婺州情況很不好，官吏的俸祿已經...