即使張灝千方百計(jì)的預(yù)防瘟疫，但是大量基層官吏的缺乏，還是使得上千名老弱病死，而被百姓稱為黑水溝的臺(tái)灣海峽，最近傾覆了幾十條私自而來(lái)的小船。

緊急動(dòng)員海事學(xué)堂中二千名學(xué)員和家族二百名識(shí)字的下人，臨時(shí)充作官吏和衙役，把百姓分散居住，在周圍形成大大小小若干個(gè)避難所，簡(jiǎn)陋的房屋和惡劣的居住條件，使得連村子都叫不出口。

瘟疫有進(jìn)一步擴(kuò)散的趨勢(shì)，用來(lái)收容病患的善堂人滿為患，幸好培養(yǎng)了一群女大夫...