第二節 2021年中國中小企業發展存在的主要問題

2021年，中小企業受錯綜復雜環境和多種因素的影響，其健康發展面臨挑戰。特別是受國外經濟形勢疊加國內經營成本高等影響，市場活力減弱，中小企業主要經營指標增速放緩，下行壓力增加。

一、中小企業發展壓力仍然較大

2021年，新冠肺炎疫情對經濟復蘇的影響持續存在，美國對華“脫鉤”戰略尚未根本轉變，宏觀經濟增長的基礎仍不穩固，中小企業發展宏觀環境仍有待恢復。數據顯示，2021年，大型企業制造業PMI均處于榮枯線以上；中型企業制造業PMI除個別月份外，也均處于榮枯線以上；小型企業制造業PMI僅有3月和4月處于榮枯線以上，其他10個月制造業PMI均低于榮枯線，可見，中小企業制造業發展形勢不容樂觀。2020—2021年我國大型、中型、小型企業制造業PMI如圖2-3所示。

從企業經營景氣指數來看，2021年，我國企業經營景氣指數呈下降趨勢。具體來說，2021年，我國企業經營景氣指數從第一季度的125.2下降為第四季度的119.2。2020—2021年我國企業經營景氣指數如圖2-4所示。

二、中小企業市場活力受限

2021年，大宗商品價格居高不下，CPI（居民消費價格指數）與PPI（生產價格指數）持續背離，進一步增加了企業（尤其是中小企業）的經營壓力。根據國家統計局數據顯示，2021年12月，PPI同比上漲10.3%，漲幅與2021年11月相比有所回落，但2021年全年PPI比2020年水平上漲了8.1%。構成制造業PMI的新訂單指數、原材料庫存指數、從業人員指數、供應商配送指數分別為49.7%、49.2%、49.1%、48.3%，均低于臨界點。此外，從市場貸款總體需求指數來看，2021年以來，市場貸款總體需求指數呈下降趨勢，從第一季度的77.5%下降到第四季度的67.7%，僅第四季度就比上年同期降低了3.9%。其中，制造業貸款需求指數從2020年第二季度開始持續下降，雖然在2021年第一季度有所回升，但到第四季度時降為67.0%。可見，市場交易不活躍，中小企業創業動力減弱。我國大型、中型和小微企業市場貸款需求指數如圖2-5所示。

三、中小企業海外市場開拓困難加劇

2021年，全球新冠肺炎疫情仍在持續，世界經濟復蘇速度減緩，大宗商品價格高位波動，中小企業發展的國際市場環境面臨更多不確定性和更加嚴峻的考驗，加之消費需求和投資動力不足，能源原材料供應仍較為緊張，輸入性通貨膨脹壓力不斷增加，中小企業拓展海外市場的難度加大。根據中國人民銀行發布的“企業家問卷調查報告”，截至2021年第四季度，有超過20%的企業家認為出口訂單比上季度減少。此外，相關數據顯示，2021年出口訂單指數僅第二季度在臨界值以上，為50.5%，第一、第三、第四季度的出口訂單指數均低于臨界值，分別為41.8%、49.4%、48.7%，中小企業開拓海外市場仍然面臨較大困難。2020—2021年中小企業出口訂單指數如圖2-6所示。