前言

原材料工業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，是支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎性產(chǎn)業(yè)和贏得國際競爭優(yōu)勢的關鍵領域，是產(chǎn)業(yè)基礎再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場。原材料工業(yè)的發(fā)展水平和質量，直接影響和決定著國家工業(yè)化與制造業(yè)的發(fā)展水平、質量和經(jīng)濟安全。美國、日本、歐盟等發(fā)達國家和地區(qū)都高度重視原材料的戰(zhàn)略保障與安全。

2021年，原材料工業(yè)系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，持續(xù)深化供給側結構性改革，推動原材料工業(yè)高質量發(fā)展取得階段成效，為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、維護國民經(jīng)濟健康發(fā)展做出了積極貢獻。

（一）供給側結構性改革工作縱深推進。國家發(fā)展改革委員會、工業(yè)和信息化部于2021年在全國范圍內組織開展鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”檢查及粗鋼產(chǎn)量壓減工作，推動鋼鐵行業(yè)走質量提升之路。石化化工行業(yè)繼續(xù)推進危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作，召開專項工作組2021年第一次會議，部署2021年專項工作組工作計劃。由中國鋁業(yè)集團、中國五礦集團、贛州稀土集團等組建的中國稀土集團有限公司成立，我國稀土產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高，有利于加快我國稀土資源的集約化利用。

（二）技術創(chuàng)新步伐進一步加快。2021年，隨著原材料工業(yè)技術創(chuàng)新步伐的加快，一批對行業(yè)發(fā)展有重大影響的科技成果涌現(xiàn)。鞍鋼股份公司成功軋制出厚度為5毫米、寬度為3400毫米的世界最寬7Ni鋼薄板，標志著鞍鋼超薄超寬鋼板軋制技術達到世界領先水平，可以為LNG儲罐和運輸船建設提供材料支撐。上海石化1.2萬噸/年48萬根大絲束碳纖維項目正式開工建設，標志著我國大絲束碳纖維全部依賴進口的局面將被打破。東北輕合金有限責任公司、西南鋁業(yè)集團和西北鋁業(yè)集團為“神舟十三號”“天舟三號”“天問一號”等重大項目提供高端鋁材，我國高端鋁合金材料自主保障能力進一步增強。由華新水泥股份有限公司與湖南大學聯(lián)合研發(fā)的世界首條利用水泥窯煙氣二氧化碳制備混凝土磚生產(chǎn)線成功運行，該生產(chǎn)線突破了二氧化碳不能快速進入混凝土制品內部進行遷移和反應的技術瓶頸，首次實現(xiàn)了工業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)。

（三）低碳發(fā)展和智能制造取得積極成效。2021年，繼續(xù)探索原材料工業(yè)低碳發(fā)展道路，智能制造建設成效比較顯著。截至12月底，有21家鋼鐵企業(yè)超過1億噸粗鋼產(chǎn)能全面完成超低排放改造，220多家企業(yè)約5.7億噸粗鋼產(chǎn)能正在實施超低排放改造。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會牽頭編制的《化工園區(qū)碳中和實施指南》正式立項，這是國內第一個工業(yè)園區(qū)“減碳”類標準。由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會和中鋁集團共同發(fā)起的中國有色金屬綠色低碳發(fā)展創(chuàng)新聯(lián)合體召開第一次代表大會，旨在發(fā)揮協(xié)會和龍頭企業(yè)引領作用，推動有色行業(yè)低碳綠色發(fā)展。展望2022年，全球經(jīng)濟持續(xù)復蘇，國內經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，我國原材料工業(yè)將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，生產(chǎn)、投資總體保持增長，出口貿(mào)易持續(xù)擴大，進口貿(mào)易存在縮減風險，主要原材料產(chǎn)品價格高位運行，行業(yè)經(jīng)濟效益持續(xù)改善。原材料工業(yè)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，認真落實全國工業(yè)和信息化工作會議要求，重點抓好以下六方面工作：

一是著力穩(wěn)定工業(yè)增長。堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，扎實做好穩(wěn)生產(chǎn)、穩(wěn)供給、穩(wěn)投資、穩(wěn)價格，統(tǒng)籌處理好控產(chǎn)能與穩(wěn)增長、出口與穩(wěn)增長、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展、疫情防控與穩(wěn)定運行等關系，杜絕隨意停限產(chǎn)等“一刀切”行為，切實保證行業(yè)穩(wěn)增長。

二是全力保障初級產(chǎn)品供給。深刻認識原材料工業(yè)企業(yè)作為重要初級產(chǎn)品供給者的責任和使命，加快推動資源保障體系建設、資源高質高效高值循環(huán)利用和政策科學有效落地實施，不斷提高初級產(chǎn)品保障水平。

三是加快新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。系統(tǒng)研究解決創(chuàng)新、數(shù)據(jù)、政策資源分散，材料先行落地難、創(chuàng)新成果轉化難、加速迭代應用難，高端型、復合型、技能型人才短缺等問題，進一步完善新材料創(chuàng)新發(fā)展支撐體系，加快實施關鍵基礎材料突破行動，不斷優(yōu)化新材料應用推廣生態(tài)，加強上下游合作，強化人才培育體系建設。

四是推進綠色低碳發(fā)展。立足原材料工業(yè)能源偏煤、產(chǎn)業(yè)偏重、資源偏少、時間偏緊的實際，把先立后破作為推進碳達峰碳中和的方法論，把強化創(chuàng)新支撐作為促進碳減排的主要路徑，堅定不移地實施產(chǎn)能總量控制計劃和綠色低碳技改行動，不斷完善相關政策及標準體系。

五是加速數(shù)字化轉型。深刻認識原材料工業(yè)供應鏈數(shù)字化、設計數(shù)字化水平低等短板，支持重點行業(yè)加快數(shù)字化改造，做好頂層設計，優(yōu)化標準體系，推動數(shù)字化轉型向縱深拓展。

六是提高行業(yè)管理和服務水平。正確處理好政府與市場的關系，強化精準施策、規(guī)劃引領、標準約束、先進示范、協(xié)同發(fā)展、宣傳引導，積極營造良好發(fā)展環(huán)境。

賽迪智庫材料工業(yè)研究所從綜合、行業(yè)、區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)、政策、熱點、展望8個角度，密切跟蹤了2021年我國原材料工業(yè)發(fā)展的重點、難點和熱點，并對2022年發(fā)展趨勢進行了預測分析。在此基礎上組織編寫了《2021—2022年中國原材料工業(yè)發(fā)展藍皮書》，全書遵循賽迪智庫原材料工業(yè)發(fā)展藍皮書的一貫體例，包括8篇30章。

綜合篇。介紹2021年全球及中國原材料工業(yè)發(fā)展概況。

行業(yè)篇。在分別分析2021年石化、鋼鐵、有色金屬、建材、稀土五大行業(yè)運行情況的基礎上，結合國家戰(zhàn)略和國內外宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢，對2022年各行業(yè)的走勢進行預判，并指出行業(yè)發(fā)展中需要關注的重點問題。

區(qū)域篇。著重介紹2021年東部、中部、西部及東北地區(qū)的原材料工業(yè)發(fā)展狀況，指出四大區(qū)域原材料工業(yè)發(fā)展的差異、特點及所存在的問題。

園區(qū)篇。歸納了相關行業(yè)的重點園區(qū)發(fā)展情況，分析了園區(qū)的基礎設施建設情況、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)內重點企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，指出園區(qū)發(fā)展存在的問題。

企業(yè)篇。從企業(yè)基本情況、經(jīng)營情況和經(jīng)營戰(zhàn)略三個方面對原材料行業(yè)代表性企業(yè)進行了分析。

政策篇。著重從宏觀調控政策、需完善配套政策角度分析原材料工業(yè)的政策環(huán)境，并對與原材料工業(yè)發(fā)展密切相關的重點綜合性政策、行業(yè)政策進行了不同維度的解析。

熱點篇。歸納整理了2021年原材料行業(yè)發(fā)生的重大事件，如化工園區(qū)認定管理辦法出臺，鞍鋼重組本鋼，中國鋁業(yè)集團有限公司和山東魏橋創(chuàng)業(yè)集團有限公司聯(lián)合發(fā)布《加快鋁工業(yè)綠色低碳發(fā)展聯(lián)合倡議書》，七部委發(fā)文提升水泥質量、規(guī)范水泥市場秩序，稀土產(chǎn)品價格快速上漲引發(fā)各方高度關注，分析其對原材料工業(yè)產(chǎn)生的影響。

展望篇。分析了2021年原材料工業(yè)的運行環(huán)境，預測了2022年原材料工業(yè)總體發(fā)展形勢，并進一步對原材料工業(yè)的細分行業(yè)發(fā)展形勢進行了展望。

原材料工業(yè)門類眾多，問題復雜，加之時間有限，書中難免有不妥之處，敬請行業(yè)專家、主管部門及讀者提出寶貴意見。

賽迪智庫材料工業(yè)研究所