- 中國經濟2023:基本盤與新動力
- 王德培
- 1559字
- 2023-07-12 15:20:58
2003:“經濟起飛”的時代基礎
2003年,在1999年預測的基礎上,福卡智庫再次預言中國經濟進入起飛期,并著有《中國步入經濟起飛期》《中國步入戰略機遇期》等相關書籍(2004年出版),對起飛期的內在邏輯與機理進行了深入、全面的剖析。從當時的情況看,1999年的預言已基本兌現:體制釋放與“新政”表現在改革的深化,即產權改革、國企改革、國資改革、金融改革的新思路與新舉措,以及政府職能改革還政于市場的進步;裝備工業的發展表現在“世界大工廠”概念的形成,與1999年的情況相比,2003年中國的生產能力、規模以及工業化程度排名均有所提高;消費水平步入新階段,房地產業與汽車業已經成為支撐GDP的兩大重要支柱,對GDP的貢獻率接近50%,中國社會已經進入房車并舉的時代,盡管當時只有少數先富起來的人享有,但這并不影響GDP的增速;以文化教育、體育全面市場化、產業化為特征的后三產時代已經在中國開花結果,其產生的巨大經濟效益難以估量,高校不斷擴招,文化產業之繁榮前所未有,吸引外資蜂擁而至,想方設法打開中國市場。這些因素確實成為中國經濟高增長的動力,但倘若預言中國經濟進入起飛期,那么它們的“功率”又略顯不夠,因為中國經濟在發展中又出現了新的動力與變量,這些力量的組合將支撐中國經濟進入起飛期。
首先是國內市場的形成。以產權改革為核心的二次改革給中國經濟帶來一個新局面:要素市場化配置;民間金融獲得“準生證”釋放10萬億元的巨大能量,成為傳統金融改革的突破口,加速金融市場的盤活進程,金融在市場經濟中的核心地位得以確立與發揮;區域經濟整合、西部大開發、中部崛起等戰略充分利用中國經濟格局中“落差”產生的能量,從非均衡轉向逐漸均衡,由此產生強大的內需,達到積極財政政策追求卻無法實現的目標;在此過程中,已經升級的消費又將達到新的階段,以手機、服飾為代表的個性化的消費模式將制造出巨大的市場空間。
其次,體制創新。中國的發展重心逐漸由以經濟建設為中心轉向以法治建設為中心。市場經濟體制的基礎得到鞏固,意味著現有體制下不適應市場經濟的部分將被替代更新。與一次改革中凸顯的“體制釋放”不同,體制創新帶來的能量更加強大。2003年3月1日施行的《中華人民共和國農村土地承包法》賦予農民長期有保障的土地使用權,制定出避免地方官員迫使農民將土地使用權轉讓給開發公司或農業公司的保護措施,長遠且極大地增加農民的收入。南美洲的相關經驗表明,這將引發大量的經濟行為,秘魯農民在獲得130萬塊土地所有權后,每年增加32億美元的收入。
再次,不斷增加的保持吸引力的經濟概念。20世紀90年代美國經濟繁榮的一個成功經驗就是擁有吸引外資的經濟概念——信息產業,在全球資本過剩的情況下,經濟概念是引資、發展的重要手段。顯然中國在此領域優勢明顯。直觀地看,中國有西部大開發、東部率先現代化等概念,又有世界大工廠、跨國采購與物流中心等中小概念。而戰略機遇期、建設小康社會、2035年提前完成“三步走”戰略,又有極強的經濟吸引力。東北亞區域整合更是一個極具吸引力的概念。2002年中韓貿易額突破400億美元,中日貿易額突破1000億美元,前景可觀。此外,創新時代的概念又具豐富的想象空間。
最后,在國際上兌現比較優勢的時機。2001年加入WTO以來我國外貿并未出現此前預測的悲觀局面,相反連創新高,對GDP的貢獻率有增無減。民企與外企取代國企占據外貿出口的半壁江山,中國的勞動力優勢終于有機會在國際市場上兌現出來。此意義非凡,因為此前國際貿易中的不對稱地位束縛了我國工業企業的出口能力,無法全面兌現比較優勢。從長期看,中國不可能無限期、無限制地兌現比較優勢,但參與游戲規則的制定與修改將確保中國企業的利益。
中國經濟的起飛期與世界由工業化進入信息化帶來的產業革命密切相關。中國不僅繼承了工業化產業鏈的延展,又抓住了信息化的浪潮,充分享受到文明切換的好處,天然具備經濟起飛的時代基礎。