經過這些天的努力，雖然支持新政改革的官員只是很少一批，但趙燁已經將五項改革的章程全都擬好了。

朝廷要成立專項部門，在短時間內查清郡縣各級衙門的虧空數額，包括京都的各部院衙門。

同時限期令各級主官將虧空補上。

趙燁提議新成立的專項部門不受任何部院管轄，直接向白景負責。

這一點如果放在平時來說肯定會遭到非議。

但此時張良臣卸任丞相，丞相之位空缺，白景作為國君直接領導新成立的部門，這是應有之理。

白景和趙燁商量后，決定將新成立的部門命名為“會考司”，編制掛在丞相府下。

會考司主官稱掌司，秩俸千石，另設兩名校考郎，秩俸六百石，其下還有主簿、佐官若干。

掌司人選早已經欽定，由新晉翎羽軍統領白婉兒擔任。

趙燁實際上是最合適擔任掌司的人選，但他必須要在朝中主持新政改革大局。

校考郎的人選也早就敲定了五王子白豪一人，至于另一人則是不久前才選定。

沒錯，就是擁有5星特質的天才少年張太期。

這是白不來對張太期的一次小小試煉。

他想看一看張太期的能力到底如何。

查清虧空正好需要一位管理和理財能力突出的人，張太期當仁不讓。

同時，讓白豪做校考郎也是白不來的用心良苦。

他希望這個孫子能夠做出些政績出來，就算他平庸一生，至少不能誤入歧途。

會考司成立之后，掌司白婉兒就要帶著司里人員開始行動。

首先是京都里的各部門。

三公九卿各部院首當其沖。

接著是兗州四郡九十一縣衙門。

這項清查工作至少要持續三年。

因為這是白景和趙燁給各級官員補齊虧空的最低期限。

三年內，必須要將所有的虧空補齊，不然就要革職查辦。

虧空是陳年積弊，歷來依舊。

朝野上下是人盡皆知。

虧空的理由也冠冕堂皇，都是所謂的因公挪用。

這要修筑河堤，那要修橋補路，一來二去，積小成大。

然而，實際上虧空的主要原因并不是如此。

白不來心知肚明，虧空最大的成因要么是上司勒索，要么是自己侵貪，哪有一項是因公挪用。

當初白不來在時，面對這樣的情況，動輒是重罰。

但白羽當政之后，國事不順，加上犬戎的欺凌，國家日益艱難。

白羽的性子又是極度寬容，導致這些官員變本加厲，貪墨成風。

幾十年間，也有過追查。

御史大夫莊杰初上任時，就在全國范圍內進行糾察，但實際結果卻不了了之。

所謂官官相護，大抵如此。

他們等到檢查的時候，就改侵貪為挪用，理由充分。

莊杰沒有辦法，只能勒令限期追補。

上一次勒令限期追補是七年。

然而，七年之后，當期官員屆滿離任，這虧空自然就沒人管了。

時間長了，大家都忘了。

因此，這一次勒令限期追補的時間不能太長，只有三年時間。

三年之后，現任官員大多還在任上。

這樣做就能追查責任到個人。

同時，三年追補期間，官員不得苛派民間，也不得借端遮掩。

所謂苛派民間，指的是有的官員補不上虧空就橫征暴斂，私自用各種理由加稅。

對于這種行為，白不來決定就地格殺，毫不姑息。

借端遮掩這一行為也是官員慣用的伎倆。

有很多地方官員，等到上級追查虧空時，就聯合當地富商門派，找他們借錢還上虧空，等到追查一過，又如數奉還。

這種行為最為可恨。

同樣的，白不來命令一經發現如此行徑，一樣是格殺勿論。

如此一來，三年內全國虧空都能清算，國庫得到充盈。

同時在會考司的嚴厲審查下，發現貪腐，也當嚴懲不貸。

一下子就達到了整肅吏治的效果。

為了避免在追查期間，以及在后續的行政中，官員還對民間增加苛捐雜稅，火耗歸公也必須得到落實。

只要火耗歸公了，當地官員就沒有理由再進行堂而皇之的強征、多征了。

還有養廉銀制度的建立。

這一項舉措可以降低官員貪腐的欲望和行為。

只不過，建立養廉銀必須是查清所有虧空，整肅吏治后，待到國庫充盈才能實現的。

至于，打擊豪強，萬民一體一項。

趙燁的辦法也很簡單粗暴，隨著軍功爵位制度的重新實施，在此之前的所有爵位特權一律作廢。

這樣一來萬民一體就能得到落地。

不過，白不來擔憂的是將之前的爵位特權作廢會不會激發民變。

特別是已經在當地盤根交錯的武林門派世家，他們的力量實際上是不容忽視的。

二十年前，犬戎鐵騎兵臨京都，老太尉趙青靠的就是他們這群人反戈一擊，打退犬戎的。

如此做風險是很大的，但此時也顧不得許多了。

秦國必須改革。

早在翎羽軍建立之時，白景就讓白婉兒帶著一批人對國庫進行清點。

然而白不來看到賬目時就勃然大怒。

明面上的賬目與【大國崛起】系統上的賬目相差甚遠。

這說明，在王宮禁中就有欺上瞞下的行為。

主管禁中各項大小財政的是少府。

在國君的眼皮子底下就出現如此巨額的虧空，這讓白不來深覺大秦已經腐爛到骨子里了。

重癥須得下猛藥。

白不來打算拿少府卿第一個開刀。

在白不來的授意下，夢蘭將他的意思講了出來。

趙燁卻道：“禁中賬目犬牙交錯，一時間很難查的清。”

實際上，趙燁之所以不贊同第一個拿少府卿開刀，還有一個原因。

如今的少府卿是開國元勛，先丞相何琪的孫子何吉申。

何吉申此人是有名的經學大家，在京都受到很多人的擁戴。

且目前朝中文武多為何琪的門生，對于如今何家家主何吉申，那自然也是推崇之至。

若是動了何吉申，恐怕會引起連鎖反應。

趙燁沒有將此話說出來的原因是何吉申對他有救命之恩。

他心中還在思量該如何去完美解決這件事。

白景聽到夢蘭如此說，知道是白不來的意思，當即就贊同。

“君上今日不是剛剛得了一個人才嗎？我想讓他先牛刀小試，查查少府的賬好了。”