第五節　基礎設施建設進展顯著

2020年，國內網絡可信身份基礎設施建設取得較大進展，主要體現在以下5個方面。

（1）建成全國一體化在線政務服務平臺

該平臺實現了8個方面的創新，包括第一次建立全國權威身份認證體系、第一次實現全國電子證照目錄匯聚和互信互認等。2019年11月，國家政務服務平臺整體上線試運行，聯通32個地區和46個國務院部門，對外提供國務院部門1142項和地方政府358萬項在線服務。在2020年的新冠肺炎疫情中，國家政務服務平臺也在疫情防控中發揮了重要的作用。一方面，國家政務服務平臺整合了地方部門的資源，建設了“疫情防控專區”，上線了全國一體化在線政務服務平臺疫情防控專題，為用戶在PC端和移動端提供實時疫情數據、定點醫院信息及發熱門診導航等服務。各地區利用全國一體化在線政務服務平臺，大力推行在線、自助的政務服務。數據顯示，在疫情防控期間，全國一體化在線政務服務平臺辦理服務378萬件，其中，線上辦理服務133萬件，占比35.2%。

（2）持續建設和運營國家“互聯網+”可信身份認證平臺（以下簡稱“CTID平臺”）

CTID平臺是為支撐國家“互聯網+”行動計劃，在中央網信辦、國家發展改革委和科技部的支持指導下，公安部領導并組織建設的“互聯網+”重大工程基礎保障類項目。CTID平臺根據沈昌祥院士提出的“三據四不”原則進行系統設計，堅持安全可控和國產化，采用高性能、高并發的系統架構，統籌兼顧系統的先進性、安全性、穩定性、高效性和可擴展性，實現了海量身份證數據的分域存儲和脫敏應用。CTID平臺定位為向全社會各行各業提供“權威、安全、可信、便捷”的統一網絡身份認證服務，為我國“互聯網+”行動提供強有力的基礎支持保障，有效推進政務服務“一網通辦”，以及企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一趟”。截至2020年10月，CTID平臺基礎數據總量超過50億條，其中包括居民身份證、電子護照、回鄉證等出入境證件、社保卡及戶籍人口信息。CTID平臺總體認證服務量超過35億，日均認證量超過1500萬，覆蓋政務、公安、互聯網、金融等50多個行業的350多家機構。CTID平臺的應用加速助推國家治理體系和治理能力現代化，助力個人隱私保護，為廣大百姓營造安全、可信的數字環境。

（3）公安部部署在全國分兩批推廣機動車檢驗標志電子化，為機動車所有人、駕駛人及相關行業和管理部門提供電子證照服務

2020年4月25日起，第一批16個省級行政區已推行機動車檢驗標志電子化，累計向2220余萬名新辦登記、檢驗業務的車主發放檢驗標志電子憑證，向1.53余億輛檢驗有效期內的在用車輛推送了檢驗標志電子憑證。同年6月20日，河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、安徽、福建、江西、河南、廣西、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏15個省（自治區）推行檢驗標志電子化，逐步實現全國全覆蓋。目前，已向3.7億名車主發放了檢驗標志電子憑證。檢驗標志電子憑證適用于執法管理、公共服務、經濟活動等多個場景，鼓勵相關行業部門推廣應用，為機動車所有人或駕駛人帶來更多便利。執法查驗時，已領取檢驗標志電子憑證的車輛，不需要再粘貼紙質標志，交警在執法管理時可通過執法PDA（掌上電腦）核查車輛的檢驗狀況。事故處理時，對當事人自行協商處理的財損事故，可以通過查看對方車輛檢驗標志電子憑證，以確認車輛檢驗狀況。保險理賠時，可以向保險公司出示檢驗標志電子憑證，用于辦理車輛保險理賠相關手續。租賃、抵押、交易車輛時，可以出示檢驗標志電子憑證，證明車輛檢驗狀況。

（4）工業和信息化部對部級一體化在線政務服務平臺（以下簡稱“政務服務平臺”）進行了升級改版

此次升級改版涉及電子認證服務許可在線審批及管理系統，從2020年4月1日起上線試運行。2020年9月，工業和信息化部政務服務熱線“三線合一”和政務服務平臺正式運行。“三線合一”和政務服務平臺的正式運行，標志著工業和信息化部“一號”及“一網一門一次”改革取得階段性成果，初步建成了線上線下深度融合的一體化在線政務服務平臺。

（5）國家市場監督管理總局統一規范市場主體登記注冊工作，要求統一平臺服務接口

一是統一登記注冊實名認證服務應用接口。2020年，省級市場監管部門要推進本地區相關自然人實名驗證工作對內資企業設立、變更（備案）、注銷等登記業務的覆蓋，明確具體工作要求。個體工商戶、農民專業合作社參照執行。

二是統一名稱規范管理系統功能接口。省級市場監管部門要優化企業名稱自主申報系統，實時調用全國名稱規范管理系統功能接口，嚴格執行企業名稱查詢比對規則，推進名稱中行業表述用語規范管理和通用字詞動態管理，加強對自主申報名稱的監督檢查，逐步形成“全國統一、標準規范、智能應用”的企業名稱登記管理機制。

三是統一社會信用代碼賦碼應用接口。2021年年底前，各級登記機關將實現通過調用國家市場監督管理總局開發的應用服務接口進行統一社會信用代碼賦碼，從根本上杜絕重碼、錯碼的情況。各省級市場監管部門向國家市場監督管理總局報備區域內各級登記機關，由國家市場監督管理總局統一賦予登記機關代碼，納入統一社會信用代碼賦碼程序。

四是統一電子營業執照應用接口。各級登記機關應當使用全國統一的電子營業執照系統和電子營業執照驗簽接口服務，做好電子營業執照的應用工作，持續推進電子營業執照跨區域、跨行業、跨層級的使用。

五是統一外資登記負面清單禁限要求校驗應用接口。各級登記機關應當在辦理外資登記業務時，調用國家市場監督管理總局開發的外資登記負面清單禁限要求校驗功能接口，對申請人提交的信息進行核驗，根據該接口的反饋做好相應禁限制登記工作。