前言

互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)的應(yīng)用，促使城市具備智慧感知、智慧反應(yīng)、智慧調(diào)控能力，推動(dòng)城市智慧化、持續(xù)化發(fā)展。智慧城市可視為未來(lái)城市發(fā)展的高級(jí)形態(tài)。

2008年，IBM公司提出“智慧地球”；2009年，IBM公司發(fā)布《智慧地球贏在中國(guó)》計(jì)劃書(shū)，提出“智慧城市”。由此，“智慧地球”“智慧城市”引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。尤其是近幾年，隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，中國(guó)、美國(guó)、日本、韓國(guó)、新加坡、歐盟等國(guó)家和地區(qū)發(fā)布了智慧城市建設(shè)目標(biāo)與規(guī)范，并且紛紛加大了在信息技術(shù)研發(fā)與智慧城市建設(shè)方面的投入，積極探索智慧城市建設(shè)方案。

為有序推進(jìn)智慧城市建設(shè)，我國(guó)成立了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息工作最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科學(xué)技術(shù)部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策與文件，并確定了數(shù)百個(gè)智慧城市建設(shè)示范項(xiàng)目。

我國(guó)將智慧城市建設(shè)放在重要位置，一方面是為了契合全球智慧城市建設(shè)的趨勢(shì)，另一方面是為了解決城市發(fā)展過(guò)程中面臨的各種問(wèn)題，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

基于物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等新一代信息通信技術(shù)的智慧城市是解決城市問(wèn)題的關(guān)鍵。這些技術(shù)的廣泛應(yīng)用可以提高資源利用率，減少環(huán)境污染，解決交通擁堵問(wèn)題，提高城市的安全水平，增進(jìn)城市間的交流與互動(dòng)，提高城市資源的整合效率，提高城市管理的智慧化、精細(xì)化水平，促使城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如，利用人工智能技術(shù)打造智慧城市的“超級(jí)大腦”，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行統(tǒng)一管理；利用物聯(lián)網(wǎng)連接政府辦公網(wǎng)、工業(yè)以太網(wǎng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、環(huán)境、安全等數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集與傳送；利用云計(jì)算對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速處理，為城市管理決策提供科學(xué)依據(jù)等。

鑒于信息資源在當(dāng)今社會(huì)發(fā)展中的作用愈發(fā)重要，一些國(guó)家紛紛出臺(tái)了智慧城市建設(shè)規(guī)劃，希望通過(guò)智慧城市建設(shè)促進(jìn)信息技術(shù)發(fā)展，在新一輪信息技術(shù)革命中搶占制高點(diǎn)。在此形勢(shì)下，我國(guó)提出智慧城市發(fā)展戰(zhàn)略，希望把握新一輪信息技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇，帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，促使經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

智慧城市建設(shè)不僅可以帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，還可以帶動(dòng)醫(yī)療、物流、金融、通信、教育、資源、環(huán)保等行業(yè)實(shí)現(xiàn)智慧化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變，最終提高我國(guó)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，我國(guó)智慧城市建設(shè)取得了顯著成果，具體如下。

① 國(guó)內(nèi)智慧城市的數(shù)量快速增長(zhǎng)，試點(diǎn)城市超過(guò)500個(gè)1，初步形成了長(zhǎng)三角、珠三角等智慧城市群或智慧城市帶。

② 智慧城市的服務(wù)范圍不斷拓展，覆蓋了政務(wù)、民生、產(chǎn)業(yè)、城市運(yùn)營(yíng)等多個(gè)領(lǐng)域，并催生了很多創(chuàng)新應(yīng)用，例如工業(yè)機(jī)器人、無(wú)人駕駛、智慧能源等。

③ 信息技術(shù)在智慧城市建設(shè)的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，“新基建”的快速推進(jìn)對(duì)智慧城市建設(shè)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用。

④ 智慧城市建設(shè)為很多行業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇，例如衛(wèi)星導(dǎo)航、物聯(lián)網(wǎng)、智能交通、智能電網(wǎng)、云計(jì)算、軟件服務(wù)等，對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展起到了強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

但同時(shí)，我國(guó)智慧城市建設(shè)也面臨著若干問(wèn)題，具體如下。

① 雖然智慧城市這一概念受到了廣泛關(guān)注，各地政府也在努力推進(jìn)智慧城市建設(shè)，但所借鑒的理念比較陳舊，經(jīng)常將智慧城市與城市信息化混為一談。

② 目前，各地智慧城市建設(shè)方案比較簡(jiǎn)單，大多是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、安裝監(jiān)控?cái)z像頭、建設(shè)云存儲(chǔ)與云計(jì)算中心，沒(méi)有意識(shí)到軟件開(kāi)發(fā)的重要性，在該領(lǐng)域的投入也比較少。

③ 在智慧城市建設(shè)過(guò)程中，各個(gè)部門(mén)各自為政，重視數(shù)據(jù)采集，忽視平臺(tái)建設(shè)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享平臺(tái)建設(shè)舉步維艱。

④ 城市是由人構(gòu)成的，從本質(zhì)上看，智慧城市是由人的智慧驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展的，而很多地方的智慧城市建設(shè)卻忽略了這一點(diǎn)，一味地重視技術(shù)研發(fā)與升級(jí)，忽略了人的發(fā)展。

⑤ 智慧城市建設(shè)是一個(gè)規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，需要政府做好頂層設(shè)計(jì)，也需要各類企業(yè)積極參與。但目前，我國(guó)的智慧城市建設(shè)只注重政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，忽略了市場(chǎng)的力量。

總而言之，智慧城市建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涵蓋的范圍極廣，涉及的技術(shù)也非常多。本書(shū)從5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、安全技術(shù)等新一代信息通信技術(shù)在智慧城市建設(shè)中的應(yīng)用切入，結(jié)合各城市的實(shí)踐案例，對(duì)智慧政務(wù)、智慧交通、智慧社區(qū)、智慧安防、智慧消防、智慧文旅等智慧城市建設(shè)的若干重要領(lǐng)域進(jìn)行全方位、立體化探究，讓讀者對(duì)智慧城市建設(shè)形成系統(tǒng)、完整、成熟的認(rèn)知。

本書(shū)內(nèi)容豐富、邏輯清晰、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語(yǔ)言通俗易懂、案例經(jīng)典豐富，不僅適合城市管理者、政府工作人員、智慧城市建設(shè)各領(lǐng)域的相關(guān)人員閱讀，還適合對(duì)智慧城市建設(shè)感興趣的讀者閱讀。

作者
2023年4月1日

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1數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家工業(yè)信息安全發(fā)展研究中心、聯(lián)想集團(tuán)、中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展聯(lián)盟、工業(yè)大數(shù)據(jù)分析與集成應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室共同編制的《依托智慧服務(wù)，共創(chuàng)新型智慧城市—智慧城市白皮書(shū)（2021年）》。