第3章 數字治理：新型智慧城市的運營路徑

新型智慧城市的總體架構

基于5G的新型智慧城市建設需要創建新型數字基礎設施、新型信息傳輸網絡、新型數字賦能平臺、新型智慧應用場景，利用物聯網、人工智能、云計算、5G網絡、傳感器打造信息樞紐，實現泛在感知與緊密連接，提高計算能力，打造高效透明的在線政府，創建自主可控的安全體系，擴大惠民服務的覆蓋范圍，提高城市治理的精準化水平，發展可以實現融合創新的數字經濟，打造更和諧、更宜居的生態環境。

具體來看，基于5G的新型智慧城市架構可以細分為“三橫四縱”。“三橫”是指標準規范體系、安全免疫體系、可持續運營體系，它們是新型智慧城市建設的信息基礎設施，對新型智慧城市建設起著重要的支撐作用；“四縱”是指新型數字基礎設施、新型信息傳輸網絡、新型數字賦能平臺、新型智慧應用場景，具體介紹如下。基于5G的新型智慧城市的總架構如圖3-1所示。

（1）新型數字基礎設施

新型數字基礎設施可以利用傳感器、衛星定位系統、視頻監控設備、射頻識別技術、噪聲監測設備、狀態監測設備，以及各種攝像頭、無人機等，對城市中的公共基礎設施、建筑、環境等信息進行采集、監測與控制，在人與物、物與物、人與人之間建立泛在連接，實現全面感知，為新型智慧城市建設與運行奠定良好的數據基礎。

（2）新型信息傳輸網絡

新型智慧城市建設使用雙千兆網絡。雙千兆網絡帶寬大、可移動、可協調、可融合，可以實現泛在應用，支持信息在各個城市之間高速流動，為信息共享、共用奠定了強有力的基礎。以廣覆蓋、超低時延、超大帶寬的雙千兆網絡為基礎，居民可以隨時隨地使用無線移動網絡應用，享受更快捷的上網服務。同時，該網絡可以大幅提高數據傳輸速度，提高新型智慧城市的運行能力。

（3）新型數字賦能平臺

新型數字賦能平臺涵蓋大數據平臺、能力開放平臺、邊緣計算平臺等，可以跨行業、跨領域、跨部門地獲取數據，甚至可以對城市級的數據資源進行整合，從多個渠道接入數據，提高數據資源的開放共享水平，提高數據的更新速度，為數據分析與應用提供強有力的支持。

對于新型智慧城市建設來說，數據是一項非常重要的戰略資源，數據融合與共享是支持新型智慧城市建設的關鍵。因此，新型智慧城市建設要充分發揮各類數據的價值，全面采集道路、交通、經濟、環保等領域的信息，創建數字賦能平臺，對智慧城市的運行狀態進行跟蹤監控，實現對城市的全方位管理。

（4）新型智慧應用場景

新型智慧應用場景是在新型數字基礎設施、新型信息傳輸網絡和新型數字賦能平臺的基礎上，通過對移動數據、政務數據、感知數據、互聯網第三方數據進行綜合應用，創建的涵蓋智慧社區、智慧醫療、智慧交通、智慧物流、智慧教育的各種應用場景。

新型智慧應用場景可以全面收集各類傳感器信息，對信息進行處理，并輔以統計分析等手段，為政府、企業、公眾提供整體的信息化應用與服務，打造具有普遍適用性的公共服務，提高社會管理效率，推動智慧城市產業經濟的轉型升級和整體的智能化運行。