“什么優(yōu)勢(shì)？”

“這里經(jīng)過(guò)韃子的數(shù)次屠殺，土地主人有的被殺，有的逃難而走。很多土地已經(jīng)變成了無(wú)主之地。

所以土地大多被本地官員占據(jù)，目前最大的地主趙定應(yīng)、梅應(yīng)春已死，他們的40萬(wàn)畝可以收歸官有。公田法最難的一步：土地官有，已經(jīng)順理成章的完成了。

我們目前已經(jīng)有100萬(wàn)畝官田，22萬(wàn)畝自耕農(nóng)田。只剩40萬(wàn)畝在中下級(jí)官員手中，暫且不去管他。

接下來(lái)充分利用官田，以四成地租的低價(jià)出租。佃戶可以免去其他一切苛捐雜稅。

如此一來(lái)，我們?cè)鍪樟耍荒昕墒?30萬(wàn)石糧食。百姓的負(fù)擔(dān)也減輕了，有了余錢可以促進(jìn)商業(yè)興盛。”黃蓉胸有成竹的說(shuō)道，那模樣，再加上一柄鵝毛扇，簡(jiǎn)直就是諸葛亮本亮。

“大方向可行，執(zhí)行難度還存在。官田大多在合州、瀘州，位于戰(zhàn)爭(zhēng)前線。百姓會(huì)來(lái)耕種嗎？”

“瀘州官田最多，僅有10萬(wàn)人。釣魚城有15萬(wàn)人，大多是北方逃難而來(lái)，老弱死于途中，壯丁就有五萬(wàn)。一丁最多可耕30畝。只要把釣魚城中的壯丁轉(zhuǎn)移到瀘州，就足夠了。

剩下的就要依靠呂帥，只要你一直打勝仗，保證瀘州安全無(wú)憂。明年，我就有信心把夔州路大山里的百姓吸引下來(lái)耕地。”

黃蓉對(duì)于耕地一事非常有信心，因?yàn)樗谀详?yáng)盆地負(fù)責(zé)屯田事宜接近一年，經(jīng)歷了一個(gè)完整的耕種到收割的流程，如今已經(jīng)算得上是農(nóng)業(yè)專家了。

“為什么我們不直接像南陽(yáng)那樣，采用軍屯的方式，組織民眾為我們屯田？”

“原因有三：第一，南陽(yáng)是以降卒為主，所以直接軍屯，而此處以民眾為主。

第二，待呂帥收復(fù)整個(gè)四川，成都府路需要大量民眾耕作，不可能派軍隊(duì)去大山里把人一個(gè)個(gè)抓出來(lái)屯田。我們此時(shí)將官田租給佃戶耕種，后續(xù)可以把夔州大山中的百姓吸引下來(lái)。

第三，稅收的更多的是商稅。我們讓民眾更好的生存，才能鼓勵(lì)商業(yè)，收到更多的商稅。”

宋朝到了后期，土地的兩稅曾經(jīng)降低到只占朝廷全部賦稅的兩成。宋朝的官員早就意識(shí)到了商業(yè)活躍和商稅的重要性。

“好好好！我們的農(nóng)業(yè)政策就按照這個(gè)決定了。軍師，稅收方面，有沒有良策？”

“策略有三：一曰‘鹽稅’；二曰‘酒稅’；三曰‘變革錢制’。”接下來(lái)，黃蓉深入淺出的將這三個(gè)策略一一講解。

在立國(guó)初期，鹽就是官府專營(yíng)，用來(lái)掙取暴利。為了防止各地方官府互相爭(zhēng)利，各地的鹽都劃定了生產(chǎn)范圍。四川產(chǎn)的井鹽，就只能在四川四路范圍內(nèi)銷售。

神宗年間，四川人口900萬(wàn)，一年一共消費(fèi)井鹽1216萬(wàn)斤，平均每人每年食用1.35斤。

現(xiàn)代人每年需要吃4斤鹽。對(duì)比一下，只能說(shuō)明宋代的鹽實(shí)在太貴了，所以百姓吃的少，保證能活著就行。

夔州路的井鹽產(chǎn)量其實(shí)很高，四川六個(gè)鹽井監(jiān)，有三個(gè)在夔州路。宋仁宗時(shí)期，最高年產(chǎn)鹽436萬(wàn)斤。

但是，目前每年只能產(chǎn)鹽一百萬(wàn)斤，是因?yàn)楫?dāng)前的七十萬(wàn)人口，只能消費(fèi)這么多的食鹽。因此，需要擴(kuò)大井鹽的銷售范圍。

朝廷規(guī)定，相鄰的京西南路和荊湖南、北路，都是東南海鹽的銷售范圍。但是海鹽運(yùn)輸遙遠(yuǎn)，售價(jià)自然就高，一斤鹽要一百二十錢以上。

而夔州路的井鹽售價(jià)八十錢一斤，運(yùn)到荊湖，不超過(guò)九十錢。

“所以，請(qǐng)呂帥上奏疏，求朝廷允準(zhǔn)將井鹽賣到荊湖一帶。我們可以年銷五百萬(wàn)斤，年收鹽稅二十二萬(wàn)五千貫。”

“朝廷會(huì)答應(yīng)嗎？這豈不是減少了兩浙路的稅收？”郭靖開口問(wèn)道。

“哈哈哈，朝廷答應(yīng)了，我就公開賣。朝廷不答應(yīng)，我就偷偷賣。我唯一擔(dān)心的是，聽說(shuō)私鹽很猖獗，我們?nèi)绾味沤^私鹽？”

呂師圣大手一揮，上奏朝廷只是給朝廷留個(gè)面子而已。封疆大吏為了籌集軍費(fèi)，搞點(diǎn)賣鹽的小手段，朝廷還是可以容忍的。

“如今完全不用擔(dān)心私鹽。一百多年前，卓筒井發(fā)明之后，百姓就可以偷挖小鹽井，都在大山里，難以查處，所以導(dǎo)致私鹽大行其道。

后來(lái)趙開革新了鹽政：不再控制井鹽的生產(chǎn)，而是嚴(yán)查銷售。任何人都可以生產(chǎn)井鹽，但是必須在統(tǒng)一的市場(chǎng)銷售。采用鹽引管理，一袋為一引，有單獨(dú)的編號(hào)。

鹽戶交稅，領(lǐng)取鹽引，銷售給鹽商，官府核對(duì)鹽引和重量，然后放行，非常便利。井鹽一斤賣八十錢，收稅四十五錢。”

呂師圣完全聽明白了，再次見識(shí)到了古人的智慧，以及優(yōu)秀的執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)。忍不住感嘆道：“這個(gè)趙開，真是個(gè)人才。”

“當(dāng)年張浚任四川安撫制置大使，命趙開為四川都轉(zhuǎn)運(yùn)使。趙開革新了鹽、酒、茶、馬各項(xiàng)政策，以四川之力，一年收入四千萬(wàn)貫供應(yīng)軍需。眾人都說(shuō)趙開‘一跬步而能運(yùn)百貨，一咳唾而能濟(jì)三軍’。”

黃蓉這些天為了解決軍需供應(yīng)，本著向前輩學(xué)習(xí)的心態(tài)，廢寢忘食的研究了趙開當(dāng)年的各項(xiàng)政策。越是學(xué)習(xí)，越是敬佩此人。

只可惜空有如此理財(cái)高手，卻沒有精兵強(qiáng)將，最終仍然避免不了戰(zhàn)敗的命運(yùn)。

這么一看，簡(jiǎn)直就像是南宋朝廷的一個(gè)縮影：搞錢能力一流，打仗水平低下。

不過(guò)，如今不一樣了。黃蓉擅長(zhǎng)搞錢，呂師圣擅長(zhǎng)打仗，在座的都還有一股反南宋朝廷的思想。看著就像是一個(gè)勝利組合。

“再說(shuō)酒稅。趙開允許私人釀酒，由官府建立官場(chǎng)，提供隔槽、酒曲、設(shè)施。釀一石糧，收稅三貫鐵錢，我們就收三百銅錢，其余不管。

等明年，公田法生效之后，糧食多了，我們就可以開始鼓勵(lì)私人釀酒，銷往荊湖。到時(shí)候，酒稅就會(huì)慢慢多起來(lái)。”

呂師圣連連點(diǎn)頭，他記得后世的瀘州老窖就非常出名，說(shuō)明瀘州完全可以釀出好酒。