東萊黃縣，太守府內。

管統跑了，妻兒成了俘虜。

不過他運氣好，遇到的是劉備。

如果不是劉備來了青州，在數年之后，舉州皆反袁譚的時候，他可能就要丟妻棄子帶兵去救袁譚，而妻兒卻被反賊所殺。

“嫂夫人勿驚，我來此并非要與管太守為敵，我不會傷害你們。管太守遷任樂安，我會派人護送你們到臨菑，再由孔使君送你們到樂安。”

就算抓住了管統，劉備也不會殺了對方，更何況是這些婦孺。

他派人護送管統的妻兒家人離開。

“將軍仁義！”

雖然這么做本是應該之事，但王脩對劉備的行為仍然感到贊嘆。

在管統的太守府中，搜到了五百多斤黃金，二十多萬錢，而糧倉之中也有三萬多石糧食。

“真沒想到，如此貧亂之郡，管統竟然積存了如此多金財和糧食！”

望著滿屋的黃金銅錢，劉備不由感嘆，同時，自己因為奪取管統東萊郡的愧疚之意也減了許多。

“是啊，百姓益貧，而貪者益富！”周興跟著感嘆，又說道，“主公，我們得此錢糧，倒是可以從容應對，不必心急了。”

“軍師，東萊已得，下一步我們該怎么做？”劉備問道。

他聽從周興的建議來東萊，對于后面的發展，心里并不是很有底，他此時完全信任周興，該怎么做，還是要聽軍師的。

當然，劉備心里有自己的想法，他覺得對的才會去做。

周興其實已經為劉備想好發展之路。

之所以勸劉備來東萊郡茍住，最主要的目的是暫時避開與曹操和袁紹相爭。

以劉備目前的實力，跟那兩大巨頭相爭，無異于以卵擊石，能存活就不錯了，想發展很難。

否則，如果讓劉備再走歷史老路，那得要十幾年之后才有起色。而且，最終的結局也只是得到一州之地而已。

進一步粉身碎骨，茍一時天寬地闊。

茍住也不是無所作為，只是暫斂鋒芒，不要過早成為別人攻擊的目標而已。

“主公，咱們在東萊應分五步走。討賊、安民、種田、練兵、出擊。”

“第一步，先討賊，賊不滅則民不安。不管是黃巾，還是海賊，或者是遼東之兵，咱們都必須剿滅，即便不能剿滅，也要把他們趕出東萊地界。”

“第二步，郡內無賊，則民自附。咱們還可以減稅降賦，不但把郡中離鄉的百姓招回，還可以招納其他州郡的流民。”

“第三步，有了人口，便可以開墾田地，還可以行屯田之策，既可使百姓有食，又可以屯積糧食。”

“第四步，有了人口，便可有士卒，可以一年為期，每年召募三千人為士，進行實戰訓練，三年之后，便可有近萬正卒。而且，如此不會引起曹操與袁紹的注意，咱們也能省下一些糧食，減輕百姓負擔。”

“第五步，等咱們有糧有兵之后，就可以開始出擊，先奪北海，再占青州。有了青州之地，則往西可得冀州，南下可取徐州，那時，再觀天下形勢而動。”

周興再次向劉備提出茍住發展的戰略。

“要三年才能有一萬正卒嗎？”

劉備從跟隨校尉鄒靖討擊黃巾開始，到現在已經十三年，可是想到自己手里只有一千多人馬，難免心急。

一千多人馬，能夠奪下一個郡已經很難得，要想奪取更多的郡和州，手里沒有幾萬兵馬不行。

“不錯，主公，咱們現在要先茍住，茍且……穩住發展。如今曹操之勢漸盛，依我看，他與袁紹早晚必有一戰，到那時我們便可伺機而動。如果現在就去與他們相爭，只怕我們永遠都發展不起來。”

周興理解劉備現在的心情，畢竟是當過州牧的人，肯定不甘心居于這小小一郡。

“討賊、安民、種田、練兵，嗯，軍師之策可行啊，只不知如今郡內有多少賊眾？有多少百姓和田地？”

劉備想過之后，覺得自己目前只有依周興之策，才能發展起來。雖然時間會久一點，卻是勝在穩妥。

“主公可召來郡中功曹主簿詢問。”

“善。”

太守管統跑了，郡吏卻跑不了，他們都是東萊人，且絕大多數是郡中強宗大族之人，他們也不怕劉備會為難自己。

劉備把郡中諸吏召聚一堂，說道：“青州刺史孔使君已經表任我為東萊太守，管統遷任樂安太守。管統閉城以兵相拒，本來我以為，他是舍不得離開東萊的百姓，可是我進城之后，才發現他是舍不得放棄搜刮東萊百姓錢財的機會。你們是否知道，他府中藏有多少黃金多少錢財？這些可都是他的私財。”

“我的軍師周文盛常跟我講，天下十四州，最亂的是青州，而青州最亂之郡就是東萊郡。諸位都是東萊之人，你們自己說說，東萊郡亂嗎？東萊的百姓好過嗎？”

嘭！！！

劉備猛然拍案，把廳中諸吏都嚇得一震。

“不好過！”劉備提高了聲調，繼續說道，“我自從進入東萊郡界，眼中所見，百姓餓得瘦骨嶙峋，衣不蔽體。”

“東萊之亂，說到底就是因為百姓無食，被逼無奈而化身為賊，四處劫掠，使賢者避居，勇者為寇。”

“今日把諸位召來，是想告訴諸位，我劉備來東萊，主要只有兩件事，一為討賊，二為安民。現在，你們誰能告訴我，東萊郡到底有多少賊寇？有多少百姓？又有多少田地？”

劉備說完板肅著臉，巡視著廳中眾人。

周興是第一次聽到劉備說出這樣震憾人心的話。

看得出來，劉備這一番是肺腑之言，他是真的動怒了。

確實如他所說，自從進了東萊郡界之后，東萊的百姓明顯比北海的百姓更不好過。

尤其是見到管統聚斂的黃金錢財，讓劉備真的想整治一番，讓東萊的百姓過好一些。

諸位郡吏相互看看，郡功曹跨出一步，答道：“稟府君，東萊郡內賊寇大概有一萬多人，主要有管亥管承和從錢等賊首。管亥主要聚集于東萊與北海交界處山中，手中賊眾較多，有上萬人。管承則主要在長廣縣，賊眾有五六千人，還有在牟平的從錢，賊眾也有三四千人，其余小股賊眾尚有不少。管府君曾欲討賊，只是郡兵僅有三千，實在無力，方使賊勢益盛。”

功曹如同州別駕一樣，除了太守之外，幾乎是郡里最有實權之人，也是太守最信重之人。

劉備沒有答話，看著功曹，聽他繼續說下去。

功曹繼續說道：“至于郡中在籍百姓，有……有四萬七千多戶，十八萬五千多口。田……田地荒棄甚多，已難統計。”

“不知東萊鼎盛時有多少人口？”周興忍不住問道。

東萊怎么說也算是中等之郡，卻只有十幾萬人口，周興雖然早有預料，還是不免驚訝。

“鼎盛時曾有四十多萬。”功曹答道。

劉備聽說東萊現在只有不到二十萬人口，頓時又驚又怒。

驚的是自己來了這個地方，賊眾這么多，人口又這么少，自己到底要怎么樣才能發展得起來。

怒的是聽到鼎盛時曾有四十多萬人口，現在卻只剩下十八萬多人口，人口消滅和流失的狀況令人憤怒。

他正要說什么，此時一位斥候急匆匆闖進來稟報：“稟將軍，前任太守管統和黃巾首領管亥帶領一萬多人馬向黃縣來了。”