新年過后的第一次大朝會，朝堂內外足足站了四五百人。有被叫來詢問政務的，有被布置任務的，有被提點教訓的，也有被當場降職的，內侍的宣召聲此起彼伏，吊著每個人官員的心。

終于熬到快結束的時候。

皇帝李善突然提出要在西部和北部的各個都護府下設立州縣，以大唐腹地的治理辦法分區治理，征詢各位文武大臣的意見。

此話一出，朝堂上先是一靜，然后便開始了互相遞眼色和小聲討論的聲音。

皇帝李善便...