序

這是一部向中國共產黨建黨百年獻禮的主題出版性質的圖書，因為主題出版已越來越成為我國基本出版制度的有機組成部分；這是一部基于科技視野、出自科技領域的主題出版性質的圖書，因為主題出版向科學技術領域的拓展，已越來越成為我國出版事業的一個重要發展趨勢；這是一部基于科技歷史事件的主題出版性質的圖書，因為通過特定的某方面科技歷史進入主題出版的領域，已越來越成為我國科技出版加盟主題出版的重要模式。

瀏覽全部書稿，其選題策劃的背景至少有以下三個方面：

其一，抗災與脫貧攻堅是同系列命題，雖然有各自的側重。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告：“我們實現了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題”。這里的“解決了絕對貧困問題”，包括了黨領導人民抗災救災的偉大歷史與偉大功績。如果沒有一次次抗災救災的過程與功績，脫貧攻堅的任務能夠如期完成嗎？而且更根本的是兩者具同一宗旨，脫貧攻堅的宗旨，毋庸置疑是全心全意為人民服務，是以人民為中心的工作導向；抗災救災的宗旨，也毋庸置疑是國際社會有口皆碑的“人民至上、生命至上”的理念。當然，兩者的差異性也是明顯的，災害和災難的發生往往是突發性的、來勢兇猛的，需要集中人力物力財力等諸多方面的資源，針對相對有限的空間及空間中的人民群眾，在較短的時間內實施系列的救助措施，達到減少乃至完全消除對人民群眾生命和財產的損失和損害；而脫貧攻堅是非突發性的，是由長期的社會經濟歷史文化原因累積形成的，是在新中國經濟上獲得一定程度的解放，但和全面小康社會建設標準有一定差距的較多地區的扶貧任務及脫貧目標。正是這種差異性，才使得本書的編寫具有特殊的意義和價值。

其二，抗災史受到了抗擊新冠肺炎總體戰役的深刻牽引。這次新冠肺炎疫情發生的范圍是全球性的，而且是和世界百年未有之大變局相聯系的，甚至是影響和加速演進大變局的重要動因。就其突發性而言，也有特殊性，它是一種違背人的基本生存和發展方式的突發性。我們知道馬克思強調人的社會性與交往性本質，而這次新冠肺炎疫情恰恰迫使社會交往中的人們彼此必須保持最大程度的空間距離。就發生發展的烈度而言，以往任何一次疫情都沒有像這次新冠病毒一樣，具有如此超強的傳染力和如此超常的殺傷力，使人民的生命安全面臨百年未遇的如此嚴重威脅。這向中國共產黨及全體中國人提出了史無前例的嚴峻挑戰。慶幸的是，黨中央堅持“人民至上、生命至上”，統攬全局，果斷決策，以非常之舉應對非常之事，充分發揮制度的顯著優勢、科技的強大支撐和百年抗災史積累的成功經驗，以及全體國民在實現中華民族偉大復興中所迸發出來的空前的、敢于斗爭、敢于勝利的大無畏氣概，取得了抗擊新冠肺炎疫情斗爭階段性重大戰略成果，創造了人類同疾病斗爭史上又一個英勇壯舉，是中國共產黨執政為民理念的最好詮釋。中國共產黨具有無比堅強的領導力，是風雨來襲時中國人民最可靠的主心骨。立足當下，回望百年抗災史，一次次驚心動魄的歷史事件表明，一個國家在攻堅克難的關鍵時刻，主心骨越是堅強有力，就越能凝聚磅礴之力，奪取偉大勝利。

其三，抗災救災與建成現代化強國、實現民族復興的偉大目標是同系列命題，但各有側重。之所以斷定為同系列命題，是因為黨的十九大報告已清晰地擘畫了全民建成社會主義現代化強國的時間表和路線圖：從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化；從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。現代化強國目標的實現包括了綜合性的和集成性的任務群，抗災救災是其中重要的任務之一?，F代化強國目標的實現要求具備與其相匹配的抗災救災的體系和能力，這個體系從根本上把握了主要災害發生發展的規律，在認識和把握規律的基礎上形成防災救災的國家戰略格局。立足建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興中國夢，推進包括抗災救災在內的治理能力和治理體系的現代化，是應有之義。若從不同的角度來分析，那就是抗災不是從正面直接地為現代化強國的建設增添新的財富和生產力，而是從負面遏制的角度確保不因防災不力、抗災和救災不力，損害到我們已經積累的和繼續積累的雄厚物質基礎和堅實綜合國力。

本書重點關注黨史研究中容易被忽視的抗災史，也彌補了災荒史研究忽視抗災主體的缺憾。全書分上中下三篇，上篇記錄了百年來的災情影響以及中國共產黨帶領人民群眾所做的應災措施和在抗災救災過程中對災害認識的變化歷程；中篇以時間為軸，基于洪澇、雪災、旱災、臺風、地震、泥石流、農林病蟲害、森林草原火災以及傳染病等多種災害類型，再現了中國共產黨在四個時期帶領群眾抗災救災時可歌可泣的場面；下篇總結了中國共產黨應對災害的指導思想、政策及經驗，反映了中國共產黨穩步推進治理體系和治理能力現代化的進程。全書以事實為基礎，以數據為依據，以藝術為表現，以史學研究方法為統領，結合應急管理學的方法，客觀真實地反映災害事實，記錄應對措施，兼具政治性和歷史性、學術性和可讀性。

殷憂啟圣，多難興邦。1921年7月，中國共產黨在歷史的選擇和人民的呼喚中誕生，這是開天辟地的大事件。中國共產黨建黨100周年和執政70多年的歷程，絕非一帆風順和波瀾不驚，很多時候恰恰是在險象環生中披荊斬棘，艱難前行，是在不斷地應對挑戰、破解危局中走過來的。中國共產黨的百年抗災史是和自身的由小到大，由弱到強，由包含著失敗的勝利不斷走向勝利的歷史相伴隨、相發展的。無論是新民主主義革命時期、社會主義革命和建設時期，還是改革開放和社會主義現代化建設新時期，尤其是中國特色社會主義新時代，黨從未缺席治理桀驁不馴的洪旱災害，迎戰險象環生的地質災害，抗擊千奇百怪的病毒疫情。百年路上，充滿著各種不可預見的風險和挑戰，危急之時，一個個高瞻遠矚的決策，一次次審時度勢的部署，一句句擲地有聲的號令，彰顯了大國執政黨的責任和擔當，為戰勝災害指引著方向，提供了無堅不摧的力量。在繼往開來的歷史性時刻，回望百年抗災史，科學總結黨在抗災救災歷程中的經驗，以信仰之光照亮前行之路，用建黨初心凝聚奮斗的偉力，具有重大的現實意義和歷史意義。

《為了萬家燈火：中國共產黨百年抗災史》一書，作為獻禮中國共產黨建黨100周年的主題出版物，是首部反映中國共產黨百年抗災救災的著作，填補了中國共產黨百年抗災史出版的空白。一部中國共產黨百年抗災史，既是百年黨史的有機組成部分，也是一個不斷戰勝困難創造奇跡的歷史。本書旨在發揮圖書的出版傳播價值以及公信力，使讀者能夠深入了解到中國共產黨既在社會主義政治經濟文化諸領域，又在抗災救災方面，駕馭復雜局面、應對風險挑戰的強大組織治理能力；深刻地認識到中國共產黨是當之無愧的實現中華民族偉大復興中國夢的堅強領導力量。相信本書的出版能夠為黨和人民未來抗災救災的偉大事業提供一些有力的借鑒和有益的啟示。

是為序。

中國編輯學會會長 郝振省
二〇二一年六月