貂蟬此次回到晉陽之后，將一系列事情吩咐下去，自己也難得清閑幾日。

所謂清閑也就是沒有召集群臣處理事務而已，她自己可未曾停歇。

王智之事，讓她有了極大反思：可能由于穿越以來所有事情都過于成功了，讓她忘記了什么叫居安思危。

表面看上去自己的隊伍在這個時間點已經很壯大了，畢竟這個時候曹操也剛剛入主兗州而已。手下兵將也不過寥寥。

不過相比與曹操的軍團，自己麾下可謂是有些嚴重偏科——武將尚且夠用，除去徐晃、張遼兩個帥才，諸如郝昭、臧霸、王凌等人也都是不可多得的大將了。

可文人除去法正，自己好像并沒有任何能夠拿得出手的來……

除去人才的缺失，最近貂蟬也仔細分析了眼下形式——

自己所在的并州并不是什么豐饒之地，加上從來到現在一直都在南征北戰，此時的軍糧已經捉襟見肘了。

而并州又非中原地區，很難吸收人口。人口少，就算有再多的耕地也是沒辦法增收的，畢竟巧婦難為無米之炊……

不過最令貂蟬感到頭疼的目前還不是這些，而是傷殘士兵的問題……

這日，整頓多日后，貂蟬又將王定、法正、高順、張遼等人叫到府中。

“目前我軍有并州軍隊三萬人，其中包括陷陣營兩千人和正在準備的天劍營五千兵士；南匈奴一戰共收降五萬人，按照主公吩咐，其中精銳留存，普通壯年派去開荒，其余則歸還給了于夫羅，目前還有兩萬人；黑山軍、白波軍一戰共收降青壯五萬人，老、弱、婦、孺近十萬，目前三萬在軍，其余則按照主公要求，安排在太原郡各地，今年開春應該就可以投身生產工作了。”

聽著高順的匯報，貂蟬原本緊皺的眉頭可算有些舒展了：“嗯，還不錯，加上我們自己帶來的軍隊，現在軍中應該共有十三四萬了吧？”

“十二萬。”高順回復道。

“嗯？怎么能夠？”

“主公，其中有近一萬余名兄弟死于戰場，其余還有快兩萬的傷殘……”高順說這話時，從臉上就能看出有些不舒服。

高順是出了名的愛兵如子，那些兄弟或是自己訓練過，或是與自己浴血奮戰過，如今卻成了傷殘人士，下半輩子的著落還不知在哪兒，這讓他怎能不心急？

“兩萬？這么多啊……”相比于并州的人口基數或者自己軍營的大軍來說，兩萬當然不是什么大數目。

但是身為穿越者的貂蟬自然知道之后的路還很長呢，眼下這種戰爭規模都是小場面，但就是這些小場面，居然能夠累積兩萬多名的傷殘，這就不可謂不多了。

“傷殘的兄弟們一定要處理好，不能讓我們的將士寒了心，這樣也好在戰場之上更無顧慮。”貂蟬清楚地知道應該如何得人心。

所謂人心所向，其實很簡單——誰能讓百姓無后顧之憂，誰便是民心所向之人。

從古至今，農民起義鮮有成功案例，其根本原因無疑就是所謂的小農思想作祟。

因為農民的目光短淺，安于享樂，急于享受勝利成果，所以很難同得同樂。

然而這個東西反過來看也是一樣的——因為農民的目光短淺，沒有那么多所謂的“大義”，所以想要獲得民心也一樣很簡單，誰能讓百姓生活得好，沒有后顧之憂，誰便能得到民心。

民心依附那便是生產力提高、經濟富足，戰場上也必定是言必行，行必果；反之則會出現諸如造反、暴亂、嘩變的事情。

所以處理好傷殘士兵的后期保障無疑是幫助貂蟬樹立威望的不二法門，只要讓并州人民知道，跟著晉陽王干哪怕還有一口氣都餓不著，都能有依靠，這讓百姓才更加依附，士兵才更加勇猛。

“諸位，說說你們的看法吧。”

不像平時，貂蟬每每讓大家發表意見時都是爭先恐紅，此次卻是無人發言。

只因為平日里商討的大多是軍事，而輪到政事則觸及了這群將官的盲區，貂蟬內部的官員能力不平衡可見一斑。

掃視了一圈，除了法正緊皺眉頭外，其余人都低頭不語。

“法正先生有何對策？”

聽到主公叫自己，法正趕忙回過神：“哦，主公，下官在想一件事：能否以工代糧？”

東漢末年對于傷殘士兵采取的對策一般來說是不過多管理，除非用重大立功表現的，會有一些糧食回饋。

而眼下并州最缺的不是錢，也并非兵眾，而是糧草。

聽到法正所說的以工代糧的想法，貂蟬眼前一亮：“先生請仔細說說。”

“下官來并州多日，承蒙主公錯愛，讓在下協助小王將軍處理并州內政。眼下我們最缺的就是糧草，如果以一般處理方式來做的話，現在還勉強可以承受，但久而久之定然會出現問題。”

對于法正的說法，貂蟬深以為然：以軍糧來回饋傷殘士兵自然是個好辦法，眼下兩萬左右的傷病也不會帶來太大危機，可是之后隨著傷殘士兵的增加，無疑會加大相當一部分開銷。

“方才，在下突發奇想，能否通過給傷殘士兵們提供工作的方式來代替發放糧草呢？這樣如果單單是缺胳膊少腿了，應該都會有一些合適的工作給到他們；傷殘過重的兵士可以選擇繼續發放糧草。這樣應該可以省去很大一部分開銷，但……具體如何實施……正還未想到。”

能夠有如此想法，貂蟬已經很滿意了。畢竟作為一個古人能有這樣的遠見卓識已經難能可貴。

而且，在法正陳述之時，貂蟬心中有了一個想法……

“定弟，現在王家在你名下的資產有多少？”

突然被點名，王定有些不知所措：“啊？昂，日常供給基本都是家族花銷。再就是兩家客棧，兩間馬舍，一家酒館和一些小鋪子加上一百多畝良田而已。”

“呦，不少啊。”在貂蟬看來，能夠擁有這樣的產業，放在現代怎樣也算個老板了，“不過還不夠用。”

轉而，貂蟬轉身向法正詢問：“我想成立一些專門為官府辦事兒的商鋪，打造自己的品牌銷路，作為并州特色進行銷售。傷殘士兵可以根據自己的特長選擇工作，比如善于言辭的可以做客棧服務，懂馬的可以幫助飼養和銷售馬匹……先生認為如何？”

“在下不太明白主公所說的‘品牌’、‘銷售’之意，但主公想說的我大概聽懂了。正認為可行性極強。”

貂蟬點點頭：“那就行了。”

然后又轉頭對王定說：“定弟，其余改革事項全部交由法正先生全權處理，你調集人手在晉陽及周邊各個大的郡縣造客棧十家，農園五座，馬舍十家，再于晉陽城繁華處給我準備兩家大商鋪，之后我要用。

記住，這些地方所有設施都要好的，不怕花錢，但是只要鋪子，不要人員。交工之后讓傷殘不是過于嚴重的兄弟們各自挑選地方開工。

承建所需一切費用直接從府庫里取。”

王定聽完也不啰唆，領命前去。

幾個月后，并州內第一批“國企”的雛形，便具備了……