在朱慈煊看來，在龍州城尚未建好之時，相比設立那些大而無當的官職，還不如立即設立一些更為要緊的官府單位。

在他看來，卻又最為緊急的，便是要成立商業司和民政司。

商業司主管在龍州城開設的各類商業店鋪，包括對商鋪的登記、審核、監管、收稅等事宜。

民政司則負責城內家屬百姓的戶口腰牌登記與檢查，人口出生與死亡報錄，處理城內百姓之間糾紛和案件，維護治安整治街面等工作。

而最先要開始做的，是將龍州城現有人口編登在冊并發放腰牌，這是需要迫切開始進行的工作。

這項帶有試驗性質的工作，朱慈煊交給許冠去做。

他把許冠叫過來，對他說道：“許主事，這幾天孤反復想過，覺得在我龍州城，須得成立民政司，以迅速建立戶口制度，方可有效管理所內百姓。”

“太子殿下之意，應是要加強城內居民管理吧？”

“正是，你先去準備好記錄名冊，待人口統計完成后，便給全堡百姓登記造冊，需得一家有個戶口本簿，每個成年百姓都有個腰牌證明。”朱慈煊認真地說道。

許冠點頭說道：“殿下此舉，確有必要。將來我龍州城人口益多，管理更是不易，若不提前做好準備，恐難應對。”

“我亦是此意，這樣，這戶口本簿和腰牌證明，由許冠你設計制作。該制度實施之后，凡我龍州城百姓與軍士，皆需上戶口，帶腰牌。如此一來，可有效管理百姓，提防細作，安排各項工作也甚便利。”朱慈煊肅然道。

“在下謹遵大人之令。”

三天后，由許冠設計的戶口本樣本與腰牌樣本遞送給朱慈煊。

朱慈煊看了下，戶口本由結實牛皮紙制作，約六開大小，上面分了好幾頁，每頁都注明了這戶家庭成員的姓名、男女、年紀、籍貫、住址之類信息空格，以便到時填寫。

而許冠設計的腰牌則更細致。一塊一寸見方的光滑細致的杉木腰牌，正面刻的是佩戴人姓名、籍貫、編號。

背面則是行書所寫的龍州城三字，旁邊一行楷書小字：“凡龍州城成年百姓，皆需佩戴此牌，以備驗看。若有遺失，需速去民政司補領。”

朱慈煊點頭笑道：“許冠你之設計，甚合本官之意，就請立刻開始定作并實施吧。”

“在下謹遵監國之令。”

在許冠開始大批制作居民腰牌之時，又有一項研發任務，取得了圓滿的成功。

這項任務，便是朱慈煊刻意交待工匠去做的鋼弩。

自從那刺客崔伍手中得到了這架鋼弩之后，朱慈煊便一心想要將其制作得更加完美，并可在軍中廣泛使用。

故而，在一眾工匠們隨軍到達八百大甸后，朱慈煊專門給他們規劃了一塊場地，讓他們根據自己的要求，盡快生產出所需的弩機出來。

他任命王從敬來主要負責此事，由他挑選老練的工匠，專門成立了弩機研發小組。

這些小組的研發人員，很多都是有多年打造經驗的老工匠，在經過了一個多月的鉆研與調試后，他們終于不負所望地成功試制了一把按朱慈煊所畫圖紙制作而成的鋼弩。

如釋重負的王從敬，立刻親手將這打制成功的鋼弩，交到了朱慈煊手里。

接過這手感頗佳，制作精良，光滑精致，閃耀著上好鋼鐵那銀灰色澤的鋼弩，朱慈煊一臉欣喜。

他看到，這鋼弩的弓板，用精鋼鉚釘固定在另一塊做成平底“”形的精鋼板上，形鐵板緊緊地夾住鋼制彎臂上，并用鋼銷貫穿鉚牢。而這鋼弩的弩臂，由寸五厚寸八大的鐵木做成，極為堅硬致密，防水性能亦是極佳。

整個弓弩臂細致光滑，每個轉角全以圓弧過渡。弩臂上平面開有三條三分半寬的箭槽，前下端裝了個鋼鐙，用以踩腳拉弦。在弩臂上前端和中后部箭槽下，則是從側邊各挖了一個五分大一寸長的方孔，孔內緊緊壓入打磨成長方體的吸鐵石。弩臂最前端裝了精鋼片做成的準星，后部豎立一塊中間開槽的厚鋼片和可以升降的精鋼彈片，彈片上方，開了個約一分大的缺口，作為望山。弩臂后部而在彎下手把的前方，則裝有彈力鋼制懸扣，這個地方也稱為懸刀，是扣發弩機的地方，上方則露出精鋼制成的卡簧。懸刀的弩臂側邊還有個鎖，只要撥上鎖就扣不動懸刀，從而防止誤發走火，十分安全又實用。而在兩尺四長的弓弦中部，則是緊夾在一塊前面方形與弩臂同寬，后部成弧形并伸出弩臂兩旁各一寸作拉手的弦托上。弦托前方也釘了一塊極富彈性的壓箭薄鋼片，可以牢牢地壓住裝入槽中的箭桿。

掛上弦拉開弓后，只要扣動板機鉤子就能射出弓弩臂槽中的一到三支鋼鏃弩箭，上好精鋼制成的機件配合得緊密平整，卻又十分靈活，并打磨得光滑油亮，沒有半點碦手。這鋼弩的弓弦，則是用多股牛筋與絲線絞合而成，長二尺八，徑粗近三分，兩端綁扎在兩個鋼環處。上弦時，只要將鋼環稍用些力套到弓板兩端的圓管上，就完成了上弦動作，十分方便。

朱慈煊觀賞完畢，又將整個鋼弩掛上弦，發現弓寬二尺九，弩臂長二尺，而鋼弩全重只有十五斤，實在是輕便又實用。

朱慈煊更注意到，這整個鋼弩，尤其是弩弦，特別用油脂反復浸潤過，摸上去十分滑膩。

這樣做的目的，則是確保鋼弩能有效防水，從而在大雨中可以順利使用。朱慈煊接下來，開始試射一番。他用腳踩著鋼蹬，拉開弩弦，然的裝上鋼鏃箭，平托弩臂，將望山與準星對齊一線，瞄準目標，一扣懸刀，嗖的一聲輕響，鋼鏃箭有如一道流光激射而出，奪的一聲悶響，牢牢射中的一百來步外的靶跺邊緣。

雖然在他看來，這弩箭的射擊精度遠不能與火銃之類武器相比，但能達到這個效果，朱慈煊已是十分滿意。

“殿下，您可曾想好，要給此弩取個甚名么？”王從敬笑著湊合了過來。