修路這一條盡管因為勞工的問題，受到了董和一番阻擾，還是達成了協議。

大理使臣其實很明白，勞工問題的本質是朝廷與大理方面爭奪人心，一旦朝廷修路使用百姓發給工錢，以后大理再想征發免費的徭役，就會受到各種阻撓，甚至還有可能將百姓逼反。

這就是利益的考量，朝廷雖然在修路上花了不少錢，但是這些錢不是白花了，路修好了不但使朝廷對控制邊疆之地的成本更低，而且還能得到百姓真心的擁護。

這樣的做法...