呂蒙正的擔心完全正確，這就是人性。產業不是自己的，肯定要想方設法往自己的口袋里撈好處，反正產業創造的利潤也不是自己的，那么費心費力干什么。

這便是官辦實業幾乎都無法辦下去的根本原因，任何事只要一牽涉到官府，那必定是效率低下，成本高昂。

可是官辦有官辦的弊端，皇家私營有皇家私營的弊端，如何將這兩者的優勢融合到一起，才是最急迫需要解決的問題。

這個問題是千古難題，反正宋文遠是沒有見過...