自從東漢發生黨錮之禍后，“黨人”一詞才廣泛地流傳開了。其實，這一詞的最早使用是屈原的《離騷》：“唯夫黨人之偷樂兮，路幽昧以險隘。”意思說就是因為那些朋比為奸的小人們茍且偷安，所以楚國政治的道路才越來越黑暗危險。“黨”是結黨營私的意思，因而孔子說：“（君子）群而不黨。”

官僚和儒生是活躍在東漢政治舞臺上的一個主要群體。東漢初年，早在劉秀為帝時期，他利用興辦學校和鄉舉里選等方式，培養和選拔地...