漢高祖在消滅異姓王的同時，也不忘妥當地解決安置中小將領的問題。公元前201年，他分封蕭何等大功臣二十多人后，由于中小將領很多人都爭功不絕，暫時沒有行封。有一次，高祖在洛陽南宮望見很多將領坐在沙地上竊竊私語，就問張良：“他們都在議論什么呢？”張良說：“陛下，他們是在謀反。”高祖百思不得其解地說：“天下已經安定，為什么還要謀反？”張良解釋說：“他們是怕你不能盡封，還怕你記仇殺掉他們。”高祖問怎么辦，張...