前言

新材料是材料工業(yè)的先導(dǎo)，對(duì)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和保障國(guó)家安全等具有重要作用，新材料已成為全球經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略焦點(diǎn)，是決定一國(guó)高端制造水平及國(guó)防安全的基礎(chǔ)和支撐。美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已在多個(gè)領(lǐng)域占據(jù)國(guó)際主導(dǎo)地位，新材料產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全球前列。近年來(lái)，為鞏固其新材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，它們?nèi)栽诓粩喑雠_(tái)大量政策措施，形成了較為完善政策體系。韓國(guó)、巴西、俄羅斯等新興工業(yè)化國(guó)家也出臺(tái)了促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展系列政策，在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育等方面制定了相關(guān)綜合性措施，加大了支持新材料等先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的投入力度。

我國(guó)也高度重視新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政策體系的構(gòu)建。自2010年以來(lái)，新材料產(chǎn)業(yè)成為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在政策上給予了大力支持。“十二五”以來(lái)我國(guó)已出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、關(guān)鍵新材料研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)、關(guān)鍵材料升級(jí)換代工程實(shí)施方案等，形成了一系列政策措施。習(xí)近平總書(shū)記高度重視新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次做出重要指示，李克強(qiáng)總理在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和政府工作報(bào)告中都把發(fā)展新材料作為重要的戰(zhàn)略任務(wù)。為此，我國(guó)于2016年成立了國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，時(shí)任副總理馬凱擔(dān)任國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，全力推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來(lái)，已形成以新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展“折子工程”為抓手，各部門(mén)協(xié)同配合、國(guó)家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)家咨詢委員會(huì)提供決策支撐的工作體系；陸續(xù)出臺(tái)了《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》[1]、重點(diǎn)平臺(tái)建設(shè)方案、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制、《新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)計(jì)劃》《新材料技術(shù)成熟度等級(jí)劃分及定義》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》[2]等一系列政策措施。山東、湖南、深圳、寧波等省市也出臺(tái)了地方新材料政策，豐富和完善了我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)政策體系。

當(dāng)前，正值“十四五”戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵時(shí)期和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)的歷史機(jī)遇期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)入深度拓展期，為推動(dòng)我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了科技支撐。國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，新型冠狀病毒肺炎疫情影響深遠(yuǎn)，全球貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義盛行，中興、華為事件及日韓半導(dǎo)體材料爭(zhēng)端，進(jìn)一步凸顯出新材料產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全的重要性；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一系列深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，經(jīng)濟(jì)下行壓力不減，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)的迫切需求，以及資源要素環(huán)境約束趨緊等對(duì)新材料提出了更高的要求。

為此，本書(shū)總結(jié)了自新材料產(chǎn)業(yè)納入七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來(lái)的十年間，全球新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程、發(fā)展特點(diǎn)、重點(diǎn)國(guó)家的新材料政策，著重總結(jié)了我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，從區(qū)域、領(lǐng)域、政策三個(gè)維度翔實(shí)全面分析了我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就和存在問(wèn)題，并展望了未來(lái)國(guó)內(nèi)外新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，以期為政府、企業(yè)、科研院所、社會(huì)組織及關(guān)心新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界人士提供參考，為我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡一份綿薄之力。

本書(shū)由劉文強(qiáng)擔(dān)任主編，肖勁松、曾昆擔(dān)任副主編，曾昆負(fù)責(zé)統(tǒng)稿，參與編寫(xiě)的其他人員有王本力、張鎮(zhèn)、李丹、馬琳、商龔平、李茜、鄭明月、車(chē)超、安文翰、申勝飛、王敏、劉明，具體編寫(xiě)情況見(jiàn)各章節(jié)標(biāo)注。

本書(shū)在編寫(xiě)過(guò)程中得到了工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司、各地工業(yè)和信息化主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及新材料產(chǎn)業(yè)界的專(zhuān)家學(xué)者的幫助和支持，著名材料科學(xué)家、中國(guó)工程院院士干勇先生對(duì)本書(shū)編寫(xiě)工作給予了悉心指導(dǎo)，清華大學(xué)教授翁端先生擔(dān)任本書(shū)的專(zhuān)家顧問(wèn)，任江濤、屈華陽(yáng)、史祥雨、陳文濤、陳若石、王博、李娜、毛明濤、許斐范、劉睿、楊富強(qiáng)、李澤熙、孫旭、張虎、鞠偉、石琳、白云峰、李煕、趙輝、王爭(zhēng)給與了工作指導(dǎo)。北京智銳贏創(chuàng)科技有限責(zé)任公司資助了本書(shū)的出版，在此，我們表示由衷的感謝。

由于編寫(xiě)時(shí)間倉(cāng)促，難免有疏漏之處，敬請(qǐng)讀者批評(píng)指正。

中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院材料工業(yè)研究所

[1] 工業(yè)和信息化部.新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南.2016-12-30，http://www.miit.gov.cn/n1146295/n1652858/n1652930/n3757016/c5473570/content.html

[2] 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）.2018-11-26，http://www.stats.gov.cn/tjgz/tzgb/201811/t20181126_1635848.html