權(quán)力最重要的一個原則是分配。

云朝立國多年，得國之正，御世之正，是歷代所不能及的。

對于國朝如何統(tǒng)治、如何加固朝廷統(tǒng)治，如何鞏固皇帝自己的統(tǒng)治，都有著很深刻的研究。

顧飛雪是從小就被當(dāng)作繼承人來培養(yǎng)的。

她對于權(quán)力的歸屬，很是敏感。

對于應(yīng)當(dāng)如何做，也有著自己清晰的認(rèn)知。

朝廷的權(quán)力，不等同于皇帝的權(quán)力。

皇帝的權(quán)力，也不能直截等同于顧飛雪的權(quán)力。

而要實現(xiàn)這其中的兌換，需要的是合理的分配。

皇帝御人，也要給好處、給權(quán)力的。

權(quán)力給不下去，下面辦事的人事情就辦不成。

皇帝所想要的東西，就拿不到。

權(quán)力都給下去，那么下面的人做任何事情都可以繞過你，做什么決定都可以不經(jīng)皇帝的允許，那么你皇帝還有什么權(quán)力可言？你還存在著干什么？

權(quán)力的收放之間，應(yīng)須有度。

再一個，是權(quán)力應(yīng)當(dāng)給誰的問題。

在一個成熟的政體里面，權(quán)力，其實就已經(jīng)直截可以等同于“利益”。

甚至比起一般的錢財，權(quán)力是更大且更安全的利益。

因此這等的東西，必然是人人都想要的。

云朝設(shè)置議會，是分權(quán)的一種。

這意味著，臣僚的權(quán)力，是實實在在可以制衡君主的。

這也就意味著，皇帝分下去的權(quán)力，足夠多。

足夠多的權(quán)力，代表了足夠多的利益，也就是皇帝把更多的利益分給大家。

借此，有能耐的人就會知道，自己是可以憑借自己的能耐，從既有的政體里，獲取到出路，能夠讓自己過得更好，并且實現(xiàn)自己的志向的。

這樣的分權(quán)，可以著實的拉攏和收買更多的人。

是鞏固統(tǒng)治的一種。

于“皇帝”這個職位而言，議會是限制它的。

于皇帝本人而言，議會是獲取到臣僚們的“民望”“民心”的利器，也是比較下乘的鞏固朝廷統(tǒng)治和限制自己統(tǒng)治的東西。

這樣的東西，顧飛雪是本能的不喜歡的。

但是她沒有權(quán)力廢止掉議會。

甚至她對于議會的限制手段，也極其有限。

顧飛雪的上位，雖然名義上說，是名正言順。

可是她自己是知道的。

這個名正言順，是經(jīng)不起推敲的。

為了避免有一日議會里的那些老頭子帶著一個小孩子出現(xiàn)在朝堂上，把她逼下去，她也得要首先下手，擴(kuò)大自己的權(quán)力，壓制議會。

可是直截下手，也是不妥當(dāng)?shù)摹?

她也沒那么大的權(quán)力。

所以就旁敲側(cè)擊。

貪污腐敗的行為，不論查或者不查，都是存在的。

過去存在，現(xiàn)在依舊存在。

區(qū)別只在于，大官能夠貪污能夠伸手的機會多、面積廣、數(shù)額大。

而小官，除過是關(guān)卡一樣的要職，否則的話，貪不了多少。

過去，云朝的過去，或者別的什么朝代的過去，都是如此。

因而，即便是貪污受賄這種不能明文規(guī)定出來的東西，其實也是有其規(guī)則存在的。

什么級別的官能夠收什么級別的禮、能夠拿哪個等級的錢，都是很分明的。

甚至官僚們遵守這個，要比遵守朝廷里的規(guī)度還要嚴(yán)格。

一貫，大官拿大的，小官吃小的，是一個定規(guī)。

不過這是不成文的。

也是皇帝沒有權(quán)力去管的。

這個規(guī)度，只在官僚們自己內(nèi)部通行，也只受到官僚們自己的管轄。

這屬于官僚們的自留地。

無論是殺了哪一個官僚，抄了哪一個的家，如何雄才大略的皇帝都沒法兒把手伸進(jìn)去。

理論上講，誰能貪多少，管轄這個數(shù)額的權(quán)力，根本不屬于皇帝。

但是顧飛雪看中的就是這一點。

這本不是她的權(quán)力。

分配或者集中，都跟她沒有任何關(guān)系。

可是這個，卻關(guān)系到官僚們的收入。

關(guān)系到云朝的整體秩序。

所以她從這個事情上下手。

頒布法令，把貪污受賄，改個名字，叫做“行政損耗”。

貪污這種事情，當(dāng)然是不能拿到明面上來說的。

換個名字，卻可以。

同時，換了一個名字，她利用自己皇帝的身份，把這法令頒布下去，也等于說是，侵犯了官僚們的自留地。

可是她并不是要禁絕官僚們收受賄賂。

相反，這個法令，讓貪污受賄，成為合法收入。

只是在數(shù)額規(guī)模上，以及計稅兩方面做出限制。

大官僚們根本不需要這種限制和保護(hù)。

也根本不需要她區(qū)區(qū)一個皇帝來承認(rèn)自己手里的錢的合法性。

就算不合法，難道你一個皇帝，打算用區(qū)區(qū)的收了點錢的理由把舉足輕重的封疆大吏打倒？

難道你就因為收了點錢，就要結(jié)束掉一個封疆大吏的政治生命？

簡直是開玩笑。

皇帝的政令要想生效，也是要經(jīng)由朝廷的批準(zhǔn)的。

發(fā)出來之后，要首先被官僚們承認(rèn)，被官僚們執(zhí)行。

在這個情況下，只要官僚還是活人而不是能夠?qū)实垩月犛嫃牡臋C器，那么皇帝的權(quán)力，就是要受到官僚集團(tuán)的制約。

想要打擊官僚，那就肯定要迂回著來。

顧飛雪的策略，就是基于此的。

她頒布的這條法令，雖然是把貪污受賄這個話題公開化，并且擺上了桌面，雖然是叫一部分官僚收益。

可是這部分官僚，肯定只是那些沒有背景，或者關(guān)系不夠硬的官僚。

也就是，底層的小官僚。

這些人從原本的沒有背景，到以此法令為背景。

實際上，就是她顧飛雪，拉攏了一批官僚，準(zhǔn)備打擊另外一批官僚。

這一件事情，官僚們當(dāng)然是不答應(yīng)的。

而且長遠(yuǎn)來看，貪污受賄的行為合法化，實際上也是對于云朝政治的一種傷害。

但是，誰管呢？

顧飛雪根本不在乎云朝有沒有一百年以后。

沒有什么王朝能夠長盛不衰。

沒有人能夠長生不死。

她所想要的，是她活著的時候，能夠做自己想做，玩自己想玩。

至于以后？

以后她人都死了。

難道為了那么些個無聊的東西，委屈自己？

什么兒子孫子的鐵桶江山，不如老子自己的江山！