說到底，在封建王朝時代，雙方更多的是相互利用的關系。

本地鄉紳需要通過和朝廷正式任命的縣令達成合作，來為自己的某些行為，披上一層合法的外衣，將其與百姓之間矛盾，轉嫁到百姓和官府的矛盾上來。

而作為作為科甲正途出身的縣令，大多沒有處置基層實務的能力，所能依靠的，除了高薪聘請的師爺，也就是當地這些算是有點共同語言的讀書人。

更何況，通過幾代人的不斷積累，鄉村縣城的士紳們，基本上家里都...