建安七年，五月。

便在治疫之事逐漸進(jìn)入尾聲時(shí)，諸多奸商、污吏、庸醫(yī)皆依蔡瑜之令一一處置。

蔡瑜見此，胸中怒火稍得平復(fù)之余，卻知此舉乃是憑借權(quán)力而為之私刑，不可形成常例，因此有意上奏劉協(xié)，重修漢律。

且說，秦末時(shí)，劉邦攻入咸陽，宣布廢除秦時(shí)嚴(yán)刑峻法，并與百姓約法三章：

殺人者死，傷人及盜抵罪。

此便是漢代立法之開端。

數(shù)載之后，待劉邦立漢，深感以治國而言，三章之法...