第一千零五十八條 【父母對未成年子女撫養、教育和保護的權利義務】

夫妻雙方平等享有對未成年子女撫養、教育和保護的權利，共同承擔對未成年子女撫養、教育和保護的義務。

本條來源

《民法總則》第二十六條規定：“父母對未成年子女負有撫養、教育和保護的義務。

成年子女對父母負有贍養、扶助和保護的義務。”

《婚姻法》第二十三條規定：“父母有保護和教育未成年子女的權利和義務。在未成年子女對國家、集體或他人造成損害時，父母有承擔民事責任的義務。”

立法演變

一審稿第八百三十五條規定：“夫妻雙方平等享有對未成年子女撫養、教育和保護的權利，共同承擔對未成年子女撫養、教育和保護的義務。”

二審稿同一審稿，無修改。

征求意見稿同一、二審稿，無修改。

條文釋義

一、概述

本條是關于共同親權的規定。

親權是指父母對未成年子女在人身和財產方面的管教和保護的權利和義務。在近代法上，在親子關系效力中最重要、最核心的部分就是親權。德國修改后的民法典將親權稱為“父母照護權”。親權源于羅馬法和日耳曼法，經歷了2000多年的歷史，其間有了很大的改變。羅馬法的家父權，表現為對家子的占有支配權。日耳曼法的父權，還有家父對子女的保護權利之意。現代國家的親權制度一般繼受日耳曼法。從親權制度的歷史發展看，近現代立法與古代立法相比，有了很大的改變，其立法宗旨從古代的“家長本位”到近代的“父本位”，再到現代的“子女本位”，現代社會的親權制度已以保護未成年子女利益為立法宗旨；從其立法內容看，親權已不僅僅是權利，而更多的是義務，是權利與義務的結合；從親子關系看，由親子間不平等的占有、支配關系，發展到近現代社會親子之間相互尊重的平等的親子關系；從權利的行使看，已由父親單方面行使演變為父母雙方共同行使。大陸法系國家如德國、法國、日本、瑞士、秘魯等國法律設有親權制度，在民法典中對親權作了明確規定。英美法系國家如英國、美國、加拿大、澳大利亞、印度等國法律則未設立親權制度，親權與監護權不分，總稱為監護，父母為未成年子女的當然監護人，無父母時則另設監護人。俄羅斯及東歐各國民法或婚姻家庭法典中雖無親權制度之名，但均明文規定了有關親權的內容。

在我國親屬法的歷史上，從未專門用過“親權”的名詞，但親權是存在的。1950年婚姻法對父母子女關系作了專章規定，該法第十三條規定，父母對子女有撫養教育義務，這就是關于親權的規定。1980年婚姻法在此基礎上，增加了父母對未成年子女的管教、保護的規定，但未使用“親權”一詞，沒有專門設立親權制度。2001年修訂的婚姻法，將管教和保護的規定改為保護和教育的規定，沒有大的變化。

現代親屬法上的親權是父母共同親權。共同親權是指親權的共同行使，即親權內容的行使均應由父母共同的意思決定，并對外共同代理子女。共同親權原則之前的親權原則是父親專權原則，是男女不平等原則的產物，體現了親屬法上的人格不平等。近代以來，因男女平等觀念的興起，各國立法以共同親權原則取代了父親專權原則，在親權領域中真正實現了男女平等。

二、主要內容

（一）親權

親權應包括對未成年子女身上的權利義務與對未成年子女財產的權利義務，前者又可稱為身上照護權，后者又可稱為財產照護權。

1.身上照護權。

身上照護，即臺灣地區“民法”上所稱的“保護教養”，在我國大陸婚姻法上，常以“撫養教育”“管教保護”等表述。保護教養權為身上照護權之概括權利，具體表現為以下四種權利：

（1）居住所指定權。為了實現保護教養未成年子女的目的，各國民法均賦予親權人指定子女居住所之權利。子女應在親權人指定的居所或住所居住。未經父母允許，不得在他處居住。

（2）子女交還請求權。親權人可以請求不法掠奪或滯留其子女之人交還子女。各國民法多未設此權利，但學說及判例均承認其存在。為了保護未成年子女的安全，使父母盡到保護教養之責，在立法上確實有必要明確承認該項權利。但該項權利不得濫用，父母非為管教保護子女專為加害對方或為不法目的而請求返還，構成權利濫用。

（3）懲戒權。親權人在必要范圍內，可懲戒其子女。告誡、體罰、禁閉、減食等手段以達成保護教養目的為限均可采用。至于必要的程度，應依子女家庭環境、子女性別、年齡、健康、性格以及過失之輕重等因素加以確定。父母行使懲戒權超越必要范圍，構成懲戒權濫用，可為剝奪親權之事由。

（4）身份行為、身上事項之同意權及代理權。具體包括：第一，身份行為之代理權。身份行為具有專屬性，與特定主體不可分離，原則上不得代理，但在法律有特別規定時，親權人可代未成年子女為身份行為。第二，身份行為之同意權。限制民事行為能力之未成年人實施有關親屬身份變更方面的行為，應征得親權人同意，如申請認領宣告、同意他人收養子女、協議終止收養等。第三，身上事項之決定權與同意權，如決定生病子女休學、同意動手術等。

2.財產照護權。

（1）財產行為代理權及同意權。具體包括：第一，財產行為代理權。無民事行為能力之未成年人，應由法定代理人代為或代受意思表示。限制民事行為能力之未成年人，可由法定代理人代為財產行為。具有身份色彩的財產行為，亦可由法定代理人代理，如繼承之拋棄、遺產之分割。第二，財產行為同意權。限制民事行為能力人自為財產法律行為，應征得法定代理人同意。

（2）子女財產管理權。財產管理，是保存或增加財產價值的行為。廣義的財產管理包括財產管理權、使用收益權和處分權，子女具有獨立的財產是親權人行使上述權利的前提。

（二）共同親權的內容

1.親權為父母平等的權利，無孰高孰低之分。

2.親權為父母共同的權利，是一個整體的權利，父和母是共同親權人，而不是將親權分割，由父和母分別享有。

3.親權的行使由父母共同為之，行使親權時，應由父母共同的意思來決定，單獨行使符合配偶權的相互代理權的，認其有效，但父母的一方違背另一方意思表示的親權行為，則為無效。

父母共同行使親權原則，以父母間有婚姻關系存在為前提。因此，在父母離婚后，親權由與未成年子女共同生活的一方行使；對于非婚生子女，親權由母親行使，當其被認領后，親權才為其父母共同行使。

父母共同行使親權，當意思表示不一致時的規則是：

1.一般事務，父母的意思表示不一致，或者一方違反他方的意思，雖有爭議，但不致引起法律上的問題。

2.重要事項，如果父母意思表示不一致，無法共同行使親權時，必須采取妥善的對策解決。實務中，首先應當堅持父母協商原則，在重大問題父母爭議無法統一時，應當準許親權人一方向法院起訴，法院依子女利益原則作出判決。

法條關聯

◆《憲法》

第四十九條 婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。

夫妻雙方有實行計劃生育的義務。

父母有撫養教育未成年子女的義務，成年子女有贍養扶助父母的義務。

禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。

◆《民法典》（總則編）

第二十六條 父母對未成年子女負有撫養、教育和保護的義務。

成年子女對父母負有贍養、扶助和保護的義務。

第二十七條 父母是未成年子女的監護人。

未成年人的父母已經死亡或者沒有監護能力的，由下列有監護能力的人按順序擔任監護人：

（一）祖父母、外祖父母；

（二）兄、姐；

（三）其他愿意擔任監護人的個人或者組織，但是須經未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。

第二十八條 無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人，由下列有監護能力的人按順序擔任監護人：

（一）配偶；

（二）父母、子女；

（三）其他近親屬；

（四）其他愿意擔任監護人的個人或者組織，但是須經被監護人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門同意。

第二十九條 被監護人的父母擔任監護人的，可以通過遺囑指定監護人。

◆《民法典》（婚姻家庭編）

第一千零六十七條 父母不履行撫養義務的，未成年子女或者不能獨立生活的成年子女，有要求父母給付撫養費的權利。

成年子女不履行贍養義務的，缺乏勞動能力或者生活困難的父母，有要求成年子女給付贍養費的權利。

第一千零六十八條 父母有教育、保護未成年子女的權利和義務。未成年子女造成他人損害的，父母應當依法承擔民事責任。

第一千零六十九條 子女應當尊重父母的婚姻權利，不得干涉父母離婚、再婚以及婚后的生活。子女對父母的贍養義務，不因父母的婚姻關系變化而終止。

第一千零七十條 父母和子女有相互繼承遺產的權利。

第一千零七十一條 非婚生子女享有與婚生子女同等的權利，任何組織或者個人不得加以危害和歧視。

不直接撫養非婚生子女的生父或者生母，應當負擔未成年子女或者不能獨立生活的成年子女的撫養費。

第一千零七十二條 繼父母與繼子女間，不得虐待或者歧視。

繼父或者繼母和受其撫養教育的繼子女間的權利義務關系，適用本法關于父母子女關系的規定。

第一千零七十三條 對親子關系有異議且有正當理由的，父或者母可以向人民法院提起訴訟，請求確認或者否認親子關系。

對親子關系有異議且有正當理由的，成年子女可以向人民法院提起訴訟，請求確認親子關系。

第一千零七十四條 有負擔能力的祖父母、外祖父母，對于父母已經死亡或者父母無力撫養的未成年孫子女、外孫子女，有撫養的義務。

有負擔能力的孫子女、外孫子女，對于子女已經死亡或者子女無力贍養的祖父母、外祖父母，有贍養的義務。

◆《婦女權益保障法》

第四十九條 父母雙方對未成年子女享有平等的監護權。

父親死亡、喪失行為能力或者有其他情形不能擔任未成年子女的監護人的，母親的監護權任何人不得干涉。

◆《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（一）》

第二十六條 未成年子女、直接撫養子女的父或母及其他對未成年子女負擔撫養、教育義務的法定監護人，有權向人民法院提出中止探望權的請求。

◆《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋（三）》

第三條 婚姻關系存續期間，父母雙方或者一方拒不履行撫養子女義務，未成年或者不能獨立生活的子女請求支付撫養費的，人民法院應予支持。

◆《最高人民法院關于貫徹執行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見（試行）》

158.夫妻離婚后，未成年子女侵害他人權益的，同該子女共同生活的一方應當承擔民事責任；如果獨立承擔民事責任確有困難的，可以責令未與該子女共同生活的一方共同承擔民事責任。

案例評議

薛某、王某與楊某監護權糾紛案[5]

◆裁判規則

一審法院認為，薛小某跟隨楊某生活有利于其成長，駁回薛某、王某起訴。薛某、王某上訴認為，楊某條件不適合再撫養薛小某，請求判令楊某將薛小某送至薛某處撫養。二審法院認為，楊某并不存在過錯和侵權行為，駁回薛某、王某上訴。

◆評議

《民法典》婚姻家庭編第一千零五十八條是關于夫妻對子女權利義務的規定，父母或者其他監護人應當創造良好、和睦的家庭環境，依法履行對未成年人的監護職責和撫養義務。

適用本條時，應當注意本條適用于婚生父母子女之間、非婚生父母子女之間、繼父母子女之間、養父母子女之間的關系。本案中，王某、薛某提供的收養協議書、收養登記證可以證明王某、薛某與薛小某的收養關系成立于2007年10月31日，該收養關系合法有效。王某、薛某系薛小某的養父母，現因薛小某尚未成年，王某、薛某作為養父母也即薛小某的法定監護人對薛小某享有監護權利，同時對薛小某負有撫養、教育、保護的義務。雖然王某、薛某有權行使對薛小某的監護權，但并無證據證明楊某侵害王某、薛某的監護權，故對于王某、薛某要求楊某停止侵害的訴訟請求，依據不足，不予支持。