考點1 全面依法治國的指導思想與總目標

1.全面依法治國，需要解決法治建設不適應、不符合推進國家治理體系和治理能力現代化目標的問題。下列有助于解決上述問題的措施是：（2016/1/86，不定項）

A.增強法律法規的針對性和可操作性，避免立法部門化傾向

B.改進行政執法體制，消除多頭執法、選擇性執法現象

C.大力解決司法不公和司法腐敗問題，提高司法公信力

D.增強社會成員依法維權意識和國家工作人員依法辦事觀念

【分析】全面推進依法治國應該從四個方面著手：立法、執法、司法、守法。A項針對的是立法、B項針對的是執法、C項針對的是司法、D項針對的是守法，四個選項的說法都符合《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的要求。（ABCD）

2.全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。關于對全面推進依法治國的重大意義和總目標的理解，下列哪一選項是不正確的？（2015/1/1，單選）

A.依法治國事關我們黨執政興國，事關人民的幸福安康，事關黨和國家的長治久安

B.依法治國是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求

C.總目標包括形成完備的法律規范體系和高效的法律實施體系

D.通過將全部社會關系法律化，為建設和發展中國特色社會主義法治國家提供保障

【分析】《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》是這樣闡述全面推進依法治國的意義的：依法治國，是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障，是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，事關我們黨執政興國，事關人民幸福安康，事關黨和國家長治久安。

《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》對依法治國的總目標是如此論述的：全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。

在全面推進依法治國的過程中，當然要重視法律的作用，法律要發揮首要作用，但是法律的作用畢竟是有限的，有些社會關系并不適宜用法律來調整，“將全部社會關系法律化”片面夸大了法律的作用，犯了法律萬能論的錯誤。

綜上所述，D項錯誤。（D）

3.黨的十八屆四中全會《決定》明確指出：“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。”據此，下列哪些做法是正確的？（2015/1/66，多選）

A.建立全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制

B.健全有立法權的人大主導立法工作的體制，規范和減少政府立法活動

C.探索委托第三方起草法律法規草案，加強立法后評估，引入第三方評估

D.加快建立生態文明法律制度，強化生產者環境保護的法律責任

【分析】《決定》指出：“完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。”由此可見，對憲法監督制度是完善的問題而非建立的問題。故A項的說法與《決定》不一致。

《決定》指出：“健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。……加強和改進政府立法制度建設，完善行政法規、規章制定程序，完善公眾參與政府立法機制。重要行政管理法律法規由政府法制機構組織起草。”由此可見政府的立法活動是加強和改進的問題而不是減少的問題。故B項的說法與《決定》不一致。

《決定》指出：“明確立法權力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關引入第三方評估，充分聽取各方意見，協調決定，不能久拖不決。”故C項的說法與《決定》一致。

《決定》指出：“用嚴格的法律制度保護生態環境，加快建立有效約束開發行為和促進綠色發展、循環發展、低碳發展的生態文明法律制度，強化生產者環境保護的法律責任，大幅度提高違法成本。”由此可見D項的表述與《決定》一致。（CD）

4.堅持走中國特色社會主義社會治理之路，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平，是習近平新時代中國特色社會主義政法思想的重要組成部分。加強和創新社會治理，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。黨的十九大對加強和創新社會治理，作出了重大決策部署。關于十九大提出的新時代深化依法治國實踐的主要任務，下列說法不正確的是？（金題/多選）

A.成立中央全面依法治國領導小組，加強對法治中國建設的統一領導

B.設立憲法和法律委員會作為專門的憲法監督機關

C.推進科學立法、民主立法、依法立法，用良法促進發展、保障善治

D.設立監察委員會并賦予監察委員會監督公民、法人和其他社會組織的權力

【分析】憲法和法律委員會是全國人大下設的專門委員會，并非專門的憲法監督機關，故B錯。監察委員會監督的對象是所有行使公權力的公職人員，不包括公民、法人和其他社會組織，故D錯。（BD）